【正文】 2021—— 2025 年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃思路和國民經(jīng)濟發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案合編 5 篇 第一篇： 2021—— 2025 年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃思路和國民經(jīng)濟發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案合編 2021—— 52025 年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃思路和國民經(jīng)濟發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案合編 02020年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃思路 04300 字范文 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興２０字方針，全力建設(shè)“五個新”。 一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成峰旅游度假區(qū)，以“皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進農(nóng)莊、油茶公園、碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設(shè)；依托山佛教旅游勝地，加強對巖、殿、寺、寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟 ”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。二是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片；、片以水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園；片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè)畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫（紅）薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū)； 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基 地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)生態(tài)米、油豆腐、粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè)；進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶，支持電子、五金、泰通、土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金 及農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工等五大產(chǎn)業(yè)。 二、生態(tài)宜居新農(nóng)村。全力推動小鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)，建成鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心、繞鎮(zhèn)公路、紀(jì)念公園，逐步補齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板；以、公路、環(huán)形通景公路、社區(qū)公路、村廟公路等為主骨架，全面推進主干公路道路擴寬、硬化、油化、亮化、綠化建設(shè)；加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度，完善垃圾處理機制，強化保潔隊伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識，推動鄉(xiāng)、村、組三級清潔行動常態(tài)化；推進茶恩寺河道整治，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，打造樣板河道，嚴把企業(yè)入駐關(guān)，防止工業(yè)污染； 全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度；積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件；突出示范引領(lǐng)， 整合項目資金和資源，大力推動社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村（社區(qū)）。 三、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠 農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。 四、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)中心；加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計劃，切實加大教育培訓(xùn)力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干 部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度；持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理；深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查 治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧 穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。 五、生活富裕增福祉。全力提高九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展；加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī)；統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象；進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作；規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化；嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。（一）公文用紙及版面要求 1.公文 用紙。指的公文用紙的幅面尺寸，一般采用 A4 型紙，即 297mm210mm。 。上 ,下 ,右 。文字資料一律縱向橫排，每頁 22行，每行 28個字，段落設(shè)置為固定值 28磅。 。插入頁碼時設(shè)置為：位置：頁面底端 。對齊方式：外側(cè)；格式：數(shù)字左右各有一條一字線；選擇 4 號宋體。這樣設(shè)置的頁碼單頁碼居右，雙頁碼居左，適合雙面打印和左側(cè)裝訂。 。如無特殊說明，公文中的顏色均為黑色。 。雙面印刷，左側(cè)裝訂，一般為平 訂，兩釘外訂眼距版面上下邊緣各 70CM 處，與書脊間的距離為 3mm5mm。 。表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，雙面打印時，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊，方便翻閱。 (二 )公文格式各要素編排規(guī)則 。字體為方正小標(biāo)宋簡體，字號為二號，頂格居中排列。標(biāo)題有三要素：發(fā)文機關(guān)、事由和文種。標(biāo)題較長時多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形，回行時要詞意完整，長短適宜。 。字體為仿宋 GB2312，字號為三號。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格。主送機關(guān)較多回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。 。公文首頁必須顯示正文。字體為仿宋 GB2312，字號為 3號。編排于主送機關(guān)名稱下一行（不脫行），每個自然段左空 2 字，回行頂格。正文中的結(jié)構(gòu)層次依次用“一、”“（一）”“ 1.”“（ 1）”標(biāo)注；如三層結(jié)構(gòu)可用“一；（一）； 1.”劃分；二層結(jié)構(gòu)可用“一；（一）”或“一； 1.”劃分。其中，一級結(jié)構(gòu)用黑體字，二級結(jié)構(gòu)用楷體字，第三層和第四層用仿宋 GB2312 字體。 。如 有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號。附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。 、日期及印章。成文日期一般右空 4 字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即 1不能編為 01）。發(fā)文機關(guān)署名在成文日期之上，以日期為準(zhǔn)居中編排。印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和日期，印章頂端不壓正文。（特殊情況說明：當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下發(fā)文機關(guān)署名和日期時，可 以采取調(diào)整行距、字距的措施解決） 。附件另面編排，“附件”二字及順序號用三號黑體字頂格編排在左上角第一行，附件標(biāo)題居中編排于“附件”下空一行位置，附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致，附件格式要求同正文。 標(biāo)點符號標(biāo)點符號是公文的有機組成部分，也是公文起草者最容易忽視的部分。筆者在公文審核過程中，經(jīng)常碰到文筆流暢但標(biāo)點符號屢犯錯誤的情況，歸納起來，常見的標(biāo)點符號使用錯誤有以下十二個： 常見錯誤一：多個書名號或引號并列時使用頓號分隔例 1：各中小學(xué)要積極貫徹落實《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》及相關(guān)要求。（錯誤） 各中小學(xué)要積極貫徹落實《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》及相關(guān)要求。（正確） 例 2：公安部門要加強校園“警務(wù)室”、“護學(xué)崗”、“安全網(wǎng)”建設(shè)，落實護校制度。（錯誤） 公安部門要加強校園“警務(wù)室”“護學(xué)崗”“安全網(wǎng)”建設(shè)，落 實護校制度。（正確） 解析：標(biāo)有引號的并列成分之間、標(biāo)有書名號的并列成分之間通常不用頓號。若有其他成分插在并列的引號之間或并列的書名號之間，宜用頓號。 常見錯誤二：在標(biāo)示數(shù)值和起止年限時使用連接號不規(guī)范例 3：制定并實施學(xué)校安防達標(biāo)建設(shè)三年行動計劃（ 20212021 年）。（錯誤） 制定并實施學(xué)校安防達標(biāo)建設(shè)三年行動計劃（ 2021— 2021年）。（正確） 例 4：要加快工程進度，確保科技園 35 年內(nèi)建成。（錯誤） 要加快工程進度，確?？萍紙@ 3～ 5 年內(nèi)建成。（正確） 解析：標(biāo)示時間、地域的起止一般用一字線（占一個字符位置），標(biāo)示數(shù)值范圍起止一般用浪紋線。 常見錯誤三：在并列分句中使用逗號統(tǒng)領(lǐng)例 5：各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中要各司其職、互相配合，工商部門負責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為；工信部門負責(zé)依法監(jiān)督 管理無線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。（錯誤） 各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中要各司其職、互相配合；工商部門負責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為；工信部門負責(zé)依法監(jiān)督管理無線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。（正確） 解析：用分號隔開的幾個并列分句不能由逗號統(tǒng)領(lǐng)或總結(jié)。 常見錯誤四：在并列分句中使用句號后再使用分號例 6：一是養(yǎng)老保險安置。對進入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；二是醫(yī)療保險安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（ 錯誤） 一是養(yǎng)老保險安置。對進入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。 二是醫(yī)療保險安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（正確） 解析：分項列舉的各項或多項已包含句號時，各項的末尾不能再用分號。 常見錯誤五：同一形式的括號套用 例 7：圍繞政府半年工作開展回頭看，認真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道））（錯誤） 圍繞政府半年工作開展回頭看，認真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。 [責(zé)任單位：各 鎮(zhèn)（街道） ]（正確） 解析：同一形式的括號應(yīng)盡量避免套用，必須套用括號時，應(yīng)采用不同的括號形式配合使用。 常見錯誤六：阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序時使用點號不當(dāng)例 8:督促主辦單位按時辦結(jié)。（錯誤） 1．督促主辦單位按時辦結(jié)。（正確） 202152025 年某示范區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案 03240 字文 “十四五”（ 20212025 年）時期，是示范區(qū)由全面建成小康社會向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化邁進的起步階段，扎實、科學(xué)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對 示范區(qū)實現(xiàn)“三區(qū)三高地”、打造高質(zhì)量發(fā)展升級版的目標(biāo)，以及更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范和引領(lǐng)作用，具有重大意義。按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案的通知》（陜政發(fā)〔 2020〕 1 號）和省發(fā)改委《關(guān)于 印發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實施意見》（陜發(fā)改規(guī)劃〔 2021〕 364 號）精神，為組織開展好示范區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和國務(wù)院《關(guān)于進一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復(fù)》要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊盯“核心示范、帶動旱區(qū)、服務(wù)全國”定位，圍繞“三區(qū)三高地”目標(biāo)，突出上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)，強化樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟引領(lǐng)作用，切實落實新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，在更高水平上打造楊凌示范區(qū)升級版，為全省加快追趕超越、落 實“五個扎實”、推動我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出楊凌新的貢獻。 二、把握原則 準(zhǔn)確把握、科學(xué)判斷。深刻把握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)與趨勢，深入分析制約示范區(qū)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握區(qū)情和發(fā)展階段特征，科學(xué)判斷“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新機遇、新任務(wù)，據(jù)此提出新思路。 對標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌謀劃。將承擔(dān)國家任務(wù)與楊凌自身發(fā)展有機結(jié)合