【正文】 水電站 環(huán)境影響復(fù)核報告書 目 錄 1 綜述 1 項目背景 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 工作等級與范圍 2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與復(fù) 核評價標(biāo)準(zhǔn) 3 評價程序 4 2 流域開發(fā)及工程概況 6 烏江流域開發(fā)情況 6 工程概況 6 3 工程分析 15 工程設(shè)計方 案變化比較 15 工程作用因子分析 17 4 環(huán)境現(xiàn)狀 19 自然環(huán)境 19 社會環(huán)境 29 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量 32 47 5 環(huán)境影響復(fù)核因子篩選 49 環(huán)境影響報告書的評價內(nèi)容與結(jié)論 49 復(fù)核因子篩選 50 6 重點因子影響復(fù)核及對策措施 52 水質(zhì)與水溫 52 工程施工對環(huán)境影響 56 生態(tài)環(huán)境影響 69 風(fēng)景名勝區(qū) 75 水庫淹沒與移民安置對環(huán)境的影響 78 水土流失 88 7 其它因 子影響復(fù)核與對策措施 95 局地氣候 95 環(huán)境地質(zhì) 95 水文與泥沙 95 人群健康 96 文物古跡 106 8 風(fēng)險分析 107 水質(zhì)污染分析 107 傳染病流行 107 二七六廠尾礦放射性污染 108 9 環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測復(fù)核 109 環(huán)境管理 109 工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理 109 環(huán)境監(jiān)測 110 10 環(huán)境保護(hù)投資估算與環(huán)境經(jīng)濟損益分析 114 環(huán)境保護(hù)投資估算 114 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 128 11 公眾參與 132 參與對象、方式和狀況 132 公眾意見 136 公眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題 138 公眾參與意見小結(jié)及處理 139 12 復(fù)核結(jié)論與建議 144 結(jié)論 144 建議 147 附件： 附件 1：《烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響影響復(fù)核工作大綱》 (2020年 12月 )； 附件 2：水電顧規(guī) [2020]0002 號─ — 關(guān)于寄送《烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響影響復(fù)核工作大綱》咨詢意見的函； 附件 3：黔烏司函字 [2020]第 20 號文─ — 關(guān)于編制《烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核報告書》的委托函； 附件 4：黔烏 司計字 [2020]第 19 號文─ — 關(guān)于印發(fā)《烏江構(gòu)皮灘水電工程環(huán)境影響復(fù)核工作匯報會紀(jì)要》的通知； 附件 5：（ 88）水規(guī)規(guī)字第 76 號文─ — 寄送《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境影響報告書》； 附件 6：（ 89）黔環(huán)字第 004 號文─ — 關(guān)于《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境影響報告書》的批復(fù)； 附件 7：黔環(huán)函 [2020]139 號文─ — 關(guān)于《關(guān)于請盡快確認(rèn)烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》的復(fù)函。 附圖： 附圖一：烏江構(gòu)皮灘水電站工程評價區(qū)衛(wèi)星影像圖 附圖二：烏江流域梯級開發(fā)示意圖 附圖三：烏江構(gòu)皮灘水電站施工總平面布置圖 附圖四：烏江構(gòu)皮灘水電站水庫淹沒及移民安置示意圖 附圖五：烏江構(gòu)皮灘水電站生態(tài)評價區(qū)珍稀野生動物分布圖 附圖六：烏江構(gòu)皮灘水電站生態(tài)評價區(qū)植被類型圖 附圖七：烏江構(gòu)皮灘水電站生態(tài)評價區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 附圖八：烏江構(gòu)皮灘水電站生態(tài)評價區(qū)景觀變化圖 附圖九：烏江構(gòu)皮灘水電站庫區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)位置及景源分布示意圖 附圖十 （１）（２） ：烏江構(gòu)皮灘水庫蓄水后大烏江風(fēng)景名勝區(qū)景源變化模擬圖 附圖十一：烏江構(gòu)皮灘水電站工程建設(shè)區(qū)水土保持措施總體布局示意圖 附圖十二 ：烏江構(gòu)皮灘水電站移民安置區(qū)水土保持措施總體布局示意圖 附圖十三：烏江構(gòu)皮灘水電站生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測位置圖 1 1 綜述 項目背景 烏江構(gòu)皮灘水電站（預(yù)可研階段稱為烏江構(gòu)皮灘水利樞紐）是開發(fā)烏江的骨干工程之一，是烏江上最大的水電站，該工程勘測設(shè)計工作開展較早，其環(huán)境影響報告書根據(jù)國家環(huán)保局的委托已于 1989 年由貴州省環(huán)保局以 (89)黔環(huán)字第 004 號文批復(fù)通過。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書自批準(zhǔn)之日起滿 5 年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)重新審核 。針對本工程環(huán)境影響評價工作實際情況，貴州烏江水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司向國家環(huán)保總局請示開展此項目環(huán)境影響復(fù)核工作。 2020 年10 月國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計總院在北京主持召開了烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核工作匯報會，與會專家和代表就如何開展本工程環(huán)境影響復(fù)核工作進(jìn)行了討論，并形成了本工程環(huán)境影響復(fù)核工作匯報會紀(jì)要。會后貴州烏江水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司以黔烏司計字 [2020]第 19號文委托長江水資源保護(hù)科學(xué)研究所編制烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核工作大綱，繼后又以黔烏司函字 [2020]第20 號文委托我所編制 烏江構(gòu)皮灘水電站工程環(huán)境影響復(fù)核報告。我所根據(jù)本工程復(fù)核工作會議紀(jì)要、專家意見、環(huán)評報告書和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等于 2020 年 12 月編制完成了《烏江構(gòu)皮灘水電站工程環(huán)境影響復(fù)核工作大綱》。 2020 年 12 月 1517 日，中國水電顧問有限公司邀請國家環(huán)?？偩直O(jiān)督管理司、國家電力公司科技環(huán)保部、貴州省環(huán)保局等單位的專家在貴陽召開了《烏江構(gòu)皮灘水電站工程環(huán)境影響復(fù)核工作大綱》的現(xiàn)場咨詢會，參加會議的還有中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州省環(huán)境工程評估中心、貴州省環(huán)境監(jiān)測中心、遵義市環(huán)保局、貴州烏江水利水電開發(fā)有限責(zé)任 公司和長江水資源保護(hù)科學(xué)研究所等單位的專家和代表，以水電顧規(guī) [2020]0002 號文寄送了關(guān)于該復(fù)核工作大綱的咨詢意見。此外，在 2020 年 1 月 20日，在北京由國家電力公司主持召開了本工程裝機論證專題報告的專家討論會，明確了構(gòu)皮灘水電站裝機容量為 3000MW。根據(jù)本工程環(huán)境影響復(fù)核工作大綱咨詢審查會專家咨詢意見、環(huán)境影響復(fù)核工作大綱及裝機 3000MW 工程設(shè)計文件，并在相應(yīng)的環(huán)境調(diào)查與現(xiàn)場查勘的基礎(chǔ)上編制出《烏江構(gòu)皮灘水電站工程環(huán)境影響復(fù)核報告》。 編制目的 本次復(fù)核評價工作是在《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境 影響報告書》工作基礎(chǔ)上，主要通過對工程涉及區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、復(fù)核和工程作用分析，全面復(fù)核工程建設(shè)對自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的有利與不利影響，使其有利影響得到充分發(fā)揮，不利影響通過環(huán)保措施予以減免，確保工程建設(shè)既能促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，又能保護(hù)與改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 同時使本工程補充可行性論證更加充分可靠，其工程設(shè)計文件更加完備，促進(jìn)工程順利開工建設(shè)。此外，為工程的環(huán)境管理與監(jiān)理、監(jiān)測提供科學(xué)依據(jù)。 編制依據(jù) （ 1）法律與法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月，全國人民代表大會常務(wù)委員 會）； 《中華人民共和國水污染防治法》（ 1984 年 5 月通過， 1996 年 5 月修正，全國人民代表大會常務(wù)委員會）； 《中華人民共和國水土保持法》（ 1991 年 6 月，全國人民代表大會常務(wù)委員會）； 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（ 1998 年 11 月，國務(wù)院）； 2 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（ 1994 年 11 月，水利部、國家計委、國家環(huán)保局）； 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（ 1985 年 6月，國務(wù)院）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/～ ）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ HJ/）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T191997） 。 《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范》（ SDJ30288）； 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（ ）及其它相關(guān)規(guī)定。 （ 2）相關(guān)文件 《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境影響報告書》（ 1988 年 9月）； 《烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核工作大綱》（ 2020 年 12 月）（見附件 1）； 水電顧規(guī) [2020]0002 號 —— 關(guān)于寄送《烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響影響復(fù)核工作大綱》咨詢意見的函（見附件 2）； 黔烏司函字 [2020]第 20號文 —— 關(guān)于委托編制《烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核報告書》的函（見附件 3）； 烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核工作匯報會議紀(jì)要（見附件 4）； （ 88）水規(guī)規(guī)字第 76 號文 —— 寄送《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境影響報告書》（見附件 5）； （ 89）黔環(huán)字第 004 號文 —— 關(guān)于《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境影響報告書》的批復(fù)（見附件 6）； 黔環(huán)函 [2020]139 號文─ — 關(guān)于《關(guān)于請盡快確認(rèn)烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》的復(fù)函（見附件 7）； 《烏江構(gòu)皮灘水電站可行性研究工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計報告》（ 2020年 8月 ）； 《烏江構(gòu)皮灘水電站可行性研究工程占地處理規(guī)劃設(shè)計報告》（ 2020 年 3月）； 《烏江構(gòu)皮灘水電站裝機容量論證專題報告》 (2020 年 11 月 )。 工作等級與范圍 工作等級 根據(jù)《烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核工作大綱》及中國水電顧問有限公司對復(fù)核大綱的咨詢意見，本工程環(huán)境影響復(fù)核的工作等級如下： （ 1）生態(tài)環(huán)境 咨詢意見認(rèn)為：“該復(fù)核工作大綱中將工程生態(tài)環(huán)境評價工作等級定為一級，由于本工程位于峽谷河段，水庫為河道型水庫，生態(tài)影響的范圍有限，而且原報告書階段已做了大量的工作，本次為影響復(fù)核， 故生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級可適當(dāng)放寬，但不低于二級?！睋?jù)此，將本工程生態(tài)環(huán)境影響復(fù)核評價工作等級確定為《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T191997）的 2 級。 （ 2）水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量和聲環(huán)境 由于本工程庫壩區(qū)環(huán)境質(zhì)量較好，且水電站屬非污染型工程，僅水庫蓄水和工程施工對水質(zhì)產(chǎn)生一定影響，因此對水環(huán)境評價級別為 3 級；工程施工對環(huán)境空氣質(zhì)量、聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但影響是短期的，對工程施工區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、聲環(huán)境采用導(dǎo)則推薦的方法進(jìn)行簡評。 復(fù)核評價范圍 烏江構(gòu)皮灘水電站環(huán)境影響復(fù)核 評價范圍與《烏江構(gòu)皮灘水利樞紐環(huán)境影響報告書》的評價范圍基本一致。主要為施工區(qū)、庫區(qū)和壩下游區(qū)。 3 （ 1）庫區(qū)：包括水庫淹沒區(qū)和移民安置區(qū)，以水庫淹沒和移民安置的鄉(xiāng)級行政區(qū)劃為界，主要包括庫區(qū)余慶、湄潭、甕安、開陽、遵義及息烽六縣（市）的 41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及庫區(qū)干支流回水水域。主要復(fù)核由于水庫淹沒及移民安置引起的對水質(zhì)與水溫、陸生生物、水生生物、風(fēng)景名勝、移民安置區(qū)環(huán)境、土地利用、水土流失、人群健康等方面的影響。 （ 2）施工區(qū)：范圍為工程建設(shè)區(qū)，主要為樞紐布置區(qū)、施工生活與辦公區(qū)、場內(nèi)交通道路、砂石料開采區(qū)、棄碴場等 施工區(qū)。主要復(fù)核工程施工對環(huán)境的影響，包括施工區(qū)水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量及噪聲、施工人群健康、自然景觀等環(huán)境因子。 （ 3）壩址下游區(qū)：范圍為壩址及壩下游區(qū)。主要復(fù)核施工期及水庫運行期由于水文情勢的變化給下游帶來的環(huán)境影響，重點考慮對水生生物的影響、對壩下游江段污染物稀釋擴散的影響。 構(gòu)皮灘水電站工程評價區(qū)原則上以水庫淹沒及移民安置涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、庫區(qū)烏江及其支流水域、施工區(qū)作為主要評價區(qū)。不同評價因子據(jù)其影響范圍可適當(dāng)外延。根據(jù)本工程復(fù)核工作大綱所確定的重點評價因子，各主要復(fù)核因子根據(jù)工程作用方式的不同其評價范圍各 有側(cè)重（見表 11）。烏江構(gòu)皮灘水電站工程評價區(qū)衛(wèi)星影像圖見附圖一。 表 11 烏江構(gòu)皮灘水電站主要復(fù)核因子評價范圍一覽表 主要復(fù)核因子 直接影響區(qū) 評 價 范 圍 水質(zhì)水溫 庫區(qū)水域，面積。 庫區(qū)及烏江主要支流、壩下游一定水域。 施工區(qū)環(huán)境 施工占地區(qū)，面積。 工程征地區(qū)，面積為 。 生態(tài)環(huán)境 水庫淹沒區(qū)和施工征地區(qū)，面積共計。 水 庫淹 沒及 移民 安置 涉及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、施工區(qū)、壩下一定水域范圍，面積為 。 風(fēng)景名勝 受淹沒景區(qū)、景點 大烏江風(fēng)景名勝區(qū)和江界河風(fēng)景名勝區(qū) 水庫淹沒及移民 水庫淹沒區(qū)和移民安置占地區(qū)，面積為 。 水庫淹沒和移民安置所涉及的 41個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所涉及村組，面積為。 水土保持 施工占地 和 移 民 安 置 區(qū)。 施工區(qū)、移民安置區(qū)防治責(zé)任范圍分別為 和 。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與復(fù)核評價標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) （ 1）水質(zhì) 烏江構(gòu)皮灘水電站庫區(qū)水質(zhì)總體保持《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GHZB11999）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，水質(zhì)功能不 因興建該工程而下降。 （ 2）生態(tài)環(huán)境 保護(hù)區(qū)域景觀生態(tài)系統(tǒng)的連通性及異質(zhì)性、區(qū)域生物多樣性和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性。使構(gòu)皮灘庫區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境不因水庫興建受到嚴(yán)重破壞，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不至因興建本工程而惡化，保護(hù)庫區(qū)地帶性植被、珍稀植物和古木大樹以及國家重點 4 保護(hù)野生動物。 （ 3）風(fēng)景名勝 保護(hù)工程涉及區(qū)的風(fēng)景名勝資源，不因工程興建而降低風(fēng)景區(qū)旅游價值，盡可能發(fā)揮工程建設(shè)對所涉及的兩風(fēng)景區(qū)的有利影響，降低不利影響，促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。 （ 4）移民安置區(qū)環(huán)境 移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活質(zhì)量不低于或優(yōu)于現(xiàn)狀水平，使移民安置區(qū)經(jīng) 濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，移民搬遷安置符合國家現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求，移民安置活動不加重區(qū)域水土流失。 （ 5）施工區(qū)環(huán)境 在施工期采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施，保護(hù)施工區(qū)及周邊的水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量與聲環(huán)境，使施工區(qū)環(huán)境質(zhì)量滿足各項環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。