【正文】 吉林省 XX縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目主管部門：吉林省 XX縣牧業(yè)管理局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目承擔(dān)單位：吉林省 XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 聯(lián) 系 電 話： 報(bào)告編制單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 聯(lián) 系 電 話： 完 成 日 期： 吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 1 項(xiàng)目名稱： 吉林省 XX縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 建設(shè)地點(diǎn)： XX縣 XX鎮(zhèn)等 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)性質(zhì)： 改擴(kuò)建 項(xiàng)目主管部門：吉林省 XX縣牧業(yè)管理局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目承擔(dān)單位：吉林省 XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站（公章） 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 聯(lián) 系 電 話： 報(bào)告編制單位：） 資質(zhì)證書編號(hào)： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 聯(lián) 系 電 話： 可行性研究報(bào)告主要編制人員 姓名 所在單位 職務(wù) 職稱 專業(yè)專長(zhǎng) 研究員 工程咨詢 注冊(cè)造價(jià)師 投資估算 注冊(cè)咨詢師 土建工程設(shè)計(jì) 高級(jí)獸醫(yī)師 場(chǎng)站管理 獸醫(yī)師 工程設(shè)計(jì) 高級(jí)獸醫(yī)師 場(chǎng)站建設(shè) 副研究員 工程咨詢 助理研究員 信息管理 吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 2 目 錄 第一章 總 論 ………………………………………………… 4 項(xiàng)目概況…………………………… ………………………… 4 可行性研究的主要依據(jù)、范圍和結(jié)論……………………… 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和目的意義 ……………………… 8 項(xiàng)目建設(shè)的背景…………………………………………… 8 項(xiàng)目建設(shè)的必要性………………………………………… 9 項(xiàng)目建設(shè)的目的與意義…………………………………… 9 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件……………………………………… 12 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 ………………………………… 13 項(xiàng)目承擔(dān)單位概況………………………………………… 13 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況……………………………………………… 13 人員配備情況……………………………………………… 14 辦公及防疫工作條件……………………………………… 14 第四章 技術(shù)來源、技術(shù)水平與工作流程 ……………………… 15 技術(shù)來源…………………………………………………… 15 技術(shù)水平…………………………………………………… 16 技術(shù)方案與防疫工作流程………………………………… 18 第五章 項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù) …………………………… 23 總體目標(biāo)… ………………………………………………… 23 建設(shè)任務(wù)…………………………………………………… 24 第六章 規(guī)劃布局與最佳方案選定 ……………………………… 25 規(guī)劃與布局………………………………………………… 25 最佳方案選定……………………………………………… 25 吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 3 第七章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 …………………………………… 26 建筑工程…………………………………………………… 26 儀器設(shè)備購置……………………………………………… 28 科技投資……………………… …………………………… 30 第八章 投資估算與資金籌措 …………………………………… 30 投資估算…………………………………………………… 30 資金籌措…………………………………………………… 32 資金的使用與管理………………………………………… 32 第九章 建設(shè)期限和進(jìn)度 …………………………………………… 32 建設(shè)期限…………………………………………………… 32 實(shí)施進(jìn)度安排……………………………………………… 33 第十章 項(xiàng)目建設(shè)的管理和運(yùn)作 ……………………… ………… 33 項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理………………………………… 33 項(xiàng)目建設(shè)后的模式及管理……………………………… 36 第十一章 效益分析 ………………………………………………… 37 社會(huì)效益分析…………………………………………… 38 投資效果評(píng)價(jià)…………………………………………… 40 第十二章 結(jié)論與建議 ……………………………………………… 40 可行性研究結(jié)論………………………………………… 40 存在的問題與建議……………………………………… 41 附表： 《項(xiàng)目建設(shè)投資估算表》 ………… ………………………… 42 吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 4 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： 吉林省 XX縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 項(xiàng)目主管部門： 吉林省 XX縣牧業(yè)管理局 法定代表人：袁金茂（局長(zhǎng)） 項(xiàng)目承擔(dān)單位： 吉林省 XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站 法定代表人：陳龍（站長(zhǎng)） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 吉林省 XX縣 XX鎮(zhèn)等 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)性質(zhì)： 改擴(kuò)建 建設(shè)期限： 2021年 4月～ 12月 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容： 建筑工程：新建 XX 縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心站辦公實(shí)驗(yàn)樓（ 3層）一座，建筑面積 1200 m2，改建藥械庫 300 m2。在松江鎮(zhèn)畜禽防疫服務(wù)中心原址新建綜合實(shí)驗(yàn)室 500 m2，在二道、永吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 5 慶、兩江、萬寶、新合、石門、亮兵和 XX 這八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的畜禽防疫服務(wù)中心原址各擴(kuò)建綜合化驗(yàn)室 125 m2（共計(jì) 1000 m2）。 儀器設(shè)備購置：購置化驗(yàn)儀器 325臺(tái)（套）、采樣儀器設(shè)備 59臺(tái)（套）、教學(xué)儀器 4臺(tái)（件）、防疫車 2臺(tái)（套）。 科技投資：項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)實(shí)際需要計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 200人次、飼養(yǎng)場(chǎng)及專業(yè)大戶等技術(shù)人員3000人次。 投資估算與資金籌措： 項(xiàng)目建設(shè)總投資 。 其中：建筑工程投資 元，購置設(shè)備投資 ，勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 萬元，技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) 萬元，項(xiàng)目前期工作費(fèi) 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。 在建設(shè)投資的 873萬元中：申請(qǐng) 國(guó)家財(cái)政資金 700萬元 ，建設(shè)單位 自籌資金 173萬元。 效益評(píng)價(jià)： XX縣動(dòng)物防疫冷鏈體系建成運(yùn)營(yíng)后，可進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病防控體系 ,使之逐步與國(guó)際動(dòng)物防疫體制接軌。 可使項(xiàng)目區(qū) 動(dòng)物疫 病監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù) 水平和 控制撲滅 能力得到有效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，對(duì)保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗鄰國(guó)家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。 項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，通過有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物疫病，每年最低可減少直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元。此外，還可有效吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 6 降低動(dòng)物疫病死亡率。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低 3個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，每年可減少經(jīng)濟(jì)損失 300萬元。以上兩項(xiàng)合計(jì)每年增收節(jié)支 800萬元。 采用費(fèi)用 /效益比較的方 法，計(jì)算投入產(chǎn)出比為 1： ，即項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后年效益是年費(fèi)用的 ，進(jìn)一步說明項(xiàng)目投資效果比較明顯。 可行性研究的主要依據(jù)、范圍和結(jié)論 研究依據(jù) 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》 《吉林省生態(tài)建設(shè)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》 《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》 GB503462021 建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料 、研究范圍 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 項(xiàng)目的技術(shù)來源與技術(shù)水平 項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)的 投資估算和資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)期限和進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)的管理和運(yùn)作 效益分析 研究結(jié)論 吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 7 綜合評(píng)價(jià) 吉林省延邊朝鮮族自治州 XX縣位于吉林省東部，是國(guó)家邊境縣，近幾年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等，使該地區(qū)成為動(dòng)物疫病異地、異國(guó)遷入的入侵前沿和敏感區(qū)域。 吉林省延邊朝鮮族自治州 XX縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣。由于地方財(cái)力有限，該地 動(dòng)物防疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有動(dòng)物防疫設(shè)施和技術(shù)手段難以滿足抵御動(dòng)物疫病的異地、異國(guó)遷入，無法保障牧業(yè)生產(chǎn) 安全和人民身體健康 。 在該地建立健 全動(dòng)物防疫體系，具有區(qū)域代表性強(qiáng)、輻射面廣的特點(diǎn)。通過現(xiàn)有動(dòng)物防疫設(shè)施和條件的改善，可使該地區(qū) 動(dòng)物 疫 病監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù) 水平和 控制撲滅 能力得到有效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，對(duì)保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗鄰國(guó)家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。 可行性研究結(jié)論 建立健全 吉林省延邊朝鮮族自治州 XX 縣 動(dòng)物防疫體系，符合 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省生態(tài)建設(shè)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》 和 項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，建 設(shè)目標(biāo)明確，規(guī)模適度。項(xiàng)目建設(shè)方案合理，技術(shù) 來源可靠，工藝設(shè)備先進(jìn)，項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)健全，社會(huì)效益顯著，并且不對(duì)環(huán)境造成污染。因此，項(xiàng)目建設(shè)不僅非常必要，也十分可行。 問題與建議 動(dòng)物防疫體系建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著生物工吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 8 程和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，要求的技術(shù)水平更高，信息更加靈便。因此，在項(xiàng)目實(shí)施中，要立足區(qū)域牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在做好動(dòng)物防疫體系各項(xiàng)工作的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)合作和信息交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和目的意義 、 項(xiàng)目建設(shè)的背景 延邊朝鮮族自治州 XX 縣位于 吉林省 東部長(zhǎng)白山腹地，有“長(zhǎng)白 山下第一縣”之稱，屬于 邊疆近海地區(qū)。 東部與和龍、龍井市接壤，西部與敦化市連接，南面與朝鮮民主主義共和國(guó)山水相連。全境面積 7438 平方公里 ， 人口 22 萬 。 下轄 XX、亮兵、石門、萬寶、松江、二道、兩江 7個(gè)鎮(zhèn) 和 新合、永慶 兩 鄉(xiāng)。 近十年來， XX 縣依托長(zhǎng)白山優(yōu)質(zhì)蜜源、草業(yè)資源和秸稈資源，大力興建養(yǎng)蜂和養(yǎng)?；?，使該縣 畜牧業(yè)發(fā)展迅速。 2021 年，全縣畜牧產(chǎn)值達(dá)到 ，成為農(nóng)村“四大”支柱產(chǎn)業(yè)之一。 早在《 吉林省 農(nóng)業(yè)及農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十五 ”規(guī)劃 》中， 吉林省政府 就 確定了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品牧業(yè)和精深加工業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略 。根據(jù)上 述總體發(fā)展規(guī)劃，在《 吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十五 ”規(guī)劃 》 提出了 “無規(guī)定動(dòng)物疫病保護(hù)區(qū)工程 ”的建設(shè)目標(biāo)。這對(duì)于快速發(fā)展中的 XX 縣 畜牧業(yè)發(fā)展 來說，既是機(jī)遇，也是一場(chǎng)挑戰(zhàn)。 吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 9 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 吉林省延邊朝鮮族自治州 XX縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣。由于地方財(cái)力有限，該地 動(dòng)物防疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有動(dòng)物防疫設(shè)施和技術(shù)手段無法保障牧業(yè)生產(chǎn) 安全和人民身體健康 。 特別是近幾年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等， 使該地區(qū)成為動(dòng)物疫病異地、異國(guó)遷入的入侵前沿和敏感區(qū)域。 建立健全動(dòng)物防疫體系，有效改善現(xiàn)有動(dòng)物防疫設(shè)施和條件 ，可使該地區(qū) 動(dòng)物 疫 病監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù) 水平和 控制撲滅 能力得到有效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，對(duì)保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗鄰國(guó)家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。因此，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。 項(xiàng)目建設(shè)的目的與意義 迎接國(guó)家對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施發(fā)布制度的需要 根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家保密局文件精神，我國(guó)對(duì)重大動(dòng)物疫情實(shí)施公開發(fā)布制度。實(shí)施發(fā)布制度，將給我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來兩方面的影響，一方面是有利的，有利于我國(guó)的動(dòng)物防疫工作與國(guó)際接軌，另一方面是 不利的，從百姓的食肉心理到畜牧業(yè)生產(chǎn)都將受到重大影響。為此，迫切需要加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)，以確保對(duì)重大動(dòng)物疫病的穩(wěn)定控制。 與國(guó)際動(dòng)物防疫工作接軌的需要 世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（ OIE）成員國(guó)中，畜牧業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)、吉林省縣動(dòng)物防疫體系建設(shè) 【 可行性研究報(bào)告 】 10 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品出口量占全球總出口