【正文】 專業(yè)好文檔 前 言 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 344 號(hào)）、 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 8 號(hào)） 及《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作的通知》（新安監(jiān)管字［ 2021］ 170 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定， ***********委托 **************安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司對(duì)該公司 特種氣體生產(chǎn) 項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。委托要求以該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法分析和預(yù)測(cè)該工程的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危 險(xiǎn)危害程度，提出合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)改進(jìn)對(duì)策，作為該工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。 接受委托后， *************組織安全評(píng)價(jià)工作組開(kāi)展工作， 編制預(yù)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，進(jìn)行資料準(zhǔn)備及專業(yè)分工。項(xiàng)目組成員與 項(xiàng)目 技術(shù)人員進(jìn)行了座談交流， 并進(jìn)行了類比裝置調(diào)研，搜集 了 該類工程的 有關(guān)數(shù)據(jù)，按照安全預(yù)評(píng)價(jià)方法，依據(jù)該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)本工程的工藝、設(shè)備、平面布置及建筑、自然環(huán)境等方面作了深入的探討，進(jìn)行了工程危險(xiǎn)危害因素的 辨 識(shí)與分析 ， 確定了相應(yīng)的評(píng)價(jià)單 元及評(píng)價(jià)方法，在此基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的危害因素進(jìn)行了系統(tǒng)的辨識(shí)與分析，并運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、安全檢查表法、重大危險(xiǎn)源危害程度量化評(píng)價(jià)等分析評(píng)價(jià)方法對(duì)主要危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行了定性分析、定量評(píng)價(jià)，形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，并依此提出切實(shí)可行的、合理的勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策、措施和建議。 專業(yè)好文檔 編制說(shuō)明 1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 344 號(hào)）等有關(guān)國(guó)家法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章和地方性法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué) 品的安全管理； 2）通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)乙炔 、氧氣 生產(chǎn)裝置 的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等過(guò)程中存在的事故和事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，針對(duì)事故和事故隱患發(fā)生的可能原因事件和條件，提出消除危險(xiǎn)的最佳技術(shù)方案，特別是從設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)措施，設(shè)置多重安全屏障，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的本質(zhì)安全化。 3）在系統(tǒng)設(shè)計(jì)前進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的物料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，避免設(shè)施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。 4）通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)，可確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源和分布部位、數(shù)目，預(yù)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生事故的概率及其嚴(yán)重 度，進(jìn)而提出應(yīng)采取的安全對(duì)策措施。 5）為建設(shè)單位安全管理的的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供條件，同時(shí)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。 本項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)范圍為 ***********年產(chǎn) 15 萬(wàn)瓶氧氣、 15 萬(wàn)瓶氮?dú)?、15 萬(wàn)瓶乙炔 特種氣體 生產(chǎn)， 擬建項(xiàng)目的主要工藝裝置及設(shè)施。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)是擬建 項(xiàng)目選址的合理性，選用工藝及其配套裝置和危險(xiǎn)物料在安全上的可行性。 擬建項(xiàng)目的作業(yè)場(chǎng)所、擬建項(xiàng)目的配套設(shè)施和輔助工程在安全上的可行性。 安全預(yù)評(píng)價(jià)是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要技 術(shù)保障，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段。因此本次安全預(yù)評(píng)價(jià)是以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的具體情況為基礎(chǔ)，以國(guó)家安全法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，用嚴(yán)肅科學(xué)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，全面、仔細(xì)、深入地開(kāi)展和完成評(píng)價(jià)任務(wù)。在安全評(píng)價(jià)工作中自始至終遵循科學(xué)性、公證性、合法性和針對(duì)性的原則。 法律、法規(guī) 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（ 2021 年 6 月 29 日第九屆全國(guó)人大常委專業(yè)好文檔 會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)， 2021 年 11 月 1 日?qǐng)?zhí)行） 2）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（ 1994 年 7 月 5 日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)， 1995 年 1 月 1 日起施行） 3）《中華人民共和國(guó)消防法》（ 1998 年 4 月 29 日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)， 1998 年 9 月 1 日起施行） 4）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（ 2021 年 10 月 27 日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)， 2021 年 5 月 1 日?qǐng)?zhí)行） 5）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第 344 號(hào)令（ 2021 年 1 月 26 日公布，2021 年 3 月 15 日施行） 6）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 8 號(hào)； 7）《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 ,質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154 號(hào)） 8） 《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) [2021]250 號(hào) 9） 《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 檢驗(yàn)檢疫總 局 令第 46 號(hào) 10） 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令 373 號(hào) 2021 年 6 月 1 日施行） 11） 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》 (國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2021 年第 1 號(hào) ) 12） 《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品評(píng)價(jià)工作的通知》 (新安監(jiān)管字 [2021] 98) 13） 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第 35 號(hào)令 （ 2021 年 10 月 8日公布， 2021 年 11 月 15 日起施行） 14)《安全評(píng)價(jià) 通則》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（ AQ80012021） ； 15） 《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（ AQ80022021）； 16） 《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作的通知》*******維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（新安監(jiān)管字 [2021]170 號(hào)） 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 1）《乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5003191 2）《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5003091 3）《永久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》 GB176241998 4）《溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》 GB172661998 5）《溶解乙炔充裝規(guī)定》 GB1359192 4）《溶解乙炔氣瓶》 GB1163889 專業(yè)好文檔 5）《溶解乙炔氣瓶用回火防止器》 GB1213689 6）《溶解乙炔設(shè)備 技術(shù)條件 》 JB/T88562021 7）《溶解乙炔氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》 GB1307691 8）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162021 9）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501871993 10）《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ2287 11）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ1— 2021 12）《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB5003492 13）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500581992 14）《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》 GB383683 15）《建筑滅火器配置 設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501402021 16）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500572021 17）《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（ GB156031995） 18）《危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn) 企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》（ GB182652021） 19）《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（ GB179141999） 20）《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》 (GB136901992) 21）《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及包裝通用技術(shù)條件》 (GB1246390) 22）《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》 (JT313088) 25）《安全標(biāo)志 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》 （ GB289496） 其它資料 1）《 ***********安全預(yù)評(píng)價(jià)委托書(shū)》 2）《 ***********可行性研究報(bào)告》 3）《 ***********初步設(shè)計(jì)》 4） ***********提供的其他相關(guān)資料。 評(píng)價(jià)工作共分 八 個(gè)階段。 準(zhǔn)備階段； 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析； 確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元； 選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法； 定性、定量評(píng)價(jià)； 安全對(duì)策措施及建議； 編 制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 ； 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論； 本項(xiàng)目的具體評(píng)價(jià)程序見(jiàn)圖 11 專業(yè)好文檔 圖 11 安全預(yù)評(píng)價(jià)工作程序圖 專業(yè)好文檔 2 項(xiàng)目概況 ***********成立于 2021 年 9 月， 注冊(cè)于 *******經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)， 主要從事 化工產(chǎn)品 （氧氣、乙炔） 的生產(chǎn)和銷售， 干鮮果品的收購(gòu)和銷售?，F(xiàn)有職工 30 人 ， 法定代表人： *****，注冊(cè)資本 200 萬(wàn)元。 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： ***********特種氣體生產(chǎn) 項(xiàng)目； 建設(shè)單位： ***********； 擬選廠址： **************市 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) ； 擬建規(guī)模： 年產(chǎn) 15 萬(wàn)瓶乙炔、 15 萬(wàn)瓶氧氣、 15 萬(wàn)瓶氮?dú)鈿怏w 生產(chǎn) 。 地理位置： ***********特種氣體生產(chǎn) 項(xiàng)目 擬選廠址位于 **************市 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開(kāi)發(fā)區(qū)，新項(xiàng)目主要是 特種氣體生產(chǎn) ， 擬建項(xiàng)目 地理坐標(biāo)：***************。本項(xiàng)目占地面積 40 畝， 位于 *******市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東南 部 ，交通較為便利；擬選廠址的西 側(cè)擬 建有一 混凝土拌合站 ，距廠圍墻 60 米，東 側(cè) 、北 側(cè) 和南 側(cè) 500m 范圍內(nèi) 均為空地， 擬選廠址周圍 無(wú) 其他人員密集區(qū)和其他生產(chǎn)廠房 。 擬建項(xiàng)目區(qū)周圍 500m 無(wú)重大危險(xiǎn)源，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生安全危害，周圍環(huán)境設(shè)施也不會(huì)對(duì)擬建項(xiàng)目產(chǎn)生安全危害。*******市 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 面積 18 平方公里，由 開(kāi)發(fā)區(qū) 管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用，并提供七通一平的建設(shè)條件和配套基礎(chǔ)設(shè)施， 該項(xiàng)目 符合當(dāng)?shù)卣恼w規(guī)劃 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 要 求。 （見(jiàn)附件 周邊 區(qū)域 示意 圖） 工程地質(zhì)： 項(xiàng)目區(qū)工程地質(zhì)條件良好，屬阿瓦提 瓊庫(kù)勒隆起帶，為新生代地層沖積而成，地層巖性大部分由粗砂、沙礫、角礫組成，地下水位大于 20 米，承載力在 200Kpa 以上，地基耐壓力高。 專業(yè)好文檔 平面布置： 本項(xiàng)目利用了 **************市 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 的基礎(chǔ)設(shè)施 ，平面布置按功能區(qū)域劃分為生產(chǎn)區(qū)和 辦公 區(qū)。 擬建 生產(chǎn)區(qū) 分為乙炔裝置生產(chǎn)區(qū)、氮氧 氣 生產(chǎn)裝置 等均為單層建筑物， 擬建乙炔裝置乙炔 發(fā)生器布置位于廠區(qū)南 部 。 電石渣坑和發(fā)生器相鄰布置， 位 于廠區(qū)的南 部 ，氣柜的布置在 發(fā)生器南部 ，凈化、壓縮和干燥與充裝車間之間 有 50 米的 間隔隔開(kāi) 。 擬建制氧（氮）裝置位于廠區(qū)中部 。擬建項(xiàng)目的制氧裝置 空氣壓縮機(jī) 進(jìn)風(fēng)口距電石渣坑 100m 以外 且處在常年風(fēng)向的上風(fēng)口， 距乙炔生產(chǎn)裝置 72m， 基本符合氧氣站建站相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 （見(jiàn)附件平面布置圖） 主要建筑物、設(shè)備、設(shè)施距離見(jiàn)下表： 主要 設(shè)備、 設(shè)施之間的防火距離 (m) 設(shè)施名稱 乙炔發(fā)生 器 （標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際 ） 氧氣站空分設(shè)備吸風(fēng)口入口 （具有分子篩凈化裝置） （標(biāo)準(zhǔn)和實(shí) 際 ） 民用建筑、明火或散發(fā)火花點(diǎn) （標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際 ） 廠外道 路 （標(biāo)準(zhǔn)和 實(shí)際 ） 廠內(nèi)道 路 （標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際 ） 電力架空線 （標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)測(cè)） 乙炔濕式貯罐（標(biāo)準(zhǔn)和實(shí) 際 ） 變 配 電間（標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際 ） 灌瓶 站房 （標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)測(cè)） 電石 渣坑 （標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)測(cè)） 氧氣站空分設(shè)備吸風(fēng)口入口 50/100 － 25/100 15/20 10/12 倍桿高 /倍高 50/100 50/100 50/100 50/100 民用建筑、明火或散發(fā)火花點(diǎn) （值班室） 50/100 25/100 － 15/200 10/200 倍桿高 /倍高 50/100 50/100 50/100 50/100 廠外道路 15/20 10/20 － － － － 15 6/6 2/5 3/3 廠內(nèi) 主 10/10 10/10 － － － － 10/10 10/10 10/10 10/10 專業(yè)好文檔 道路 要 次要 5/10 5/10 － － － － 5/10 5/10 5/10 5/10 電力架空線 倍桿高 / 倍高 倍桿高 /倍高 － － － － 倍桿高/ 倍高 － 倍桿高 / 倍高 倍桿高 / 倍高 乙炔發(fā)生器 －