【正文】 **市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 1 1 綜合說明 **鎮(zhèn)雙 **村 揚水灌區(qū) 位于市區(qū)南部， 涉及原 高 **灣村和 原 溝灣村， 后移民搬遷，兩村合并為雙 **村。 **鎮(zhèn)雙 **村 揚水灌區(qū) 自建成以來，經(jīng)過 30多 年的開發(fā)建設(shè)，渠、林、路等配套設(shè)施逐步完善，農(nóng)、林、牧綜合發(fā)展格局已基本形成，灌區(qū)經(jīng)濟效益顯著。但由于資金缺乏等原因，兩處小揚水泵站 自 建 成 30 多年 以來 ，機電設(shè)備 和水利工程設(shè)施一直沒有經(jīng)過大修和更新改造，致使工程老化失修，機電設(shè)備技術(shù)性能惡化，上水能力下降，耗能增加，導(dǎo)致灌區(qū)水利用率和單方水產(chǎn)出率低下，運行成本高，嚴重影響了灌區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 為 落 實 中央一號文件精神，進一步提高 **市區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。 根據(jù)《關(guān)于做好中央財政小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)試點項目申報工作的通知》 的文件精神 , 農(nóng)民自愿申請建設(shè)為前提 ,以小型 農(nóng)田水利 工程配套補充灌溉設(shè)施建設(shè)為主 ,選擇 **市區(qū) 2021年小型農(nóng)田水利項目 為 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水泵站 更新 改造 工程。 **市水務(wù)局委托我院編制 **市區(qū) 2021年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 。 基本情況 自然概況 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水灌 區(qū) 地處 **市南部， 灌區(qū)地形主要 為黃河 沖積平原，地勢平坦、開闊，土質(zhì)肥沃 。項目區(qū)已開墾灌溉土地 8800畝，是 **重要的揚水灌區(qū)。 、水文 **市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 2 項目 區(qū)屬中溫帶半干旱氣候區(qū)，具有春曖遲、夏熱短、秋涼早、冬寒長的特點。年平均降水量 ㎜，且分布不均勻，季節(jié)分配性強，全年降雨多集中在 。年平均氣溫 ℃ ,相對濕度 53%,年均日照達2936 小時 ,具有明顯的大陸性特征，四季分明，氣候干燥，蒸發(fā)強烈，多年平均蒸發(fā)量 達 。晝夜溫差大，風沙較多 ，無霜期 242天。 項目區(qū)年平均降 水量 ㎜，且分布不均勻，季節(jié)分配性強，全年降雨多集中在 9 三個月 (約占全年降水量的 65%)。 作物生育期降水量 180mm。 灌區(qū)地形 主要為黃河 沖積平原，地勢平坦、開闊，土質(zhì)肥沃，地下水埋深在 之間。 項目區(qū)地層巖性比較簡單，主要以全新統(tǒng)沖積相（ Q4a1） 、沖湖積相地層（ Q4la1）組成，全新統(tǒng)沖積相（ Q4a1） 主要分布于灌區(qū)表層，厚度 26m，巖性為砂壤土、砂壤土，下部為部積卵礫石層；全新統(tǒng)湖沖積相（ Q4la1）巖性為砂壤土、砂壤土，下層粉細砂組成，局部夾粉質(zhì) 粘土層，上層壤土、砂壤土層度為 210m。 本區(qū)地震基本烈度屬Ⅷ度，地震動峰加速值 主要建筑物地質(zhì)條件良好，無不良工程地質(zhì)問題。 社會經(jīng)濟 項目區(qū)涉及雙 **村 3個隊， 408 戶， 2095人，總勞動力 1257人，灌溉面積 。 2021年糧食總產(chǎn)為 1257噸，人均占有糧食為 600千克，2021 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，人均收入 3500元。 水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀 項目區(qū) 地 下水資源量少且埋深在 70m 以下，難以開采利用，現(xiàn)狀灌區(qū)**市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 3 灌溉面積 ，主要依靠東干區(qū)揚水灌溉。 揚水工程現(xiàn)狀 **雙 **村 揚水泵站 共有 2座泵站組成，工程于上世紀 70年代建成， 其中雙 **村漢渠 揚水泵站總裝機 165kw/3臺，總揚程 8m，設(shè)計流量 。雙 **村 溝灣 揚水泵站總裝機 110kw/2臺，總揚程 8m，設(shè)計流量 。 雙 **村漢渠 揚水泵站 揚水渠道總長 ， 配套建筑物 44座，其中：斗農(nóng)口 34座、節(jié)制閘 6座、生產(chǎn)橋 4 座。 雙 **村 溝灣 揚水泵站 揚水渠道總長 ， 配套建筑物 35 座，其中：斗農(nóng)口 18座、渡槽 3座、生產(chǎn)橋 12座 、節(jié)制閘 2 座 。 有 10kv 輸電線路 250m， 250KVA變壓器 2臺（其中一臺租借）。 揚水泵站由于 運行三十多年以來，一直未得到維修及其更新改造，致使水泵破損嚴重 、電力設(shè)施 損壞、 丟失 ，使水泵性能下降。管理不善，私自 違規(guī)組裝機泵， 危及管理運行人員的生命安全。 揚水渠道現(xiàn)狀統(tǒng)計 見下 表 。 **雙 **村揚水渠道情況表 渠道名稱 樁號 上口寬 (m) 渠 深 (m) 比降 邊坡 各類建筑物 漢渠揚水渠 0+0001+050 1/1500 1： 1 44座 1+0502+550 1/3700 1： 1 2+5503+400 1/600 1： 1 溝灣 揚水渠 0+0000+850 1/1500 1： 1 35座 0+8501+850 1/1800 1： 1 **市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 4 (1)設(shè)備老化，上水能力下降，不能滿足灌區(qū)的需水要求 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水泵站 自 1975年運行至今 31 年來，機電設(shè)備一直沒有大修改造，工程老化失修，機電設(shè)備技術(shù)性能惡化，提水能力下降，不能滿足灌區(qū)的需水要求。泵站機泵和電氣設(shè)備多數(shù)是上世紀 70年 代老產(chǎn)品，效率低，能耗高，若不進行更新改造難以繼續(xù)使用。 (2)設(shè)備陳舊，能耗高，運行費用高，增加地方財政和農(nóng)民負擔 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水泵站 現(xiàn)有 5臺水泵，僅更換過 1臺水泵及電機，目前其它水泵揚水效率低下，運行成本高。 鋼爬管銹蝕嚴重， 出水閘閥由于運行時間長，磨損嚴重，密封圈脫落，漏水嚴重，維修成本逐年上升，增加地方和農(nóng)民負擔。 (3)渠道淤積嚴重，浪費水資源 揚水泵站進水前池沖刷嚴重，影響提水性能，并存在安全隱患。 揚水渠道十幾年前經(jīng)過砌護改造，但是設(shè)計不合理，造成淤積嚴重，淌水困難，影響灌溉正常運行 ， 加上砼 板破損脫落，滲漏增大，灌水成本增高，阻礙灌區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 (1)揚水工程更新改造是保證機電設(shè)備安全運行，提供上水能力，滿足灌區(qū)需水的需要。 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水泵站 自 1975年運行至今 31年來，一直未進行大的更新改造，各類設(shè)備老化，銹蝕、隱患比比皆是。因此，為保證機電設(shè)備安全運行，提高上水能力，滿足灌區(qū)需水的需要，對泵站進行更新改造，增加泵站運行可靠性、安全性已迫在眉睫。 (2) 揚水工程更新改造是 更新陳舊設(shè)備，降低能耗，減少運行費用，**市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 5 減輕地方和農(nóng)民負擔的需要。 隨著揚水電價的不斷 上漲，供水成本逐年增加，而地方財政不予補貼，給揚水管理工作帶來了諸多困難。 泵站設(shè)備更新及渠道節(jié)水改造，可以節(jié)能降耗、節(jié)約水資源、減少工程的運行、管理費用，減輕地方財政和揚水灌區(qū)農(nóng)民的負擔。 因此，對泵站進行更新改造，輸水渠道進行節(jié)水改造對提高揚水利用率，切實發(fā)揮揚水工程效益至關(guān)重要。 (3) 揚水工程更新改造 是減少渠道滲漏，節(jié)約水資源的需要 揚水工程更新改造可以促進節(jié)水，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)節(jié)水、減負、增收等多方面的經(jīng)濟效益和社會效益。 (4) 揚水工程的 更新改造 是灌區(qū)農(nóng)民的迫切要求 目前 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水 渠道稍段有 1500畝左右的土地，由于揚水線路過長， 渠道淤積嚴重，造成灌水困難， 增加 了 揚水成本， 當?shù)厝罕?強烈請求從雙 **溝灣 揚水渠道稍段新建二級揚水泵站，解決灌水困難問題。 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水泵站 改造工程灌溉設(shè)計保證率為 75%，設(shè)計灌 水率 q＝ m3/ 。 及主要工程量 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水泵站 建設(shè)內(nèi)容包括： 更新 配套機泵及電氣設(shè)備 8 臺（套），翻建改造揚水渠道 ，配套斗渠 ， 改造 各類渠系建筑物60 座。 工程工程共需土方 萬 m3（填方 萬 m3）， 砌石 ，砼987 m3,鋼材 。 **市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 6 工程項目估算總投資 為 萬元，其中工程直接費 萬元，其它費用投資 。其中：申請中央財政補助 45 萬元，申請自治區(qū)財政補助資金 45萬元， **市財政及地方農(nóng)民 自籌 。 社會效益 **市 區(qū) **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水 更新 改造工程的實施，將為 **揚水灌區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠水源，為進一步開發(fā)利用揚水灌區(qū)宜農(nóng)荒地、 加快項目農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進程提供 有利保證，從而有利促進 **灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的步伐。 項目建成后，將改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效降低揚水工程運行成本，減少農(nóng)民負擔，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有利于促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，具有顯著的經(jīng)濟效益和深遠的社會影響。 經(jīng)濟評價 項目實施后將顯著提高揚水工程效率，改善灌溉面積 ，提高灌水保證率。項目完成后，年增加灌溉效益 。項目完成后，經(jīng)濟內(nèi)部收益率 (EIRR)為 %，經(jīng)濟凈現(xiàn)值 (ENPV)為 ，經(jīng)濟效益費用比 (EBCP)為 。本工程在經(jīng)濟 上是合理可行的。 項目實施不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生新破壞因素，而是有利于生態(tài)環(huán)境改善。通過工程改造必將顯著提高灌區(qū)供水保證率，改善地下水水質(zhì)和水環(huán)境，增大林木覆蓋率，改善小氣候，有效 改善生態(tài)環(huán)境、居民生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境發(fā)揮顯著作用。 工程管理 **市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 7 工程實施嚴格執(zhí)行項目法人制、項目監(jiān)理制、招標投標制 。 工程建設(shè)前，由 市 水務(wù)局 負責項目建設(shè)的前期準備、招投標、工程實施、質(zhì)量檢查、參與工程驗收等工作。市財政局負責工程資金的 籌措 ，監(jiān)督工程資金的使用。為做好項目區(qū)工程 的管理，在工程竣工驗收合格后，將項目工程分類編號，建立檔案，移 交 給 工程所在 用水者協(xié)會 或管理委員會 管理。 管理辦法 **市 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水 更新 改造工程 實行分級負責制。 即：渠 道 及附屬建筑物 、泵站 由渠 系用水 者協(xié)會負責日常 工作 ；支渠所屬斗渠成立用水小組，由用水戶選舉 1名組長，負責本斗渠及附屬建筑物的日常灌溉管理和維護。協(xié)會和用水組組長必須做好工程日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，并根據(jù)協(xié)會章程向用水戶 公布 。協(xié)會人 員 和用水組組長必須 巡 堤護水，保證渠道安全通水。 協(xié)會對各用水戶的灌溉面積進行核 實，與用水戶共同確認后，簽署灌溉面積登記卡，并在每年灌溉前，與用水戶核實灌溉面積變化情況，并在登記卡上記錄。 按照“計劃用水、節(jié)約用水”原則，保證灌區(qū)上下游均衡受益，建立“水量公開、水價公開、水費公開、多方監(jiān)督”的監(jiān)督制約機制。水管單位及渠 系 用水者協(xié)會要及時向用水戶 公布 灌溉面積、用水量、水價和水費，自覺接受鎮(zhèn)、村組織和農(nóng)民的監(jiān)督，杜絕用水和收費中的不正之，對水 票外任何以水費名言的收費，農(nóng)民有權(quán) 拒 交，并可向上級部門或水管單位舉報 、 查處。 項目區(qū)內(nèi)全面實行“量水到斗口、核算到畝、按方收費”。收費方式按照“一價制 ”水價標準實行“一費開 票到戶” **市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 8 工程竣工后，對新建工程全面推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明確落實工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，建立健全責任制，將管理責任落實到人；積極推行農(nóng)村水費改革，按照自治區(qū)農(nóng)村水費改革指導(dǎo)委員會和 **市區(qū)水費改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開展量水到口，“ 一票到戶”，一價到田，逐步探索推行“終端水價”。 項目建設(shè)十分必要和緊迫，方案實際，技術(shù)可行，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都比較顯著。 綜上所述， **市區(qū) 2021年小型農(nóng)田水利項目 **鎮(zhèn) 雙 **村 揚水泵站 更新改造 工程 的建設(shè)符合《 關(guān)于做好中央財 政小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)試點項目申報工作的通知》 的要求和立項條件；項目是實施對改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有顯著作用， 對加快建設(shè) **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。 2 基本情況 **鎮(zhèn) 雙 **村項目地處 **市南部， 灌區(qū)地形主要 為 黃河沖積平原，地勢平坦、開闊，土質(zhì)肥沃 。項目區(qū)已開墾灌溉土地 8800畝，是 **鎮(zhèn) 重要的揚水灌區(qū)。 、水文 灌 區(qū)屬中溫帶半干旱氣候區(qū)，具有春曖遲、夏熱短、秋涼早、冬寒長的特點。年平均降水量 ㎜ ，且 分布不均勻，季節(jié)分配性強，全年降雨多集中在 三月。年平均氣溫 ℃ ,相對濕度 53%,年均日照達**市 2021 年小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告 9 2936 小時 ,具有明顯的大陸性特征，四季分明，氣候干燥，蒸發(fā)強烈，多年平均蒸發(fā)量 達 。晝夜 溫差大，風沙較多，無霜期 242天。 項目區(qū)年平均降水量 ㎜ ，且分布不均勻， 季節(jié)分配性強，全年降雨多集中在 9 三個月 (約占