【正文】 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃發(fā)言稿和縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十四五規(guī)劃綱要編制方案合編（五篇范例） 第一篇：年某市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃發(fā)言稿和縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十四五規(guī)劃綱要編制方案合編 02020 年某市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃的發(fā)言稿和縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十四五規(guī)劃綱要編制方案合編 02020年關(guān)于某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃的發(fā)言 同志們： 剛才，市發(fā)展改革委通報了目前全市“十四五”計(jì)劃編制情況，XX 市、 XX 縣和市工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運(yùn)輸局分別作了發(fā)言?？梢钥闯?，年初市委、市政府召開計(jì)劃編制座談會后，各級各部門依照部署要求，作了大量深入細(xì)致的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，計(jì)劃編制已到了非常關(guān)鍵的時候，大家要緊張起來、加大力度、加快進(jìn)度，掌控好各個時間節(jié)點(diǎn)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度確保高質(zhì)量完成計(jì)劃編制。 下面，我講 3 點(diǎn)意見。 全力沖刺眼標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”計(jì)劃美滿收官 全市“十三五”計(jì)劃綱領(lǐng)提 出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境 X 個方面 X 項(xiàng)主要指標(biāo)，根據(jù)終期評估初步分析， X 項(xiàng)指標(biāo)中有 X 項(xiàng)指標(biāo)已提早完成目標(biāo)，有 X 項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)能順利完成，但有 X 項(xiàng)指標(biāo)完成有較大困難，分別是： 1 是城鎮(zhèn)化率。這項(xiàng)指標(biāo)中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但戶籍城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計(jì)到 2020 年底只能到達(dá) X%，與預(yù)期目標(biāo)相差近 10 個百分點(diǎn)。 2 是互聯(lián)網(wǎng)普及率。這項(xiàng)指標(biāo)中的固定寬帶家庭普及率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但移動寬帶用戶普及率指標(biāo)預(yù)計(jì)到 2020 年底只能到達(dá) 76%，與預(yù)期目標(biāo)相差 9 個百分點(diǎn)。 3 是居民收入。今年受疫情影響 ，預(yù)計(jì)到年底，全市城鎮(zhèn)常住居民人都可安排收入可到達(dá) X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元 。農(nóng)村常住居民人都可安排收入可到達(dá) X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元。 4 是高中階段教育毛入學(xué)率。全市高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)到 2020 年底可到達(dá) X%，比 2021 年底提高 X 個百分點(diǎn)，但與預(yù)期目標(biāo)相差 X個百分點(diǎn)。 各級各有關(guān)部門要高度重視這 4 個指標(biāo)，認(rèn)真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推動目標(biāo)進(jìn)度。對其余指標(biāo)要保持密切監(jiān)測，算細(xì)算準(zhǔn)支持指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量美滿完成。發(fā)展改革部門要認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)推動履行進(jìn)程中積累的經(jīng) 驗(yàn)辦法，同時汲取教訓(xùn)，深入剖析指標(biāo)在計(jì)劃編制、實(shí)行機(jī)制等深層次方面存在的問題，找準(zhǔn)關(guān)鍵所在、創(chuàng)新辦法舉措，避免在“十四五”計(jì)劃編制工作中出現(xiàn)一樣的問題，確保“十四五”計(jì)劃綱領(lǐng)設(shè)置的指標(biāo)更加符合實(shí)際，做到內(nèi)涵清晰、導(dǎo)向明確、易于評估、操作性強(qiáng)，確保計(jì)劃編制的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可操作性。 準(zhǔn)確掌控情勢任務(wù)，高質(zhì)量編制“十四五”計(jì)劃 “十四五”時期處于“兩個 1 百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，特別是新冠疫情爆發(fā)后，國內(nèi)外環(huán)境都產(chǎn)生了巨大且深入的變化，各級 領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識和全局思惟，在深入 掌控市情的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，自覺把 XX 的發(fā)展放到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”中去思考，放到我國發(fā)展重要機(jī)遇期和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時期特點(diǎn)中去謀劃，積極順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，找準(zhǔn)發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位，依照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，高質(zhì)量編制“十四五”計(jì)劃，引領(lǐng)好 XX 未來 5 年的發(fā)展。 第 1，要準(zhǔn)確判斷國際國內(nèi)情勢。從國際上來看，國際地緣政治環(huán)境正在產(chǎn)生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投資受阻為特點(diǎn)的逆全球 化浪潮，不斷分散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域，國際交往將比過去更加困難。特別是疫情以后，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，各國將謀求更多的“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，把生產(chǎn)部門掌握在自己手里，過去復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈將會變得簡化、短鏈化。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟(jì)遭到疫情影響，疊加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩趨勢，未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不肯定性，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將會進(jìn) 1 步弱化，民生與社會目標(biāo)將不斷強(qiáng)化，保民生、保就業(yè)、?；鶎舆\(yùn)行、保脫貧成果等工作的重要性將越發(fā)凸顯。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用和貢獻(xiàn)將會加強(qiáng)，發(fā)展服務(wù)業(yè)、加 強(qiáng)公共服務(wù)、改良營商環(huán)境將變得更加重要，“服務(wù)型政府”建設(shè)的任務(wù)更加沉重。特別是受逆全球化浪潮的影響， 1 個以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在構(gòu)成，這給我們推動發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 第 2，要牢牢掌控 XX 的發(fā)展定位。 ____總書記兩次考察云南重要講話精神，既深入闡明了事關(guān)全省發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，又進(jìn) 1 步為新時期云南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了發(fā)展目標(biāo)、賦予了重大使命。 XX 市貫徹落實(shí) ____總書記的重要講話精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，就是要圍繞把 XX 打造成為“全省發(fā)展新 增長極、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要關(guān)鍵” 4 個定位并全力推動落實(shí)。實(shí)踐證明，這 1 目標(biāo)契合 ____總書記對云南提出的“ 3 大定位”要求，符合 XX 在全國全省發(fā)展大局中的定位。全市各級各部門要樹牢“ 1 盤棋”思想，進(jìn) 1 步深化市情認(rèn)識，準(zhǔn)確掌控全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，進(jìn) 1 步摸清全市區(qū)位、資源、自然條件等情況，對各方面工作進(jìn)行再審視、再謀劃、再部署，深入研究國家、省的重大政策和戰(zhàn)略舉措，結(jié)合各縣 (市 )各部門的工作實(shí)際，聚焦如何推動 XX 發(fā)展定位落實(shí)落細(xì)進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究， 拓展發(fā)展空間，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，編制好“十四五”計(jì)劃。 第 3，要著力構(gòu)建完善的發(fā)展體系。疫情產(chǎn)生以來， ____總書記屢次提到，要善于化危為機(jī)，要善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，加快發(fā)展。疫情中暴露出來的短板，對我們編制“十四五”計(jì)劃提出了新的更高要求，各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐漸補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，著力構(gòu)建完善的發(fā)展支持體系。 1 要著力構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)體系。這次疫情充分暴露出經(jīng)濟(jì)體系不完善的 1 面，比如全部云南省只有 1 家生產(chǎn)口罩的企業(yè)，全省的醫(yī)用品都要從省外采購。這提示我們要更加 重視經(jīng)濟(jì)社會的長時間可延續(xù)發(fā)展，更加重視合作和保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完全穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和體循環(huán)的能力。要在突出抓好 4 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，推動 3 產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，兼顧輕工業(yè)與重工業(yè)的調(diào)和發(fā)展，處理好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、調(diào)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。特別要重視產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應(yīng)鏈彈性，確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝”式風(fēng)險而墮入供應(yīng)鏈斷裂，或致使本身產(chǎn)業(yè)鏈外移。同時要研究建立產(chǎn)業(yè)間的高效協(xié)同機(jī)制，以備特別時期的物質(zhì)供給，有效應(yīng)對外部沖擊。 2要著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要堅(jiān)持以人 民為中心的思想，突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，圍繞補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生，做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大計(jì)劃，研究推出 1 批重大工程和項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊全市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、教育衛(wèi)生等突出短板，特別要建立安全、可靠的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施體系，將各類災(zāi)害防治及相干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入空間整體計(jì)劃體系，制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的應(yīng)急方案和可替換預(yù)案，確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應(yīng)急需求。 3 要著力構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系。要更加重視以人的生命健康為中心推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新 ，要突出基本生活物質(zhì)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、能源等滿足生存 需求的基本公共服務(wù)保障，做好基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、人材隊(duì)伍建設(shè)等方面的計(jì)劃建設(shè)，特別是要加大公共衛(wèi)生服務(wù)保障力度，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。另外，要建立遭受沖擊后能夠快速響應(yīng)的靈活、完善的救助機(jī)制，支持民生和就業(yè)，提供強(qiáng)有力的勞動力政策支持和基本社會保障。 4 要著力構(gòu)建完善的生態(tài)體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 ____生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改良環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。要突出推動自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展綠 色產(chǎn)業(yè)、加大污染防治等重點(diǎn)，做好計(jì)劃編制工作。城市空間及基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃中應(yīng)留有余地，確保災(zāi)害來臨后能夠自我承受、消化、適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)再造和復(fù)蘇，提升城市自然資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境應(yīng)對外部自然災(zāi)害的能力。 5 要著力構(gòu)建完善的應(yīng)急體系。要依照黨的 109 屆 4 中全會關(guān)于推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，圍繞自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)儲備、隊(duì)伍建設(shè)等防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。要大力推動數(shù)字政府建設(shè)，加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序同享，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智 能等技術(shù)手段，提高行政決策的信息化、科學(xué)化、 精準(zhǔn)化水平。要健全基層治理體系，鼓勵公眾和民間團(tuán)體有序治理社會，構(gòu)成治理協(xié)力，提升治理水平。 6 要著力構(gòu)建完善的數(shù)字 XX 建設(shè)體系。積極順應(yīng)新 1 輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大力實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化，推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會治理集成融會，加快信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智慧治理向工業(yè)、服務(wù)、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域滲透，破解信息活動障礙，加速資源要素跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域公道有效活動，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會治理提供支持。要以“新基建”布局為抓手，推動云計(jì)算、 5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)利用，夯實(shí)數(shù)字 XX 發(fā)展基礎(chǔ)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會、數(shù)字 XX 進(jìn)程。 第 4，要全力做好 項(xiàng)目謀劃工作。要堅(jiān)持“進(jìn)入國家和省計(jì)劃才是硬道理”的理念，圍繞“兩重 1 新”重大項(xiàng)目，科學(xué)謀劃 1 批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的計(jì)劃。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真研究國家和省的 1 系列戰(zhàn)略部署和政策措施，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞政策導(dǎo)向、需求潛力、資源天賦、區(qū)域優(yōu)勢等方面，精準(zhǔn)謀劃儲備 1 批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，在“十四五”期間構(gòu)成“謀劃儲備 1 批、審核批準(zhǔn) 1 批、開工實(shí)行 1 批、投產(chǎn)見效 1 批”的項(xiàng)目梯次推動格局，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供支持。要重點(diǎn)圍繞綜合交通、水利、能源、通訊 、物流等基礎(chǔ)設(shè)施謀劃項(xiàng)目，特別要圍繞加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新 1 代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展 5G利用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站 等設(shè)施，推行新能源汽車，激起新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級等方面來謀劃項(xiàng)目 。要依照布局大產(chǎn)業(yè)的要求，聚焦 4 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，兼顧其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展來謀劃項(xiàng)目 。要圍繞實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)來謀劃項(xiàng)目 。要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，完善城市功能和增強(qiáng)承載能力來謀劃項(xiàng)目。目前，全市已初步謀劃了近 10 萬億的儲備項(xiàng)目。下 1 步 ，要將這些項(xiàng)目與全市固定資產(chǎn)投資儲備項(xiàng)目結(jié)合起來，進(jìn)行動態(tài)轉(zhuǎn)動管理，選擇部份重點(diǎn)項(xiàng)目納入省、市重大前期工作項(xiàng)目推動計(jì)劃，抓緊展開項(xiàng)目前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，構(gòu)成 1 批“對上能爭資、對外能招商、對內(nèi)能推動”的“十四五”發(fā)展項(xiàng)目儲備，爭取謀劃的項(xiàng)目都能落地實(shí)行。 第 5，要科學(xué)設(shè)定目標(biāo)任務(wù)?！笆奈濉睍r期作為重要的時間點(diǎn)，是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn) 代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是積極應(yīng)對國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和國際經(jīng)濟(jì)政治格局深入變化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期。要對標(biāo)黨的 109 大明確的“分兩步走”的階段任務(wù)，把 ____新時期中國特點(diǎn)社會主義思想和 ____總書記考察云南重要講話精神作為“綱”和“魂”，堅(jiān)持用創(chuàng)新發(fā)展解決動力問題、用調(diào)和發(fā)展解決不平衡問題、用綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問題、用開放發(fā)展解決內(nèi)聯(lián)外動問題、用同享發(fā)展解決社會公平正義問題，深入分析我們 的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢，充分斟酌現(xiàn)實(shí)與可能的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，通過《計(jì)劃》實(shí)行推動 XX 高質(zhì)量發(fā)展。 以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好計(jì)劃編制工作 “十四五”計(jì)劃編制的質(zhì)量事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)編制 計(jì)劃對做好今后各項(xiàng)工作具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的作用。計(jì)劃質(zhì)量的高低取決于各縣 (市 )和各有關(guān)部門的重視程度，取決于對情勢和政策的理解掌控，取決于對工作研究的深入程度。各縣 (市 )各部門要切實(shí)扛起計(jì)劃編制的政治責(zé)任，科學(xué)編制引領(lǐng) XX 高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的高水平 5 年計(jì)劃。 1 要落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干?！笆奈濉庇?jì)劃編制是 1 個龐大的系統(tǒng)工程，時間跨度長、觸及范圍廣、工作要求高，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的，必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、兼顧推動、構(gòu)成協(xié)力。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員要親身組織研究，兼顧抓好分管領(lǐng)域 計(jì)劃編制各項(xiàng)工作。各縣 (市 )各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親身抓，組建工作專班負(fù)責(zé)計(jì)劃編制工作，依照計(jì)劃編制工作整體安排，明確各自職責(zé)，掌控時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)重大問題研究，落實(shí)保障措施，確保計(jì)劃綱領(lǐng)、專項(xiàng)計(jì)劃、區(qū)域計(jì)劃編制工作順利有序進(jìn)行。市計(jì)劃辦要及時了解計(jì)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃編制工作的組織調(diào)和與督導(dǎo)，確保全部計(jì)劃編制工作有力有序推動。各級各部門要進(jìn) 1 步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到編制好“十四五”計(jì)劃的重大意義，把“十四五”計(jì)劃編制工作作為今年 1 項(xiàng)重要的政治任務(wù) 和主要工作來抓 ，進(jìn) 1