關(guān)于武陵源風(fēng)景名勝區(qū)張家界國家森林公園鷂子寨索道項目立項申請報告(已修改)
2025-06-04 16:15 本頁面
【正文】 關(guān)于 武陵源風(fēng)景名勝區(qū)張家界國家森林公園鷂子寨索道項目立項申請書 一 建設(shè)單位基本情況 ： 本項目由張家界市經(jīng)濟發(fā)展投資集團有限公司與張家界國家森林公園管理處聯(lián)合建設(shè)、經(jīng)營、管理。 張家界市經(jīng)濟發(fā)展投資集團有限公司是市人民政府于 1999年 9月成立的一家國有獨資公司，主要職能是為張家界市政府的城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行融資和投資管理，同時肩負(fù)著企業(yè)自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的任務(wù)。注冊資本 1 億元人民幣。目前擁有 6 家子公司和 1 家上市公司，主要從事土地一級市場開發(fā)、景區(qū)管理、景區(qū)客運、酒店、旅行社、殯葬服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)和市政項目建設(shè)管理等業(yè)務(wù)。截止 20xx 年底，公司資產(chǎn)總額 99 億元 ， 凈資產(chǎn) 53 億元。 20xx 年實現(xiàn)經(jīng)營收入 億元 ,實現(xiàn)利稅 億元 ， 其中凈利潤 億元 ,上繳各項稅費 億元 。 張家界國家森林公園前身為 1958 年建立的國營張家界林場， 1982 年 9 月，國務(wù)院委托國家計委以計農(nóng)〔 1982〕 813號文件作出《關(guān)于同意建設(shè)大庸張家界國家森林公園的復(fù)函》，宣告了我國第一個國家森林公園的誕生。張家界國家森林公園管理 處， 現(xiàn)為 正處級事業(yè)單位。代管張家界村、袁家界村、鑼鼓塔居委會，世居人口 近 4000 人。管理處現(xiàn)有干部職工 1600余 人，下設(shè) 73 個單位，其中企業(yè)單位 23 個，管理單位 50個，涵蓋了經(jīng)濟、社會發(fā)展等各方面的職能。景區(qū)內(nèi)設(shè)黃石寨、金鞭溪、袁家界、鷂子寨、 琵琶溪五 大管委會及相關(guān)站、所。 二項目基本情況 ： 鷂子寨是張家界國家森林公園景區(qū)內(nèi)六大景區(qū)之一，位于武陵源風(fēng)景名勝區(qū)張家界國家森林公園景區(qū)的東部。其范圍起始于老磨灣的喜迎門、猴園，終止于金鞭溪的千里相會和水繞四門，總面積 831 公頃，上下高差約 425 米 。 鷂子寨原名腰 子寨，又名竭功山，山頂最高海拔 1013 米， 寨頂為一狹長嶺脊，長約1400 多米，髖約 100 多米，其西、北、東三面均為絕壁，深達(dá) 300 余米，是一個以奇、險、幽、野著稱的天然觀景臺，景觀優(yōu)美，環(huán)境自然，堪稱一絕。 鷂子寨景區(qū) 主要景點集中在鷂子寨山頂，有層巖涌塔、指點江山、父子情深、排山倒海、居高臨下、凌空驚魂、千山萬壑、風(fēng)景獨好、萬筍爭春、群峰朝陽、老鷹嘴、天橋、碧海松花、玉兔望月等 60多處景點。 擬建索道位于武陵源風(fēng)景名勝區(qū)張家界國家森林公園鷂子寨景區(qū)內(nèi)，其目的在于完善張家界森林公園鷂子寨景區(qū)的防火救災(zāi)系統(tǒng)，擴大核心景區(qū)容量，減小張家界森林公園景區(qū)環(huán)境保護壓力，完善景區(qū)綜合防治、游客救助體系。 三項目建背景 : （一）風(fēng)景區(qū)防火日益艱巨，森林防火救火措施面臨挑戰(zhàn) 森林火災(zāi)位居破壞森林的三大自然災(zāi)害之首。一場火災(zāi)旦夕之間就能使大面積森林化為灰燼，遭受火災(zāi)后，其恢復(fù)需要很長的時間。特別是高強度大面積森林火災(zāi)之后，森林很難恢復(fù)原貌，常常被低價林或灌叢取而代之。如果反復(fù)多次遭到火災(zāi)危害，還會成為荒草地，甚至 變成裸地。 隨著各個風(fēng)景區(qū)游客規(guī)模的日益增加，人為活災(zāi)的威脅日益嚴(yán)重，自然火災(zāi)防不勝防，風(fēng)景區(qū)防火、救火的任務(wù)日益艱巨。 張家界國家森林公園 為 世界地質(zhì)公園 ，森林防火責(zé)任重大，且其 以石英砂巖為主，石峰林立，生境特殊， 地形條件復(fù)雜，山上山下步行距離長， 森林植被一旦遭受火災(zāi)， 救災(zāi)難度巨大，至使 植被及野生動物生境遭受不可逆的破壞，一些特殊物種也將瀕臨滅絕甚至消失，同時也將給森林公園經(jīng)濟建設(shè)和安全生產(chǎn)造成毀滅性的打擊。 （ 二 ） 風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護壓力不斷增大， 輪休制已成為風(fēng)景區(qū)保護的重要舉措 隨著旅游市場的興旺，風(fēng)景名勝區(qū)作 為一種獨特的、不可再生的壟斷性資源，其保護與利用之間的矛盾日益突出，尋找合理利用中實現(xiàn)對資源有效的保護方法，成為解決矛盾的關(guān)鍵。 景區(qū) 輪休制是為保護風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)資源而推行的一種在風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)實行景區(qū)輪流關(guān)閉、休養(yǎng)的制度，對協(xié)調(diào)資源保護和開發(fā)利用的關(guān)系產(chǎn)生了積極的作用，它可保護生態(tài)資源，保持生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)功能。 景區(qū)輪休制在國外已推行多年，取得了較好的效果。國內(nèi)的黃山風(fēng)景名勝區(qū)也實行了景區(qū)輪休制，從實行的這十幾年的效果來看，黃山的環(huán)境與生態(tài)基本得到了更久、更廣泛的保護。 （三）張家界森林公園景區(qū)不斷發(fā)展，但各景區(qū)發(fā)展出現(xiàn)失衡 20xx 年張家界森林公園總游客量為 270 萬人次，比較 20xx 年增加 3%，比 20xx 年增加 20%， 游客量顯快速增長趨勢，但是約 90%的游客只去黃石寨景區(qū)、金鞭溪景區(qū)以及袁家界景區(qū)，其他景區(qū)基本無人問津，尤其是鷂子寨景區(qū)。 由于鷂子寨游人稀少，一方面，導(dǎo)致現(xiàn)有建設(shè)的游路、服務(wù)部及環(huán)衛(wèi)設(shè)
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1