【正文】 肇慶市鼎湖城區(qū)路網(wǎng)改擴(kuò)建工程 可行性研究報(bào)告 目錄 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 I 目 錄 第一章 總論 ........................................ 3 項(xiàng)目名稱及承辦單位 ............................................. 3 項(xiàng)目背景 ...................................................... 3 編制依據(jù)和編制范圍 ............................................ 6 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容 ......................................... 7 投資估算和資金籌 措 ............................................ 13 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .............................................. 13 研究結(jié)論及建議 ................................................ 17 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的 必要性 ............................ 19 鼎湖區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r ........................................ 19 鼎湖區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 ..................................... 21 鼎湖城區(qū)道路交通現(xiàn)狀及其規(guī)劃 ................................. 23 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .............................................. 24 第三章 交通量預(yù)測(cè) .................................. 27 概述 ......................................................... 27 交通流量的預(yù)測(cè) ............................................... 28 第四章 項(xiàng)目工程技術(shù)方案 ............................ 31 概述和總則 .................................................... 31 項(xiàng)目建設(shè)方案 .................................................. 36 第五章 節(jié)能節(jié)水措施 ............................... 49 電氣節(jié)能 ..................................................... 49 節(jié)水措施 ...................................................... 49 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ............................... 51 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) ............................................. 51 污染狀況及其對(duì)環(huán)境的影響 ..................................... 52 污染防治措施 ................................................. 54 第七章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 ............................. 57 設(shè)計(jì)原則及采用的標(biāo)準(zhǔn) ......................................... 57 危害因素和危害程度分析 ....................................... 57 安全衛(wèi)生措施 ................................................. 59 肇慶市鼎湖城區(qū)路網(wǎng)改擴(kuò)建工程 可行性研究報(bào)告 目錄 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 II 第八章 組織實(shí)施計(jì)劃及工程招標(biāo) ...................... 61 建設(shè)過(guò)程組織管理機(jī)構(gòu) ......................................... 61 組織機(jī)構(gòu)和定員 ............................................... 61 人員培訓(xùn) ..................................................... 62 項(xiàng)目建設(shè)周期和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ................................... 63 工程招標(biāo)組織 ................................................. 65 第九章 投資估算及資金籌措 .......................... 67 投資估算 ..................................................... 67 資金籌措 ..................................................... 74 第十章 還款能力分析 ............................... 76 項(xiàng)目還本付息計(jì)劃 ............................................ 76 項(xiàng)目?jī)斶€能力分析 ............................................ 77 第十一章 社會(huì)效益分析 .............................. 78 編制說(shuō)明 .................................................... 78 利益群體分析 ................................................ 78 項(xiàng)目社會(huì)效益及影響評(píng)價(jià) ...................................... 80 第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 .............................. 82 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ......................................... 82 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 ......................................... 83 第十三章 結(jié)論與建議 ............................... 85 研究結(jié)論 ..................................................... 85 建議 ......................................................... 85 附件： ............................................ 86 肇慶市鼎湖城區(qū)路網(wǎng)改擴(kuò)建工程 可行性研究報(bào)告 第 一章 總論 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 3 第一章 總論 項(xiàng)目名稱 肇慶市鼎湖 城 區(qū) 路網(wǎng)改擴(kuò)建工程 建設(shè)投資單位及具體實(shí)施單位 本項(xiàng)目由 肇慶市鼎湖區(qū) 鼎盛國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 負(fù)責(zé)投資建設(shè)和組織實(shí)施工作。 肇慶市鼎湖區(qū) 鼎盛國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是經(jīng)鼎湖區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)于 2021 年1 月 26 日 成立的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，隸屬于 肇慶市鼎湖區(qū) 人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。公司主要從事區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收購(gòu)、租賃、托管、轉(zhuǎn)讓和國(guó)有資產(chǎn)投資等業(yè)務(wù)。 根據(jù) 肇慶市鼎湖區(qū) 人民政府決定， 本項(xiàng)目由 肇慶市鼎湖區(qū) 鼎盛國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 負(fù)責(zé)投資建設(shè)和組織實(shí)施工作。 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表 報(bào)告編制單位：廣州市國(guó)際工程咨詢公司 單位法人代表：賴布克 單位法定地址：廣州市寺右新馬路 111 號(hào)五羊新城廣場(chǎng) 9樓 項(xiàng)目背景 肇慶 鼎湖區(qū) 位 于廣東省西北部，西江 貫穿該區(qū) ，隸屬?gòu)V東省肇慶市管轄。 鼎湖區(qū)是肇慶市的中心區(qū)，東臨三水市，北接四會(huì)市，南靠高要市，西與 肇慶市 端州區(qū)接壤，三茂鐵路、 321 國(guó)道、西江貫穿全境， 陸路距廣州 60 公里，水路距香港 120 海里 ， 鼎湖區(qū) 是連接珠三角與中國(guó)西南部地區(qū)的交通樞紐。 肇慶市鼎湖城區(qū)路網(wǎng)改擴(kuò)建工程 可行性研究報(bào)告 第 一章 總論 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 4 鼎湖區(qū) 自 1988 年建區(qū)以來(lái)， 在 珠三角和 泛珠三角的區(qū)域合作 的背景下， 鼎湖區(qū) 堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，全力擴(kuò)大招商引資，推動(dòng) 全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得快速發(fā)展，園區(qū)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游商貿(mào)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等取得了 較大 成就 。 鼎湖區(qū)適宜旅游、居住、創(chuàng)業(yè)的花園式風(fēng)景旅游城區(qū)和生態(tài)型山水城區(qū)的框架 逐步形成 。 2021 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，比上年同期（下同）增長(zhǎng) %,增速高于省、市平均水平；工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %； 全年接待游客（不含鼎湖山） 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %，旅游總收入 億元，增長(zhǎng) 15%。 社會(huì)事業(yè) 也 取得了 全面 進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌日新月異。 鼎湖區(qū)雖然 建區(qū)以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了較大成就，但也存在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng) 結(jié)構(gòu) 不合理等問(wèn)題。 作為肇慶市區(qū)的重要組成部分，鼎湖區(qū)城市 建設(shè) 明顯滯后于 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于 端 州區(qū)， 城區(qū)現(xiàn)狀 還僅停留于縣城和鎮(zhèn)的城市面貌，基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有達(dá)到鼎湖區(qū)作為肇慶市區(qū)建設(shè)的要求，城市與鄉(xiāng)村混雜情況較嚴(yán)重。就空間聚集形態(tài)來(lái)說(shuō)，鼎湖區(qū)由于歷史行政區(qū)劃原因，既有 坑口、桂城、廣利 街道辦事處等 三塊基本成型的城區(qū)和一些較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，又有十分落后的農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)區(qū)、零散城區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)區(qū)等多種形式并存且布局不甚合理。 根據(jù)《肇慶市城市總體規(guī)劃（ 20212020）》和《鼎湖區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》，鼎湖區(qū)是肇慶市的東大門，是肇慶市中心城區(qū)東擴(kuò)的預(yù)留地，鼎湖區(qū)將隨著肇慶市“城區(qū)東擴(kuò)”、“構(gòu)建一江兩岸、超百萬(wàn)人口 區(qū)域中心城市”戰(zhàn)略的加快推進(jìn) ， 將逐步 建設(shè)成為肇慶中心城區(qū)的組合中心之一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，宜人適居的生態(tài)園林城區(qū)。 為此， “十一五” 時(shí)期 鼎湖區(qū)將在 調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)， 加快城區(qū) 道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以坑口為中心，向東加快與桂城、廣利連體，向西加快與肇慶城東新區(qū)連接，加快形成中心城區(qū)，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的載體。加快城區(qū)主干道路和小區(qū)路網(wǎng)配套建設(shè)，完善城區(qū)供水管網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)搞好坑口、桂城兩個(gè)區(qū)域之間的路網(wǎng)建設(shè)，做好 49 區(qū) 等 “三通一平”工作，促進(jìn)上述區(qū)域的建設(shè)成型，改善生活居住環(huán)境；加強(qiáng)城區(qū)中 心與周邊鎮(zhèn)村在交通、肇慶市鼎湖城區(qū)路網(wǎng)改擴(kuò)建工程 可行性研究報(bào)告 第 一章 總論 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 5 市政和環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接，籌建一條貫穿區(qū)域中心腹地的大道（蘇村至貝水），輻射各鎮(zhèn)村，拉近村、鎮(zhèn)、區(qū)的距離。 鼎湖 區(qū)現(xiàn)有 外圍 道路路況良好， 東邊及東南角有珠三角外環(huán)高速公路和廣梧高速公路 。 珠三角外環(huán)高速公路的穿越溝通了鼎湖區(qū)與珠三角核心城市的聯(lián)系，拉近了與廣州新機(jī)場(chǎng)的距離，對(duì)于其接受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，刺激旅游業(yè)的發(fā)展具有重大作用。處理好各對(duì)外交通系統(tǒng)與珠外環(huán)高速公路的銜接將進(jìn)一步推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 。 鼎湖 全 區(qū)現(xiàn)有 1條國(guó)道、 1 條省道、 4 條縣道，另有一條一級(jí)公路正處于建設(shè)中。區(qū)域通車?yán)?程 360 公里，公路密度為每百平方公里 60 公里，低于廣東省每百平方公里 公里的平均水平，尚未形成完整的公路網(wǎng)絡(luò)。且公路技術(shù)等級(jí)較低，二級(jí)以上公路占有率 僅為公路總里程的 %。 鼎湖 城 區(qū) 道路 系統(tǒng) 現(xiàn)狀主要由“五橫三縱”構(gòu)成 路網(wǎng)構(gòu)架 。“五 橫”有港口路、萬(wàn)福路、羅隱路、創(chuàng)業(yè)路和新廣路 ；“三縱 ” 有 鼎盛路 、民樂(lè)大道和星湖大道（現(xiàn) 321 國(guó)道）。 星湖大道是過(guò)境交通通道和城區(qū)對(duì)外交通主要通道，其余道路均為城區(qū)干道。除星湖大道外，其余道路規(guī)劃紅線寬度為 30 到 50 米，主車道由雙向 2－ 3 車道組成，鋪筑水 泥混 凝土路面， 由于 創(chuàng)業(yè)路、民樂(lè)大道、鼎盛路等大 部分道路 未 鋪砌人行道，造成人車混流的局面，對(duì)交通安全造成一定的影響。 根據(jù) 鼎湖 區(qū) 總體規(guī)劃 ， 321 國(guó)道鼎湖城區(qū)段遠(yuǎn)期改線，改道路性質(zhì)變?yōu)槌菂^(qū)交通性主干道，將與民樂(lè)大道、科技大道（規(guī)劃）成為鼎湖區(qū)南北交通主動(dòng)脈。但由于坑口 、 桂城 、廣利等三個(gè)城區(qū) 之間 現(xiàn)