【正文】 2021— 2025 年國民經濟及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 [精選合集 ] 第一篇： 2021— 2025 年國民經濟及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年國民經濟及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年國民經濟及社會發(fā)展第十四五規(guī)劃編制工作總體方案 “十四五”時期（ 2021— 2025 年），是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是新時代追趕超越、高質量建設“三市”、開啟社會主義現代化新 X 新征程的關鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務院關于統一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》（中發(fā)〔 2021〕44 號）和《 X 省人民政府關于印發(fā)的通知》（ X 政發(fā)〔 XX〕 X 號），結合以往五年規(guī)劃編制工作的經驗做法，特制定本工作方案。 一、指導思想 以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入 貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以新發(fā)展理念和高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以深化市場化改革、擴大高水平開發(fā)為動力，深入實施“六個三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個六”重點支撐， 培育發(fā)展“四個在 X”增長新動能，著力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，著力構建現代化經濟體系，著力推動綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風險挑戰(zhàn)，著力推進治理體系和治理能力現代化，全面開啟建設社 會主義現代化新 X 新征程，為到 2035 年與全國全省同步基本實現社會主義現代化目標奠定堅實基礎。 二、基本原則 立足市情、放眼全局。跳出 X、站位全國，謀劃 X 發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，深入分析國內外經濟、科技、金融等領域發(fā)展動態(tài)與趨勢，精準對接近年我市出臺的中長期規(guī)劃，準確把握 X 面臨的機遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學習借鑒發(fā)達地市轉型發(fā)展先進經驗，提高規(guī)劃編制的指導性、引領性。 系統謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實好追趕超越和“五個扎 實”總要求，聚焦“六個三”戰(zhàn)略部署、“三個六”重點支撐、“四個在 X”增長新動能，科學系統提出“十四五”發(fā)展的目標、定位、舉措。堅持彌補短板、壯大優(yōu)勢，在產業(yè)發(fā)展、社會建設、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領域，謀劃一批重大工程和重大項目，并積極爭取納入國家和我省規(guī)劃盤子，為高質量發(fā)展提供可靠支撐。 政府引導、市場主導。厘清政府和市場、政府和社會關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在市場能夠充分調節(jié)的競爭性領域盡量不編或少編制規(guī)劃。“十四五”主要針對事關全 市發(fā)展全局且存在市場失靈的重 要領域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。 縱向銜接、橫向聯動?？v向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致，形成統一規(guī)劃體系；橫向上，要加強工作聯動，同步推動發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度。 實事求是、合理引導。科學設定規(guī)劃目標指標，特別是對一些重要指標，要綜合考慮、反復測算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發(fā)展質量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實事求是、量力而行，科學合理引 導社會預期，確保各項目標任務落地落實，使規(guī)劃經得起時間檢驗。 群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標結合起來，敞開門來做規(guī)劃，廣泛聽取各級各部門、專家學者和“兩代表一委員”的意見，使規(guī)劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。 三、總體安排 （一）發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃，即《 X 市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以 及制定有關政策和年度計劃的重要依 據?！毒V要》由市發(fā)展改革委組織起草，具體程序： （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。開展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領導小組和專家委員會，組織開展調研、學習培訓等活動。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。在完成“十四五”重大問題研究的基礎上，廣泛征求并聽取社會各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路，組織專家論證，報送市政府研究審定。 3.《綱要》編制階段（ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。組織開展“十三五”規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃實施情況評估，形成“十三五”規(guī)劃實施情況評估報告，報送省發(fā)展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班，根據市委關于“十四五”規(guī)劃的建議， X 月份形成《綱要》（初稿）；X 月份，在與省上《綱要》銜接基礎上，廣泛征求社會各界意見，組織專家委員會成員進行第三方評估； X 月份，按程序報市委、市政府研究審定，并準備提請市人民代表大會審議。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）?！毒V要》草案經市人民代表大會審議通過后，作進一步修改完善，由市政府印發(fā)實施。 （二）專項規(guī)劃專項規(guī)劃是指 以國民經濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃，是指導該領域發(fā)展改革以及審批、核準、備案重 大項目和安排政府投資、引導社會資本投向的重要依據。專項規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級有關部門組織編制。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，重點專項規(guī)劃由編制部門報市委或市政府印發(fā)實施；一般專項規(guī)劃由編制部門會同市發(fā)展改革委冠“經市委同意”或“經市政府同意”字樣，聯合印發(fā)實施；不在目錄清單里的專項規(guī)劃，經市發(fā)展改革委備案同意后，由編制部門印發(fā)實施（國家和省另有規(guī)定的除外）。具體程序： （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月），市級各部門根據本方案，開展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月），市級有關部門編制完成專項規(guī)劃初稿。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月），完成專家論證、征求意見等工作，并與省級相關專項規(guī)劃、全市《綱要》進行充分銜接后，按程序報批。重點專項規(guī)劃原則上 XX 年 X 月底前全部印發(fā)實施，一般專項規(guī)劃以及經市發(fā)展改革委備案后編制的專項規(guī)劃，原則上 XX 年 X月底前全部印發(fā)實施。所有專項規(guī)劃務必在省級相關專項規(guī) 劃印發(fā)后 X個月內印發(fā)實施。 （三）縣級規(guī)劃縣級規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃《綱要》。縣級“十四五”規(guī)劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點、體現特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和 目標?？h級規(guī)劃由縣區(qū)級人民政府組織編制，具體由發(fā)展改革部門承擔，編制時間與全市《綱要》基本同步，具體程序： 年 X 月底前，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級發(fā)展改革部門進行銜接。 年 X 月底前，將“十四五”規(guī)劃綱要草案報本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會審議批準，由本級人民政府印發(fā)實施。經濟開發(fā)區(qū)、 X 新區(qū)、 X 新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會印發(fā)實施。 四、工作要求 （一）加強組織領導。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關部門主要負責人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。各縣區(qū)、各部門要高度重視，精心組織，主要領導親自研究部署，及時協調解決工作中遇到的問題。 （二）搞好統籌銜接 。各縣區(qū)、各部門要按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協調的原則，協調銜接好各類規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導向的統領作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務落地提供空間保障，專項規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協調、同步推進。 （三）創(chuàng)新編制方式。探索運用大數據、云計算等現代信息技術，堅持開門編規(guī)劃，問需于民、問計于民，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會各界的真知灼見。 充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協會等智庫作用，把各方論證結果、研究成果作為制定發(fā)展目標、重點任務和政策措施的重要參考。 （四）規(guī)范編制程序。要進一步規(guī)范編制程序，對標“時間表”和“路線圖”，嚴格按照既定時間節(jié)點、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協調、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個環(huán)節(jié)工作，努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學化水平。 （五）強化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，要選配知識結構好、工作能力強的業(yè)務骨干，具體承擔規(guī)劃綱要編制任務。各縣區(qū)、各部門要相應制定規(guī) 劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。市級部門規(guī)劃所需經費應列入本部門預算，各縣區(qū)規(guī)劃所需經費由本級財政予以保障。 02020 年某學院“十四五”規(guī)劃編制工作方案 01500 字文（模板） 根據 XXX 教育廳《關于做好教育“十三五”規(guī)劃評估和教育“十四五”規(guī)劃編制的通知》（ XX﹝ 2020﹞ XX 號）要求，積極做好“十四五”規(guī)劃編制工作，現將有關事宜安排如下： 一、工作任務 學院“十四五”規(guī)劃要以新時代中國特色社會主義思想為指導，以“新思 想、新理念、促進公平、提高質量、優(yōu)化結構、補齊短板”為規(guī)劃思路，主動銜接《中國教育現代化 2035》戰(zhàn)略安排，認真落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》《 XXXXX 實施方案》，從歷史維度、國際視野、發(fā)展眼光出發(fā)，高標準對標“ XX 高水高職學校和專業(yè)”建設任務編制學院“十四五”規(guī)劃。 “十四五”是學院加速建設、跨越發(fā)展的關鍵五年，各部門要把規(guī)劃編制工作作為系統總結學院改革發(fā)展經驗、謀劃未來發(fā)展格局的重大機遇，堅持實事求是、統籌兼顧、科學發(fā)展，做到深入研究、大膽謀劃、精準發(fā)力，匯聚全院師生的力量和智慧，做好規(guī)劃編 制工作，為學院成為 XX 高水高職學校和全國 XX 教育的排頭兵、領跑者、改革者的奮斗目標而不懈努力。 二、工作組織 為做好學院 “十四五”規(guī)劃編制工作，成立專門工作機構。 組長： 副組長： 成員： 工作組各成員要按照工作要求，做好學院十四五”規(guī)劃編制相關工作。 三、工作安排 按照學院“十四五”規(guī)劃中“八大重點工程”做如下安排： 材料內容負責單位 11..黨建思政工程（黨建工作、思想政治、干部隊伍建設、紀檢工作） XXX22..校園文化工程（校園文化建設與宣傳工作） XXX33..人才培養(yǎng)工程（專業(yè)與課程建設、招生考試、學生工作與德育工作、國際教育與交流） XXX44..現代治理工程（制度建設、科研工作、財務工作、學術交流與活動） XXX55..創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程（就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育） XXX66..教學團隊工程（師資隊伍建設，含輔導員、教學團隊等） XXX77..民生關愛工程（教職工活動與環(huán)境條件建設） XXX88..智慧校園工程（信息化建設） XXX 備注： 四、工作要求 1..提高思想認識 學院“十四五”規(guī)劃是貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神的第一個五年規(guī)劃，也是貫徹落實《中國教育現代化 2035》關鍵五年的規(guī)劃。編制學院“十四五”規(guī)劃，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹總書記關于教育的重要論述和視察我區(qū)時的重要講話重要指示批示精神，準確把握“十四五”時期教育改革發(fā)展的形勢，提出教育領域促進公平、提高質量、優(yōu)化結構、補齊短板的思路舉措，切實將中央、 XX 精神落實到學院“十四五”規(guī)劃的目標任務、政策措施、制度安排等環(huán)節(jié) ，加快推進教育現代化、辦好人民滿意的教育，服務支撐全區(qū)“十四五”時期經濟社會高質量發(fā)展。 2..提高編制水平 準確把握規(guī)劃定位。學院“十四五”規(guī)劃要與《中國教育現代化2035》戰(zhàn)略安排相銜接，明確“十四五”時期教育改革發(fā)展的階段性目標任務，推動教育內涵式發(fā)展、高質量發(fā)展，為 2035 年總體實現教育現代化打下深厚基礎。教育領域綜合改革進入攻堅期，“十四五”規(guī)劃要著力破解教育改革發(fā)展結構性、體制性障礙，切實提高教育治理體系和治理能力現代化水平?！笆奈濉币?guī)劃必須堅持人民主體地位，構建以學習者為中心 的教育生態(tài)，不斷增強人民群眾在教育領域的獲得感幸福感安全感。 科學編制規(guī)劃文本。在全面總結學院“十三五”教育改革發(fā)展情況的基礎上，廣泛開展調研，科學測算“十四五”時期教育發(fā)展的主要目標，研究提出重大項目、重大工程、重大政策。結合學院實際通過 多種方式征求各方面意見建議，提高規(guī)劃編制的透明度和公眾參與程