【正文】 扶持對象：農(nóng)民專業(yè)合作社 項(xiàng)目類別：種養(yǎng)基地項(xiàng)目（畜牧養(yǎng)殖） 項(xiàng)目代碼： 2021 年 XXXX XX 市 XXXX 88 頭基礎(chǔ)母 牛繁育基地 新建項(xiàng) 目申報(bào)書 項(xiàng)目名稱： 2021 年 XXXXXX市 XXXX 88 頭基礎(chǔ)母牛繁育基地新建項(xiàng)目 項(xiàng)目單位（蓋章）： XXXXXX 養(yǎng)牛專業(yè)合作社 項(xiàng)目法人代表（負(fù)責(zé)人）： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： XXXXXX 鎮(zhèn) XX 村 申報(bào)時(shí)間：二 0 一二年八 月 一、合作社基本情況 (一 )合作社概況 XXXXXX 養(yǎng)牛專業(yè)合作社成立于 2021 年 9 月 19日 ，在 XXXX工商局 登記注冊，注冊號(hào)為： 成員及出資構(gòu)成： XXXXXX 養(yǎng)牛專業(yè)合作社由四名養(yǎng)牛大戶發(fā)起創(chuàng)立的，合作社出資總額為 80 萬元，其中：。 收益分配機(jī)制：該社《章程》第三條明確規(guī)定：合作社收益按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還和出資比例分紅” 的機(jī)制分配。該社對成員出資、公積金、國家財(cái)政補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利。 合作社法人代表基本情況：合作社法人代表，男?，F(xiàn)年 54歲，現(xiàn)為 XXXXXX養(yǎng)牛 專業(yè)合作社理事長， 從事多年養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理工作，成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)牛大戶，工作責(zé)任心強(qiáng)，誠信度高，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的駕馭和拓展市場能力。無破產(chǎn)、無銀行欠資等不良行為記錄，信譽(yù)度較高。 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：該社管理機(jī)制健全，設(shè)有：成員（代表）大會(huì)（全體成員組成），是該社最高權(quán)利機(jī)構(gòu)；常設(shè)機(jī)構(gòu)有：理事會(huì) 5 人（設(shè)理事長 1 名）、監(jiān)事會(huì) 3 人（設(shè)監(jiān)事長 1 人）和經(jīng)營管理層，簡稱“兩會(huì)一層”；經(jīng)營管理層設(shè)：辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、市場營銷部、質(zhì)量監(jiān)測部、財(cái)務(wù)管理部，簡稱“四部一室”。 辦 公條件及工作人員情況：辦公地點(diǎn)設(shè) XXXXXX 鎮(zhèn) XX村，建筑面積 500 平米。主要工作人員 5 人，蘭任法定代表人，理事長。財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)情況： 該合作社財(cái)務(wù)管理機(jī)制健全，理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作， 嚴(yán)格按國家財(cái)政部頒發(fā)的 《 農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行 ， 接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。按照“財(cái)務(wù)分開、民主監(jiān)督”管理原則，實(shí)行“資產(chǎn)五分開、審批一支筆”，做到賬實(shí)相符、往來明晰、價(jià)格公開、分配公正、管理透明。 （二）運(yùn)營狀況 、 主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售、盈利情況： 該項(xiàng)目與中央號(hào)召的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 大力發(fā)展“菜籃子”工程 等大政方針政策相吻合，是惠民利民的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部、民委等中央部委及項(xiàng)目所在省市政府均明確表示從政策上對牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持。 該合作社現(xiàn)在發(fā)展 50 戶牛大戶，為了擴(kuò)大輻射面。發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，主要飼養(yǎng)的是肉牛 150 頭，平均每戶 3頭，年銷售肉牛 140 頭，由于沒有育肥，年僅實(shí)現(xiàn)銷售收入 98 萬元，合作社年盈利 29 萬元，合作社與 XXXX 清真肉業(yè)加工廠簽訂了常年的購銷合同，所飼養(yǎng)的肉羊全部銷給 XXXX 壯鵬清真肉業(yè)加工廠。該加工廠 年加工規(guī)模為：牛1 萬頭，羊 20 萬只 。 。 截止 2021年末，合作社資產(chǎn)總額 135萬元，其中：流動(dòng)資產(chǎn) 21元，固定資產(chǎn) 114 萬元，負(fù)債 15 萬元，凈資產(chǎn) 120萬元，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入 98萬元，成本 69 萬元，年利潤 29萬元，提取公積金，可分配盈余 ，盈余返還 。凈資產(chǎn)收益率為 %，產(chǎn)負(fù)債率為 11%。 （三）以前年度各類財(cái)政資金對合作社的扶持情況 項(xiàng)目建設(shè)單位以前年度未爭取財(cái)政扶持資金。 二、項(xiàng)目立項(xiàng)背景 豐富多彩的“菜籃子”，把農(nóng)民千家萬 戶的菜園子推向了市場，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶出了一個(gè)大產(chǎn)業(yè) ， “菜籃子”工程是一項(xiàng)重要的民生工程，關(guān)系到千家萬戶的日常生活，是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)定的大事。 也是農(nóng)民增收致富的有效途徑。 我 XX 的肉牛飼養(yǎng)以小規(guī)模、分散型的農(nóng)牧戶飼養(yǎng)為主，可以充分利用家庭的各種資源如勞動(dòng)力、 閑散資金、農(nóng)作物秸稈等，有效地降低飼養(yǎng)成本，有助于提高家庭經(jīng)濟(jì)收入；其劣勢在于，飼料混雜，品種混雜，年齡混雜，因而育肥期長、育肥效率低、育肥質(zhì)量差，產(chǎn)品缺乏競爭力，導(dǎo)致牛肉的品質(zhì)和規(guī)格難以統(tǒng)一。 為改變這一現(xiàn)象，優(yōu)化肉牛品種，引進(jìn)肉 牛優(yōu)良品種，提高飼養(yǎng)技術(shù)，增加農(nóng)民收入所以提出辦項(xiàng)目的建設(shè)。 （一）必要性分析 是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要 土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的資源，而土壤有機(jī)質(zhì)的增加，主要靠種草養(yǎng)畜以積肥，種草做綠肥，種草留根瘤肥田。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)區(qū)每年生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈中，能夠直接利用的部分僅占 1/4，其余3/4 的秸稈、秕殼等副產(chǎn)品，需要通過養(yǎng)殖業(yè)加以利用，以過腹還田的形式，增加土壤肥力，這不僅有利于改良土壤，增產(chǎn)糧食，減少農(nóng)藥化肥對土地的污染，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，而且還可減輕由于燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧對大氣的污染，進(jìn)而保 證種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。平?jīng)鍪杏写罅康慕斩挕⒚拮?、菜籽餅等農(nóng)副產(chǎn)品以及青綠飼料，為發(fā)展肉牛生產(chǎn)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)發(fā)展育肥牛業(yè)可收獲多重效益，對保護(hù)林木草地，促進(jìn)退耕還林還草，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 2 、 是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)，提高養(yǎng)牛水平，加快農(nóng)民致富步伐的需要 改革開放以來，安徽充分利用本地適宜的自然環(huán)境、豐富的飼草料資源及豐富的養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大本地肉牛品種改良、秸稈養(yǎng)殖、塑料暖棚飼養(yǎng)快速育肥和防疫滅病等技術(shù)推廣應(yīng)用，提高肉牛養(yǎng)殖業(yè)的 水平，把肉牛養(yǎng)殖列為支柱產(chǎn)業(yè)，使養(yǎng)牛業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)期。本項(xiàng)目的實(shí)施，對提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，拓寬就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，具有特別重要的意義。 是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 促進(jìn)肉牛育肥規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 的需要 本項(xiàng)目在充分利用固鎮(zhèn)相對發(fā)達(dá)， 玉米、豆類、農(nóng)作物秸稈等飼草料相對豐富等資源的基礎(chǔ)上 ，通過集約化養(yǎng)殖肉牛，進(jìn)一步擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模，保證了對肉牛加工所需原料的有效供給，提升和帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈種、養(yǎng)、加、貿(mào)等相關(guān)行業(yè)水平，促進(jìn)提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的大幅度增值。 4 、是增 加農(nóng)民收入的需要 本項(xiàng)目的實(shí)施，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，充分利用多渠道資金，引導(dǎo)本地區(qū) 農(nóng)村閑置勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以農(nóng)村現(xiàn)有條件進(jìn)行簡單改造，建立起飼養(yǎng)成本較低的家庭牧場，農(nóng)民年增收 12萬元以上 ，是傳統(tǒng)養(yǎng)牛的 3 倍多。如果一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)能養(yǎng) 1萬頭牛，其產(chǎn)值可達(dá)7000 萬元以上。由此可見，本項(xiàng)目的建設(shè)通過肉牛集約化養(yǎng)殖、不僅帶動(dòng)農(nóng)民以種植和養(yǎng)殖增加經(jīng)濟(jì)收入，而且有效利用了糧食秸稈等中間產(chǎn)物，成為增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。此外，本項(xiàng)目的建成還可帶動(dòng)草料種植業(yè)、牛產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展， 可促進(jìn)相關(guān)企業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長，拓寬 就業(yè)渠道，從而使地方財(cái)政收入渠道拓寬且實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。 5 、 提高牛肉質(zhì)量， 滿足“菜籃子” 的需要 市場是商品生產(chǎn)的先決條件，中國肉牛持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是開拓市場。牛肉的國內(nèi)外市場很廣闊，潛力也很大，但目前國內(nèi)市場卻時(shí)有滯銷情況，國外市場也很狹窄，只局限于部分低檔牛肉的銷售，問題根源在于質(zhì)量制約。長期以來，國產(chǎn)牛肉中優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重太小，國內(nèi)大賓館、飯店及外資餐廳等所需的牛肉，國內(nèi)無力供應(yīng)，只好高價(jià)進(jìn)口。對于一般大眾所需的牛肉，也由于質(zhì)老、烹飪費(fèi)時(shí)而食用單調(diào)，限制了國人消費(fèi)。在國際市場上，之所以不能打入西方國家牛肉 市場的重要原因之一，也是牛肉質(zhì)量不符合要求。由此可見，提高肉牛質(zhì)量是中國肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本項(xiàng)目旨在引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)的育肥方法，樹立“品牌”形象，提高牛肉質(zhì)量， 豐富菜籃子， 這對開拓市場，增強(qiáng)市場競爭力尤為必要。 （二）優(yōu)勢分析 科技支撐條件 項(xiàng)目區(qū)以 XX市畜研所、市 XX畜牧局和 XX民族大學(xué)等單位為技術(shù)依托，聘請從事養(yǎng)牛、動(dòng)物營養(yǎng)與飼料加工、動(dòng)物育種、動(dòng)物醫(yī)學(xué)等方面的專家教授，進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)。所以該項(xiàng)目實(shí)施具有強(qiáng)大力的技術(shù)保障。同時(shí) XXXX服務(wù)體系健全，技術(shù)力量雄厚。一是全 XX冷配每年 6萬頭以上，已形成了以 XX改良站為骨干，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和嘎查（村）冷配站點(diǎn)為基礎(chǔ)的黃牛改良體系。二是有健全的防疫體系。已形成了以 XX獸醫(yī)站為骨干，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和嘎查（村）防疫員為基礎(chǔ)的防疫體系。三是有健全的技術(shù)推廣體系。全 XX有畜牧獸醫(yī)科技人員 156名，其中高級(jí)職稱的７名，中級(jí)職稱的55名。 資源條件 XXXXXX具有充足的原料資源基礎(chǔ)，項(xiàng)目所在地處于中國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，現(xiàn)有草牧場 290萬畝，耕地面積 138萬畝，其中玉米播種面積為 93 萬畝以上，全 XX糧食總產(chǎn)量在 2億斤左右，年產(chǎn)作物秸稈3 億 斤左右， 項(xiàng)目區(qū)在 XX 村，全村 390 戶， 1657 人口，播種面積，草地面積 2800畝，年產(chǎn)玉米 1234萬斤， 飼料十分豐富，可就地解決，其它輔料來源均有穩(wěn)固的供貨渠道，為擴(kuò)大飼料規(guī)模提供了原料保障。 燃料動(dòng)力供應(yīng)： XXXXXX屬蒙東電網(wǎng)， XX 市境內(nèi)的發(fā)電廠 每年向地方供電 25 億度，電量充裕。 XX 市煤碳資源豐富，有年產(chǎn)量 100萬噸霍林河市露天礦，運(yùn)輸線從扎魯特 XX境內(nèi)通過，項(xiàng)目用煤供應(yīng)方便。 政策條件： 按照 XX 市和 XXXX農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)牛業(yè)做為XXXX農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容來抓，進(jìn) 行規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。為此，政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。 ①飼養(yǎng) 3頭以上基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶，嘎查村幫助協(xié)調(diào)解決部分養(yǎng)牛貸款；有 70%的農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛且每戶飼養(yǎng) 3 頭以上的嘎查村列為 XX 級(jí)重點(diǎn)養(yǎng)牛村，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助協(xié)調(diào)解決部分養(yǎng)牛貸款；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛 3頭以上的農(nóng)戶占全鄉(xiāng)總戶數(shù) 70%以上，列為市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)，XX 政府幫助協(xié)調(diào)解決部分養(yǎng)牛貸款。 ②飼養(yǎng) 3頭以上基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶，嘎查村優(yōu)先安排飼養(yǎng)場地，并享受土地使用方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。 ③在實(shí)施全年舍飼禁牧和季節(jié)性禁牧過程中，牛不在禁牧之列，但 禁止進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)、小流域治理區(qū)、嚴(yán)重退化沙化草牧場和項(xiàng)目區(qū)。 ④有條件的嘎查村，對飼