【正文】 規(guī)劃 及區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省總體規(guī)劃、省級專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送市發(fā)改委。 全市“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月前全部出臺。市政府成立由市長任組長，各副市長為副組長，市級有關部門主要負責同志為成員的“咸陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作領導小組”（以下簡稱市“十四五”規(guī)劃編制領導小組）。 （三）專家委員會。各縣市區(qū)規(guī)劃經(jīng)費由發(fā)改部門向縣市區(qū)政府專項申請或列入本級財政預算。 （二）加強謀劃，突出項目。市發(fā)改委負責市級規(guī)劃的歸口管理，并對各縣市區(qū)人民政府、市級部門、園區(qū)管委會規(guī)劃的編制進行指導。 第三篇： 2021— 2025 年市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案 “十四五”時期（ 2021— 2025 年），是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是咸陽搶抓 “一帶一路”建設機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇的關鍵期。 二、基本原則 （一）堅持目標導向。在規(guī)劃編制中，進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃之間的關系，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，全市建立形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。 （四）堅持民主開放。全市“十四五”規(guī)劃《綱要》由市政府組織編制，具體起草工作由市發(fā)改委牽頭，會同市級有關部門、各縣市區(qū)人民政府共同完成。 （三）專項規(guī)劃專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制的規(guī)劃，是指導特定領域發(fā)展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。未納入市級重點專項規(guī)劃但需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由市級行業(yè)主管部門組織編制并實施，報市發(fā)改委備案。未納入市級重點區(qū)域規(guī)劃的地區(qū)，可 根據(jù)發(fā)展需要編制符合本地區(qū)發(fā)展趨勢和特點的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準實施，報市發(fā)改委備案。 （三）擬定綱要框架階段（ 2020 年 4 月 — 2020 年 5 月） 2020 年 4 月底前，全市各規(guī)劃承擔部門和單位組織開展市級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省總體規(guī) 劃、省級專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送市發(fā)改委。 全市“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月前全部出臺。市政府成立由市長任組長，各副市長為副組長，市級有關部門主要負責同志為成員的“咸陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作領導小組”（以下簡稱市“十四五”規(guī)劃編制領導小組）。 （三）專家委員會。各縣市區(qū)規(guī)劃經(jīng)費由發(fā)改部門向縣市區(qū)政府專項申請或列入本級財政預算。 （二）加強謀劃，突出項目。市發(fā)改委負責市級規(guī)劃的歸口管理 ，并對各縣市區(qū)人民政府、市級部門、園區(qū)管委會規(guī)劃的編制進行指導。 三篇“十四五”規(guī)劃編制工作方案稿匯編 篇一 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。要堅持將新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍圖的“指揮棒”，實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標與舉措高度統(tǒng)一，促進黨的政治理論與自覺行動積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標準編制。要堅持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進人民福祉“風向標”，廣開言路、開門問策，暢通建言獻策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強大能量。要認真謀劃形勢，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力，因時因勢調(diào)整，給社會發(fā)展以合理預期。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。民者，國之本也。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風險考驗，才能朝著自己的既定目標穩(wěn)步前行。以“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進，做履職盡責勇?lián)數(shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激勵的動力，保持“不待揚鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業(yè) 業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。惟其如此，我們要以“孺子?！钡母?首之態(tài)、奉獻之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻”的黨員本色。 編 制好“十四五”規(guī)劃，還需“頂層設計”與“問計于民”相結(jié)合。與此同時，還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強大腦”。當前，世界面臨著百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢發(fā)生著巨大變 化。要密切關注人民群眾的實際需求，牢記“群眾利益無小事”，在村級集體經(jīng)濟發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細心勾勒出適合經(jīng)濟發(fā)展、符合群眾預期的“大好藍圖”。并以此為基礎，進一步明確今后發(fā)展的主攻方向。 第四篇： 2021— 2025 年“十四五”規(guī)劃編制工作方案和某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃思路稿合編 2021— 52025 年三篇?十四五 ?規(guī)劃編制工作方案和某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃思路稿合編 三篇?十四五 ?規(guī)劃編制工作方案稿匯編 篇一 近日，總書記對?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。要堅持將新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍圖的?指揮棒 ?，實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標與舉措高度統(tǒng)一，促進黨的政治理論與自覺行動積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標準編制。要堅持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進人民福祉?風向標 ?，廣開言路、開門問策，暢通建言獻策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強大能量。要認真謀劃形勢，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新?破題 ??求解 ?，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力，因時因勢調(diào)整，給社會發(fā)展以合理預期。謀篇?十四五 ?，新發(fā)展任重而道遠，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在?一致、一步、一體 ?中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。民者，國之本也。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風險考驗，才能朝著自己的既定目標穩(wěn)步前行。以?沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春 ?的?嶄新姿態(tài) ?勇往直前、以?長江后浪推前浪，世上新人趕舊人 ?的?革新精神 ?敢為人先、以?問渠哪得清如許，為有源頭活水來 ?的?更新理念 ?與時俱進，做履職盡責勇?lián)數(shù)?人民公仆 ?，將人 民群眾的利益作為自我激勵的動力，保持?不待揚鞭自奮蹄 ?的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。惟其如此，我們要以?孺子牛 ?的俯首之態(tài)、奉獻之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯?吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻 ?的黨員本色。?十四五 ?規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，因此我們要有?先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?的信仰、?千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風 ?的信念及?天生我材必有用，千金散盡還復來 ?的信心，爭做?俯首甘為孺子牛 ?的組工干部。?十四五 ?時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。作為基層一線的我們，更應當將知民情、曉民生擺在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。筆者認為，在此之際組工干部應當從?新 ?出發(fā)，爭做?知屋漏者在宇下 ??不待揚鞭自奮蹄 ??俯首甘為孺子牛 ?的組工干部。要規(guī)范認識預期?界限 ?，牢固 樹立?規(guī)劃即法 ?意識，維護好規(guī)劃權威，堅決實行責任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增后勁，讓藍圖擘畫未來、愿景照進現(xiàn)實。 按下預期?提速器 ?，確保一體推進、一體管理。 樹立規(guī)劃?風向標 ?，邁出關鍵一步、更進一步。 緊抓編制?窗口期 ?，保證目標一致、舉措一致。要結(jié)合當前環(huán)境，預判未來變化，發(fā)揚斗爭精神，以長遠的眼光看待問題與矛盾，確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，社會安定和諧。要本著“實事求是”的原則，對“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。“十四五”規(guī)劃包羅萬象，事關當前和今后一段時期經(jīng)濟發(fā)展的方向、階段、步驟和重點。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問需于民，問政于民，問計于民，讓經(jīng)濟發(fā)展與民族復興目標一致、方向相同。政府要加強頂層設計，找準自身定位，當好“中國經(jīng)濟”這艘巨輪的“總舵手”?！笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會后實施的第一個五年規(guī)劃，其編制工作具有十分重大的意義?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復來”的信心，爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。“十四五”時期是我國全面建成 小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。作為基層一線的我們，更應當將知民情、曉民生 擺在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。筆者認為，在此之際組工干部應當從“新”出發(fā)，爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚鞭自奮蹄”“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。要規(guī)范認識預期“界限”，牢固樹立“規(guī)劃即法”意識，維護好規(guī)劃權威，堅決實行責任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增后勁，讓藍圖擘畫未來、愿景照進現(xiàn)實。 按下預期“提速器”，確保一體推進、一體管理。 樹立規(guī)劃“風向標”，邁出關鍵一步、更進一步。 緊抓編制“窗口期”，保證目標一致、舉措一致。 （四）嚴格程序，科學編制。 （三）積極溝通，有效銜接。 六、編制要求 （一）總結(jié)經(jīng)驗，改進方法。 （四）經(jīng)費保障。 （二）工作機構(gòu)。 五、保障措施 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì) 量要求高，各縣市區(qū)、市級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保障規(guī)劃編制工作有序推進和順利完成。 2020年 5 月底前，根據(jù)中省關于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合我市實 際，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省發(fā)展規(guī)劃、有關專項規(guī)劃相銜接。 （二）發(fā)展思路梳理階段（ 2020 年 2 月 — 2020 年 3 月） 2020 年 2 月底前，承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務的部門和單位要形成各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿，報送市“十四五”規(guī)劃領導小組辦公室。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應報送市發(fā)改委與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級人民代表大會審議批準后實施，并報市政府備案。省級以上行業(yè)主管部門有明確要求，需要由市政府審批的專項規(guī)劃，由市級有關部門報市政府批準實施。 （二）空間規(guī)劃空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復的重要依據(jù)，主要是細化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā) 保護要求。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。另一方 面，從全市當前迫切需要解決的困難和問題出發(fā)，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎。為了切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中省“十四五”規(guī)劃編制工作有關精神和要求，結(jié)合我市實際，制定如下方案。 （四）嚴格程序，科學編制。 （三）積極溝通，有效銜接。 六、編制要求 （一）總結(jié)經(jīng)驗，改進方法。 （四）經(jīng)費保障。 （二）工作機構(gòu)。 五、保障措施 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，各縣市區(qū)、市級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保 障規(guī)劃編制工作有序推進和順利完成。 2020年 5 月底前，根據(jù)中省關于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合我市實際，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省發(fā)展規(guī)劃、有關專項規(guī)劃相銜接。 （二）發(fā)展思路梳理階段（ 2020 年 2 月 — 2020 年 3 月） 2020 年 2 月底前，承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃