阿爾山市門山水電站及景區(qū)開發(fā)項目建議書(已修改)
2025-09-09 22:49 本頁面
【正文】 1 前言 阿爾山是在原大興安嶺林區(qū)伊爾施、白狼、五岔溝三個林業(yè)局和阿爾山鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上， 1996 年 6 月 10 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立阿爾山市，是內(nèi)蒙古自治區(qū)第 101 個旗縣中最年青的縣級市，全市面積 7409 平方米，有蒙古、漢、朝鮮、回等 12個民族，是一個多民族聚居地區(qū)，總戶籍人口 暫停人口 1 萬人 (2020 年 )，其中非農(nóng)業(yè)人口約 (指戶籍人口 )萬人，總戶數(shù)約 萬戶。阿爾山市發(fā)展經(jīng)濟過去多年來一直以采伐林木的森林工業(yè)為主，全市森林覆蓋率為 %，木材總蓄積量 4174 萬立方米，人工造林 萬公頃。國有林業(yè) 經(jīng)濟比重在全市國民經(jīng)濟比重中占 80%以上。截止 1998年，全市 3 個林業(yè)局其采伐森林面積 萬公頃，為國家提供木材 萬立方米。 1999 年，國家“天然林保護工程”實施后，生產(chǎn)規(guī)模壓縮，限額采伐以營林為主。原有的傳統(tǒng)工業(yè)進入了調(diào)整時期。 阿爾山市自然資源豐富，尤其是礦泉資源和旅游資源得天獨厚，開發(fā)潛力巨大。 阿爾山市編制的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)懂“十一五”計劃綱要》中把發(fā)展旅游作為本市的支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展旅游療養(yǎng)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，并加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。旅游人數(shù)從 1992 年前每年不足幾 千人，近幾年增加迅猛，到 2020 年旅游人次到 萬天次。 2 發(fā)展旅游就要保護生態(tài)、保護大自然。美好的大自然是本地區(qū)旅游業(yè)賴以發(fā)展的條件，而本地現(xiàn)有 85%的居民多來一直以木材作為做飯取暖，每人平均每年要燒掉 5 立方米左右的樹木，而且達(dá)要燒好的木材，全市一年平均要燒掉的木材約為 20 萬立方米。嚴(yán)重破壞著生態(tài)和大自然。也與發(fā)展旅游業(yè)相悖。長此以往，也最終影響到旅游業(yè)的發(fā)展。 1990 年以前，遠(yuǎn)離東北電網(wǎng)的阿爾山市一直是以各林業(yè)局、鐵路、駐軍、療養(yǎng)院等多家單位各自為政的自備小型發(fā)電機組 (容量 60KW400KW)供電 ，成本高、用電無保證。 2020年底阿爾山市與大電網(wǎng)接通，并統(tǒng)一改造和管理原有的小供電電網(wǎng)，形成以 66KV 為主網(wǎng)架，覆蓋供電區(qū) 90%的市供電網(wǎng)，但由于輸電距離遠(yuǎn)，供電區(qū)較分散，線損 2020 年為 %,供電價格高，居民用電只能保持在照明和一般的耗電量較小的家用電器上，高的電價要想實現(xiàn)家庭生活電氣化，改變落后的生活方式，不燒木材 取暖做飯，無從談起。 本地沒有煤炭資源，燒煤需外地運煤炭到本市，每噸售價 350400 元，每戶一個全用煤來取暖，據(jù)統(tǒng)計一年要燒 4噸煤，經(jīng)濟支出大，還得過比較原始的生活方式，就地取材 ，上山砍樹當(dāng)燃料、做本飯取暖。 阿爾山市位于大興安嶺的中段，是哈拉哈河和洮兒河的發(fā)源地，山高峽谷，河道比降大，年降水 455mm，水量充沛，水能資源十分豐富。據(jù)估算，全市水能理論蘊藏量為 3 億 ，就開發(fā)條件較好的努木爾根河、哈拉哈拉河。開發(fā)這些清潔的水能資源可改變本市的能源結(jié)構(gòu)，提高供電質(zhì)量，達(dá)到以電代燃料的目的，保持青山長在，綠不長流，大力發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。 第一章 項目選擇 第一節(jié) 項目必要性 阿爾山市全市面積 7409 平方米，她以其豐富的自然資源，美麗的風(fēng)光和神奇的礦泉療養(yǎng)被人們譽為 “綠海明珠”，森林覆蓋率現(xiàn)為 63%。全市森林主要分布在阿爾山、白狼、五岔溝三個林業(yè)局，全市活木蓄積量為 4174 萬立方米。全市現(xiàn)有耕地 萬公頃， 1999 年起根據(jù)國家有關(guān)政策，全市部分地區(qū)實行退耕還林還草，截止 2020 年 12 月，完成退耕還林還草 33 萬公頃，今后將繼續(xù)實行退耕還林還草政策。阿爾山市有天然草場 萬公頃 (含林間草場 )?，F(xiàn)有水土河流失區(qū) 1100 平方米約占全市的 15%，主要集中在大興安嶺南坡洮兒河流域的農(nóng)業(yè)區(qū)的坡耕地上，形成水土流失的原因主要是坡耕地對地表植被的破壞和降水沖刷風(fēng)蝕等原因。 阿爾山市是國家級的自然保護區(qū)，地方經(jīng)濟過去一直是以林業(yè)采伐，為國家提供木材為主。 19492020 年，市境內(nèi)3 個林業(yè)局與市直屬 1 個林場共為國家提供木材 萬立方米。 1998 年 11 月，按照國家統(tǒng)一要求，各林業(yè)局全面啟動了天然林保護工程， 2020 年基本上完成了要求，各林業(yè) 4 局全面啟動了天然林保護工程， 2020 年基本上完成了由生產(chǎn)局向經(jīng)營局的轉(zhuǎn)化，限額采伐，經(jīng)營林為主。 全市現(xiàn)有人口 萬人 (2020 年 )，其中非農(nóng)業(yè)人口為 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口以國家黨政機關(guān)、企
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