【正文】 中國經(jīng)濟(jì)增長中財(cái)政政策的作用和局限性 摘要： 中國經(jīng)濟(jì)增長中財(cái)政政策的選擇成為重點(diǎn)，一個好的財(cái)政政策可以極大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，但是如果選取不當(dāng)便有可能抑制經(jīng)濟(jì)增長。本文針對中國經(jīng)濟(jì)增長中財(cái)政政策的作用和局限性進(jìn)行研究和剖析，對財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)增長分別做了介紹。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，現(xiàn)如今各國之間的競爭如此激烈，我國想要成為經(jīng)濟(jì)大國，在國際上具有一席之地，就得要重點(diǎn)抓政策。通過對財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)和局限性的研究，對日后我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以提供有效的建議。 關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)增長；財(cái)政政策；作用；局限性 緒論 財(cái)政政策對于中國經(jīng)濟(jì)的增長具有不可替代的作用，財(cái)政政策對于我國經(jīng)濟(jì)的增長來說，既有促進(jìn)作用，同時也具有局限性。而財(cái)政政策指的是政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而制定出一系列的經(jīng)濟(jì)政策的基本方針和措施，這些基本方針和措施對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要的作用。財(cái)政政策是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的堅(jiān)強(qiáng)的后盾，財(cái)政政策不僅可以幫助穩(wěn)定物價(jià)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、同時還可以實(shí)現(xiàn)公平分配。財(cái)政政策不僅具有一些局限性，而且對經(jīng)濟(jì)增長具有很大的推進(jìn)作用。例如，中國財(cái)政政策間接調(diào)節(jié)的社會總需求、中國財(cái)政政策對市場機(jī)制容易產(chǎn)生沖擊力、中國財(cái)政政策有關(guān) 法律制定中存在困難、中國財(cái)政在資金使用率上缺乏優(yōu)勢。 選題背景與研究的意義 財(cái)政政策是我國對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一，在中國經(jīng)濟(jì)增長日益加快的今天，對財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的作用和局限性的研究是很有必要的。首先我們要對財(cái)政政策進(jìn)行一個初步的了解，財(cái)政政策的內(nèi)容是對稅收與公共支出進(jìn)行規(guī)劃，從而極大程度上抑制經(jīng)濟(jì)波動，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)的增長，同時提高就業(yè)率，降低通脹率。在我國，財(cái)政政策的方式有很多種，例如稅收、補(bǔ)貼、國債、收入分配以及轉(zhuǎn)移支付。尤其是在改革開放實(shí)行之后，我國經(jīng)濟(jì)急需得到發(fā)展，于是 我國政府依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)并結(jié)合實(shí)際情況采取了對應(yīng)的財(cái)政政策。 在 1979 年，我國經(jīng)濟(jì)由于一度過熱而出現(xiàn)了嚴(yán)重的物價(jià)飛漲、財(cái)政赤字以及通貨膨脹等現(xiàn)象。在面對這些問題，我國為降低了問題的惡化及時的進(jìn)行了財(cái)政政策調(diào)整。之后過了3 年，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑的現(xiàn)象，我國為了使經(jīng)濟(jì)得到了一定的回升，因此放松了財(cái)政政策，在寬松的財(cái)政政策下經(jīng)濟(jì)取得了顯著的效果。但是 1984 年，我國財(cái)政的赤字在不斷增大從而經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了發(fā)展過熱的現(xiàn)象。而在 1993 年又開始實(shí)施與之前有所不同的寬松的財(cái)政的政策，這些財(cái)政政策主要采取了適當(dāng)從緊 的措施。 2021 年，我國采取了適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，經(jīng)濟(jì)一直得到平穩(wěn)的增長。但是 2021 年的金融危機(jī)的暴發(fā)，我國受到了很大的影響，為了抑制經(jīng)濟(jì)的下滑，我國又采取了積極的財(cái)政政策。 2021 年我國經(jīng)濟(jì)便變得較為平穩(wěn)，尤其是之后的幾年至今，我國的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健中逐漸發(fā)展起來并取得了許多可喜的進(jìn)步。 由此可見，財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生了極大的影響，一個科學(xué)的財(cái)政政策是可以極大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長的。通過對財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)和局限性的研究，對日后我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以提供有效的建議。 國內(nèi)外相關(guān)課題的研究情況 財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長 (1) 增長理論研究現(xiàn)狀以及文獻(xiàn)綜述 ①古典增長理論的提出 亞當(dāng) .斯密作為經(jīng)濟(jì)增長理論的先驅(qū)，他提出了勞動分工、資本積累以及技術(shù)進(jìn)步是動力增長的來源。而我們現(xiàn)在所熟悉的古典經(jīng)濟(jì)增長理論是李嘉圖以及馬爾薩斯等人在亞當(dāng) .斯密的理論基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長理論所形成的。古典經(jīng)濟(jì)增長理論的提出具有一定的先進(jìn)性，同時也存在著一些質(zhì)疑的聲音。在接下來的半個世紀(jì)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長理論一直處于原地不動的狀態(tài)，直到 1936 年凱恩斯發(fā)表的《通論》，打破了經(jīng)濟(jì)增長理論停滯不前的僵化局面?，F(xiàn)代界內(nèi)的許多 學(xué)者與專家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長理論的第一次革命哈羅德 — 多馬模型是在凱恩斯的理論基礎(chǔ)上建立起來的，此模型的提出將經(jīng)濟(jì)增長研究帶入了數(shù)理分析的正確道路。在20 世紀(jì) 30 年代的時候，由于資本主義的落寞，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生，在當(dāng)時的政府是主張用財(cái)政政策來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的。又過了一段時間，在凱恩斯理論的基礎(chǔ)之上建立起了一系列完整是財(cái)政政策的理論。但是從長遠(yuǎn)角度上來看，提出的財(cái)政政策只具有短期效用，是不適應(yīng)長期發(fā)展的要求的。 ②新古典增長理論的提出 索洛以及斯旺采用了新古典生產(chǎn)函數(shù)，在生產(chǎn)部門之間可以相互代替的以及儲蓄率、 人口增長率以及技術(shù)進(jìn)步率等都是給定的假設(shè)條件下，得到均衡解。索洛模型認(rèn)為每單位的有效勞動的資本變化率與每單位有效勞動的實(shí)際投資以及持平投資之差相等，同時索洛模型認(rèn)為工人平均產(chǎn)量發(fā)生變化兩個因素分別是平均工資和技術(shù)水平。由此看出索洛模型存在一些弊端，例如其本質(zhì)上只考慮了資本這一個要素；同時由于技術(shù)進(jìn)步率是一個外生變量，相當(dāng)于說經(jīng)濟(jì)增長取決于一個外生變量。索洛模型不能解釋不同國家增長率之間的差異，技術(shù)進(jìn)步是跳躍性的，因此索洛模型也不能解釋世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。 ③內(nèi)生增長理論的提出 在 20 世紀(jì) 80 年代中后 期，出現(xiàn)了內(nèi)生增長理論，代表人物有 Romer 以及 Lucas。在內(nèi)生增長理論中，其強(qiáng)調(diào)了從內(nèi)生決定的技術(shù)進(jìn)步率來解釋長期均衡的經(jīng)濟(jì)增長。在內(nèi)生增長理論的內(nèi)容中，說明了財(cái)政政策是有效的，政府應(yīng)該繼續(xù)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。財(cái)政政策應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度來考慮經(jīng)濟(jì)，即財(cái)政政策應(yīng)該是長期性的。但同時也是因?yàn)樨?cái)政政策的長期性，所以這些財(cái)政政策沒有考慮到當(dāng)短期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失衡時，采取什么政策和措施來進(jìn)行解決。除此之外，由于政府更加重視短期的經(jīng)濟(jì)增長所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，于是一些很好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長的政策沒有得到很好地執(zhí)行。 (2) 財(cái)政政策的增長 效用 凱恩斯認(rèn)為的是，在經(jīng)濟(jì)蕭條的時期，政府應(yīng)該擴(kuò)大投資性支出，由此來增加收入和就業(yè)率。而之后皮科克與懷曼斯在 1961 年提出了“梯度漸進(jìn)增長論”。在這個理論中當(dāng)社會出現(xiàn)突變時，例如戰(zhàn)爭或是自然災(zāi)害，公共支出會急劇增加，但是當(dāng)社會恢復(fù)到正常水平時，公共支出卻不能恢復(fù)到初始的狀態(tài)。 1970 年，阿羅和庫爾茲首次將政府支出引入到增長的研究范疇內(nèi)。 1974 年， Solow 等人對財(cái)政赤字和平衡預(yù)算對經(jīng)濟(jì)增長造成的影響進(jìn)行研究和分析。之后的幾年里，各國都對財(cái)政政策的增長效用的相關(guān)內(nèi)退進(jìn)行研究和分析。在我國，對這方面的 研究也是