【正文】 1 第一章 總 論 項目概要 項目 單位基本情況 項目單位： ****棉業(yè)有限公司 所有制形式：股份制 法人代表： *** 單位財務(wù)狀況：公司現(xiàn)有資產(chǎn)總額 萬元，其中固定資產(chǎn)凈值 ，資產(chǎn)負(fù)債率 %。 20xx年公司實現(xiàn)銷售收入 萬元，創(chuàng)利稅 萬元。 項目 建設(shè)內(nèi)容 項目名稱： 2 萬畝優(yōu)質(zhì)棉花基地建設(shè)及加工新建項目 項目性質(zhì)：新建 建設(shè)地點：常德市賀家山原種場 建設(shè)規(guī)模：建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉花基地 2 萬畝，年產(chǎn)籽棉 5263 噸。 建設(shè)內(nèi)容：（ 1） 2 萬畝 優(yōu)質(zhì)棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；（ 2）棉花種苗繁育基地建設(shè)；（ 3）棉花軋花加工廠 項目 建設(shè)方案 項目技術(shù)來源及先進(jìn)性：項目執(zhí)行單位 與 技術(shù) 合作單位 研制而成。項目 技術(shù) 在 抗蟲棉種植、工廠化育苗和機(jī)械化移栽等方面 處于國內(nèi)領(lǐng)先水平 。 建設(shè)期限： 1 年，即 20xx 年 1 月 — 12 月。 市場營銷及組織管理：項目將通過建立產(chǎn)品專營店的方式，將 2 產(chǎn)品銷往國內(nèi)外，大部分產(chǎn)品將通過公司自己控制的直銷店銷售。 投資概算及資金來源 投資概算：項目建設(shè)總投資 萬元，其中固定資產(chǎn) 萬元，流動資金 400 萬元。 資金來源：申請國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 200 萬元，地方財政配套 100 萬元，銀行流動資金貸款 300 萬元，單位自籌 萬元（其中用于流動資金 100 萬元）。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ： 年收購籽棉 5263 噸，加工成皮棉 20xx 噸、回收棉 噸、短絨 噸、棉籽 噸、棉籽殼 噸。 年銷售收入（正常年） 萬元；年總成本（正常年） 萬元；年銷售稅金及附加（正常年） 萬元；年利潤總額（正常年） 萬元；投資利潤率（正常年） %；財務(wù)內(nèi)部收益率 %；投資回收期 年（含建設(shè)期）。 項目建議書編制依據(jù) 中央 [20xx]1 號文件； 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 [20xx]224 號； 《湖南省委關(guān)于編制湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》 湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室湘農(nóng)綜 [20xx]73 號文件； 湖南省人民政府湘政發(fā) [20xx]24 號文件； 項目業(yè)主提供的有關(guān)背景資料 3 綜合評價 棉花及其產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的重要物資，是輕紡工業(yè)的基本原料，也是我省經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)中的骨干產(chǎn)業(yè)之一。 本項目通過龍頭企業(yè)的帶動，能有效促進(jìn)全省棉花生產(chǎn)朝著高檔次、高品位、高品質(zhì)的方向發(fā)展，從而提升我省棉花產(chǎn)量、品質(zhì)，帶動農(nóng)民致富，加快推進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 項目依托湖南省棉科所的科技和人才優(yōu)勢，常德市湘農(nóng)棉業(yè)有限公司的銷售和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢以及省賀家山原種場的組織和協(xié)調(diào)作用，建設(shè) 2 萬畝優(yōu)質(zhì)棉花基地，建設(shè)的基礎(chǔ)條件良好，生產(chǎn)技術(shù)成熟。項目集新技術(shù)、新品種、新工藝于一體， 投資風(fēng)險小，帶動作用大。項目產(chǎn)品是紡織工業(yè)的原料，市場前景廣闊， 各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可接受， 實現(xiàn)運作無實質(zhì)性障礙，具有現(xiàn)實可操作性。 項目所面臨的 主要 問 題一是資金，二是優(yōu)質(zhì)高支紗棉花基地的建設(shè)。建議政府有關(guān)部門加大對該項目建設(shè)的扶持力度，解決部分資金，項目建設(shè)單位應(yīng)積極爭取銀行信貸資金，以確保項目流動資金的需要。同時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)場政府要積極發(fā)動職工種植棉花，建設(shè)好 2萬畝棉花基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料。項目建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，實現(xiàn)全程質(zhì)量管理，同時加強生產(chǎn)農(nóng)戶的培訓(xùn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。 4 第二章 項目背景及必要性 項目建設(shè)背景 棉花是關(guān)系國計民生的重要物資，是輕紡工業(yè)的基本原料，也是我省經(jīng)濟(jì)作物的骨干產(chǎn)業(yè)之一。國家對棉花生產(chǎn) 歷來極為重視，對棉花產(chǎn)品一直實行統(tǒng)購統(tǒng)銷， 建立 了 比較完整的價格政策和獎勵政策。近年來，我國棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)出良性發(fā)展的局面，特別是 20xx年底我國加入世貿(mào)組織和 20xx年起取消全球紡織品配額，為我國的紡織工業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，并改變了我國棉花在 20xx年以前供大于求的局面，帶動了棉花的生產(chǎn)和加工。據(jù) 國家統(tǒng)計局公布， 20xx 年我國棉花產(chǎn)量 570 萬噸，紗產(chǎn)量 1602 萬噸，比上年度增長 %。國內(nèi)棉花產(chǎn)不足需，國家采取發(fā)放進(jìn)口配額等宏觀調(diào)控措施，全年度累計進(jìn)口棉花 萬噸，比上年度增長 %，占國內(nèi)需求總量的 40%。 20xx 年度，我國棉花產(chǎn)量 634 萬噸，比上年增長 %；棉花需求量亦保持較高水平，全球棉花產(chǎn)需略有缺口，供需基本平衡。近年來，棉花價格也呈上漲趨勢，中國棉花協(xié)會公布的數(shù)據(jù)表明， 20xx年度皮棉平均收購價格 13000元 /噸，比上年度增長 20%；年度平均銷售價格 14070元 /噸，比上年度增長 13％。 根據(jù)我國棉花生產(chǎn)的新形勢， 20xx 年 10月，國家發(fā)改委、工商總局和質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合公布了《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》，徹底放開棉花收購，對棉花收購原則上不再實行資格認(rèn)定，明確棉花收購 者要承擔(dān)明碼標(biāo)價、按國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范收購棉花等義務(wù)。《辦法》對鼓勵農(nóng)民種植棉花起到了很好的導(dǎo)向作用。 5 **省 是全國棉花重要產(chǎn)區(qū)。建國以來，我省棉花生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)水平不斷提高。特別是上世紀(jì)八十年代中期后，全省棉花單產(chǎn)上升很快， 1984年單產(chǎn)突破 50公斤后，到 1999年全省平均單產(chǎn)達(dá) 97 公斤，目前穩(wěn)定在 100公斤左右的水平。棉花總產(chǎn)量 1976年突破 200萬擔(dān)， 1999年 ， 20xx年達(dá) 420萬擔(dān)，徹底改變了 **省 用棉依靠國家計劃調(diào)入的面貌，由調(diào)入省變成了棉花調(diào)出省。我省棉花生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn) 定發(fā)展，一方面靠國家優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，另一方面是省委、省政府高度重視，采取了一系列鼓勵措施，以及大力推廣先進(jìn)技術(shù)和科技成果。 但是與其它棉花生產(chǎn)大省相比，還存在著生產(chǎn)規(guī)模小，加工能力差，經(jīng)濟(jì)效益低等問題。為此，省委、省政府作出了進(jìn)一步發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的決策，將棉花列為我省的十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。全省各級也加大了工作力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉花基地，推廣新品種、新技術(shù)，扶持龍頭企業(yè)開展棉花加工，以推動我省棉花產(chǎn)業(yè)上臺階、上水平。 項目建設(shè)的必要性及目的意義 項目建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的需要 棉花是輕紡工業(yè)的基本原料，也是我國具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品，歷來受到國家的重視。建國以來，我國棉花生產(chǎn)快速穩(wěn)定發(fā)展，單產(chǎn)和總產(chǎn)不斷提高。近年來，棉花價格不斷上漲，產(chǎn)品供不應(yīng)求。據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司統(tǒng)計， 20xx 年前三季度棉花生產(chǎn)價格同比上漲%， 主要原因 是 20xx 年全國棉花減產(chǎn) %，國內(nèi)棉花需求持續(xù) 6 增長，市場供給偏緊，同時，國際市場棉花價格走高，我國進(jìn)口棉花價格上漲幅度較大。種植棉花不愁銷路，而且經(jīng)濟(jì)效益好。據(jù)統(tǒng)計，每畝棉花的產(chǎn)值是水稻的兩倍，純收入可增加 70%。因此，改糧種棉，實行棉 — 菜耕作制度，是 當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。 20xx 年， **省提出了加快農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，明確將棉花列為重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。項目所在地位于 **區(qū)，土質(zhì)肥沃，是 **棉花主產(chǎn)區(qū)。該項目的建設(shè)將會帶動當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，棉農(nóng)增收。 項目建設(shè)是解決農(nóng)場職工就業(yè)，活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需要 項目建設(shè)地點位于 ****。該場是國有農(nóng)場，現(xiàn)有職工 11000 多人。從上世紀(jì)九十年代以來，由于農(nóng)場改制，國家財政對農(nóng)場的投入顯著減少。農(nóng)場原有的產(chǎn)業(yè)因機(jī)制不活等原因，運轉(zhuǎn)日趨困難，致使農(nóng)場收入越來越少。 為了減輕負(fù)擔(dān)，農(nóng)場只好將土地承包給農(nóng)場職工，采取收承包費等辦法，勉強維持農(nóng)場的運轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)查，該場職工已多年未發(fā)工資，有的連最低生活保障都沒有，職工生活困苦。該項目的建設(shè)，將發(fā)展 2 萬畝優(yōu)質(zhì)棉花，可以使 4000 多農(nóng)場職工實現(xiàn)就業(yè)，為農(nóng)場職工創(chuàng)造一條穩(wěn)定的增收渠道，解決農(nóng)場職工的生活困難問題，同時還能增加農(nóng)場收入，增強農(nóng)場經(jīng)濟(jì)實力。 項目建設(shè)是發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力的需要 隨著 20xx年起取消全球紡織品配額，為我國紡織工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，今后一個時期，我國紡織工業(yè) 仍將繼續(xù)發(fā)展，國內(nèi)棉花市場將進(jìn)入長期供不應(yīng)求的時期。 7 從 20xx年以來，我國棉花進(jìn)口逐年增加： 20xx年至 20xx年棉花進(jìn)口分別為 18 萬噸、 87 萬噸、 191萬噸、 257萬噸， 20xx年我國共進(jìn)口棉花 370萬噸，較去年同期增加 62%。面對國外棉花的沖擊，國產(chǎn)棉花必須要有大的發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急就是要充分利用當(dāng)前有利于棉花發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)變增長方式，大力推廣良種良法，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，改善棉花品質(zhì)，嚴(yán)格控制“三絲”， 降低生產(chǎn)成本，提高棉花競爭能力。該項目將大力推廣高支紗棉花，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過國外同類產(chǎn)品，具有較強的競 爭能力。 項目建設(shè)是保障我國棉花產(chǎn)業(yè)安全的需要 20xx年度， 我 國 棉花 生產(chǎn)量達(dá)到 650萬噸，消費量 1020萬噸，占全球消費量的 40%。 我 國進(jìn)口 棉花 為 370萬噸，占全球進(jìn)口總量的40%。 由于 進(jìn)口 數(shù) 量 大 ，使國內(nèi)紡織企業(yè)對國外棉花的依存度越來越大，風(fēng)險也越來越大。因此，采取措施保障我國棉花產(chǎn)業(yè)安全越來越重要。為此，農(nóng)業(yè)部提出，“十一五”期間，必須大力提高我國棉花綜合競爭能力，進(jìn)一步提高棉花單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，努力實現(xiàn)國內(nèi)供給為主、國外進(jìn)口為輔，統(tǒng)籌利用國內(nèi)、國際兩個市場，保障我國棉花產(chǎn)業(yè)安全。總體目標(biāo)是，棉 花面積穩(wěn)定在 8500萬畝，單產(chǎn)由畝均 75 公斤提高到 80 公斤以上，生產(chǎn)能力達(dá)到 700 萬噸以上。該項目的建設(shè)，將發(fā)展 2萬畝優(yōu)質(zhì)棉花， 符合國家棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求 ,對于緩解棉花供給，保障我國棉花產(chǎn)業(yè)安全具有重要意義。 8 第三章 建設(shè)條件 項目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍 項目建設(shè)地 *****， 是省 *****管理的國有農(nóng)場， 位于 **市 **區(qū)，距 **市區(qū) 25 公里，距 **縣城 20 公里，交通便宜。 自然資源狀況 **農(nóng)場 屬濱湖平原地區(qū)，海拔為 40— 80 米之間，水系發(fā)達(dá)，土地肥沃。氣候?qū)僦衼啛?帶季風(fēng)濕潤氣候，年降水量 13001350 毫米，年均氣溫 ℃ ，無霜期 265 天。日照充足，四季分明，是棉花生產(chǎn)的理想所在地。項目所在地水、電充足，能滿足項目生產(chǎn)需要。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 **市 **區(qū)經(jīng)濟(jì)較好狀況。 20xx 年 全縣 實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，全 區(qū) 農(nóng)民人均純收入 3276 元，比上年增加295 元，同比增長 %。 建設(shè)地點選擇 項目建設(shè)地點位于 **市 **農(nóng)場 附近，地勢平坦，地質(zhì)條件較好，符合建設(shè)要求。 項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 **是 **重要的商品 糧、商品油、商品