【正文】 1 第 1 章 總 論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱(chēng) XXXX 縣五味子中藥材種植基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目主管單位、建設(shè)單位及項(xiàng)目法人 XX 縣科技局、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 建設(shè)單位及項(xiàng)目法人 建設(shè)單位 — XXXX 五味子可樂(lè)開(kāi)發(fā)有限公司（機(jī)構(gòu)代碼： X） 企業(yè)法人 — XX 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)地點(diǎn)位于 XXXX 鎮(zhèn) 和 XXXX 鎮(zhèn)所轄 8 村。 XXXX 鎮(zhèn)有 — X 等 2 村。 建設(shè)性質(zhì) 新建 建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)范圍包括 XXXX 鎮(zhèn)和 XXXX 鎮(zhèn)所轄 8 村，建設(shè)種植基地總面積 畝，其中種植生產(chǎn)基 畝，育苗基地 畝；建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施即 磚混一等乙級(jí)結(jié)構(gòu)中藥材 烘干加工用房與中 藥材儲(chǔ)藏庫(kù)房 1600 平方米 (每村 1 處 )； 購(gòu)置果實(shí)采收工具、檢驗(yàn)設(shè)備、 病蟲(chóng)害防治器械、烘干、加工設(shè)備及辦公設(shè)備數(shù)臺(tái) (套 )。 建設(shè)期限 建設(shè)期 2 年（ 2021 年 3 月 2021 年 3 月） 2 建設(shè)投資規(guī)模及資金來(lái)源 項(xiàng)目建設(shè)投總投資 萬(wàn)元，其中建筑安裝工程費(fèi) 萬(wàn)元，占總投 %；設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資 %；其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投 資 %。（詳見(jiàn)附表）。 項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬(wàn)萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資 萬(wàn)元，占 50％ 。企業(yè)自籌 萬(wàn)元，占 30％；銀行貸款 萬(wàn)元，占20%。 在 總投資 中 ，申請(qǐng)國(guó)家投資 ，占 50％ 。企業(yè)自籌 萬(wàn)元，占 30％；銀行貸款 萬(wàn)元，占 20%。 科技支撐單位 西北農(nóng)林科 技 大學(xué) 、 XX師范大學(xué) 可研報(bào)告編制依據(jù) (1)《 XX省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 2021 年 XX 省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（陜發(fā) 改產(chǎn)業(yè)〔 2021〕 1992 號(hào)）； (2)《 2021 年 XX 省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》 (XX省發(fā)展改革委員會(huì) )； (3)《 XX省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征集陜南突破發(fā)展項(xiàng)目的公告》（ 2021的第 1 號(hào)）； (4)《 XX省人民政府關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（陜政發(fā)［ 2021］ 28號(hào) 2021 年 8 月 10 日）； (5)《 陜南中藥產(chǎn)業(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 》（ 2021 年 09 月 25日 ）； 3 《 XX 省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于申報(bào) 2021 年陜南突破發(fā)展項(xiàng)目的通知》（陜發(fā)改區(qū)域 [2021]1348 號(hào)）； (6)《中 藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》（ 科技部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥品監(jiān)督局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院 2021 年）； (7)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 （ 2021 年 .科技部等國(guó)務(wù)院 16 個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布 ）； (8)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 （ 2021 年 .科技部等國(guó)務(wù)院 16 個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布 ）； (9)《 XX 縣 2021 年至 2021 年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（ XX 縣科技局、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 2021）； 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 詳見(jiàn)附表 14。 建設(shè)單 位基本情況 建設(shè)單位概況 XXXX 五味子可樂(lè)開(kāi)發(fā)有限公司 ，系 商洛 市 XX 縣 民營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資本 300 萬(wàn)元。公司組建于 2021 年 10 月，以 農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、五味子系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、中藥材的收購(gòu)、加工、五味子基地的建設(shè) 為主營(yíng)業(yè)務(wù) 。 現(xiàn)有各類(lèi)員工 10 人，其中：大、中專(zhuān)畢業(yè)生 6 人 。 建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況 依據(jù)《公司法》關(guān)于有限公司中有關(guān)條款規(guī)定，公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了財(cái)務(wù)部，建立健全了一系列財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施財(cái)務(wù)依法管理。截止2021 年， 公司總資產(chǎn) 達(dá) 萬(wàn)元，凈資產(chǎn) 萬(wàn)元，注冊(cè)資本 4 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)原值 萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率 %。建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況良好，自有資金充足，能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)籌措資金。 法人代表基本情況 李萬(wàn) 娥 ， 女 ，漢族， XX城固人，大專(zhuān)學(xué)歷； 1972 年 4 月出生， 1990年 7 月上海土木工程建筑學(xué)院畢業(yè)， 1990 年 9 月至 1991 年 2 月在廣東省體育康復(fù)中心工作，任業(yè)務(wù)部經(jīng)理。 1991 年 3 月至 1995 年 4 月在上海正大科技公司工作，任副總經(jīng)理，在此期間曾在上海商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理班學(xué)習(xí)壹年。 1995 年 5 月至 1996 年 6 月任漢中藍(lán)盾尋呼中心總經(jīng)理。 1996 年 6 月至 1997 年 7 月任漢煌集團(tuán)副總經(jīng)理，同時(shí)擔(dān)任漢中藍(lán)盾尋呼中心總經(jīng)理。 1999 年 7 月至 2021年 3 月任 XX石門(mén)生物科技有限公司總經(jīng)理。 2021 年 10月至今任生物科技有限公司法人代表、董事長(zhǎng)。 單位或依托單位研發(fā)能力 公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以先進(jìn)的生物技術(shù)為手段，使公司成為集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研開(kāi)發(fā)、示范推廣為一體，具有示范性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔“小康”的民營(yíng)科技企業(yè)。公司創(chuàng)建至今，投入資金近 3200 萬(wàn)元，已建成初具規(guī)模的中藥材及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是初步建成了紅豆杉產(chǎn)業(yè)鏈，面向生物科學(xué)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化、國(guó) 際化邁進(jìn)。 公司于 2021 年 6 月 ，報(bào)批國(guó)家林業(yè)局紅豆杉培植場(chǎng)的登記備案，同年被市林業(yè)局授予林業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)，《珍稀瀕危藥材石斛等保護(hù)性繁育研究與開(kāi)發(fā)》列入星火計(jì)劃 （ 編號(hào) [2021EA850009]） ，同時(shí)項(xiàng)目被 XX省列入重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。 5 基地及示范園建設(shè)，技術(shù)上依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、林業(yè)工作中心的技術(shù)支撐，加上公司堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培育出大量的優(yōu)質(zhì)良種苗木，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)良種核桃苗木的需求，同時(shí)結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇有代表性的地塊，新示范園帶動(dòng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡度虢?jīng)濟(jì)林建設(shè)，對(duì)培育經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè) 科學(xué)、高效發(fā)展具有重點(diǎn)的作用。 綜合評(píng)價(jià) XX縣北五味子中藥材種植工程建設(shè) 項(xiàng)目，符合 XX 省發(fā)展改革委員會(huì)《 2021 年 XX 省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》、《 XX 省人民政府關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及《陜南中藥產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《 XX省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于申報(bào) 2021 年陜南突破發(fā)展項(xiàng)目的通知》要求。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)充分利用 XX 區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、 “秦嶺藥谷”優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和出品創(chuàng)匯優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)北五味子 GAP 認(rèn)證 “安全、有效、穩(wěn)定、質(zhì)量可控”生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加藥農(nóng)收 益、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和農(nóng)村發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有廣闊的市場(chǎng)前景和開(kāi)發(fā)利用潛能。對(duì)推動(dòng)陜南中藥材生產(chǎn)和XX 農(nóng)村突破發(fā)展具有重要意義。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、必要性、可行性、投資等分析研究和充分論證，提出了建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地提高了化解意見(jiàn)和策略，項(xiàng)目采取了科學(xué)管理和一系列技術(shù)措施，項(xiàng)目實(shí)施可望獲得成功。 工程建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的建設(shè)內(nèi)容符合實(shí)地，具有顯 6 著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，建設(shè)時(shí)期成熟，建設(shè)條件具備，項(xiàng)目建是可行的，也是必要的，應(yīng)及早立項(xiàng)，付諸實(shí)施。 7 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 XX 縣 地處秦嶺南麓中段 ,是我國(guó)自然地理南北分界線， 也 是古北界、東洋界野生動(dòng)物和華北、華中、西南和青藏高原等多種植物區(qū)系的交匯 和 過(guò)渡區(qū)，野生動(dòng)植物資源十分豐富，有我國(guó) “ 生物資源庫(kù) 、基因庫(kù)” 美譽(yù)。 區(qū)內(nèi) 有 五味子、 天麻、二花、當(dāng)歸等野生中藥材達(dá) 480余種，素有“天然藥庫(kù)” 、 “秦嶺藥谷”和“中藥材之鄉(xiāng)” 之稱(chēng)。是我國(guó)特有 的野生 北五味子和人工種植 五味子 分布的 適宜 核心區(qū) ，也是XX 省、商洛市政府確定的秦嶺中藥材發(fā)展基地之一。 北五味子是名貴的中藥材， 屬于國(guó)家三級(jí)保護(hù)野生藥材物種。 果實(shí)具有酸、苦、辛、甘、咸五味，含有 17種氨基酸（每升汁液含 971 微克），其中人體必需的 7 種氨基酸占 ％，含 有 鉀、鈣、鎂、鐵、錳、鋅、銅 、 鎳、銀、鉛等。果實(shí)含揮發(fā)油 ％，主要成份為檸檬醛、恰米醛等。木脂素是五味子的主要有效成份，包括五味子素、五味子甲素、五味子乙素、五味子丙素，五味子醇甲、醇乙等 20 余種成份。 對(duì)人體具有“益氣、滋腎、斂肺、澀精、生津、止渴、益智、安神”等功效， 是一種多功能、多用途的藥食兼用型經(jīng)濟(jì)植物。中國(guó)古代醫(yī)鑒《綱目》中記述：“五味子酸咸入肝而補(bǔ)腎，辛苦入心而補(bǔ)肺，甘入中宮益脾胃， 五味子入滋補(bǔ)藥，必用北產(chǎn)者（北五味子）及良”。五味子煎湯或入酒，其味苦香，營(yíng)養(yǎng)甚佳。 近十余年來(lái)，隨著世界綠色浪潮的興起，從天然植物中尋找新的藥用成份、開(kāi)發(fā)新藥已成為全球醫(yī)藥界的熱點(diǎn)。目前全世界已有 20多家大的醫(yī)藥公司和 400多個(gè)科研機(jī)構(gòu)在從事植物藥 8 品的研究和開(kāi)發(fā)。 中國(guó)的五味子 引起 了 國(guó) 內(nèi)外 醫(yī)藥專(zhuān)家的普遍重視，頗受?chē)?guó)內(nèi)外藥商的高度重視，是藥材市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的品 種 之一， XX縣 野生北五味子 和人工栽培的北五味子 歷史悠久， 粒大、肉厚、味正， 藥用成分高 ， 質(zhì)量?jī)?yōu)良，備受?chē)?guó)內(nèi)外藥商的青睞 。 成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的暢銷(xiāo)品。 隨著五味子的廣泛開(kāi)發(fā)和利用， 北五味子不僅 作 為中藥材，而且在 保健、 醇酒、制果汁等方面被廣泛應(yīng)用 ， 被列為第三代果樹(shù)，是應(yīng)用價(jià)值高、開(kāi)發(fā)前景廣闊的新生經(jīng)濟(jì)植物。 XX 也是國(guó)家級(jí)貧困縣 和國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣， 是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期鄂豫陜革命根據(jù)地中心區(qū)域 即 紅區(qū) ， 在 全省僅有的三個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中 這里 就 有兩個(gè) XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣， 全縣總?cè)丝跒?萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占 %，有回、滿(mǎn)、壯等 9 個(gè)少數(shù)民族 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%。這里 山 區(qū) 形復(fù)雜多樣，山崖叢橫交錯(cuò)，侵蝕河流眾多，適宜種植的農(nóng)作物 品種 單一，受自然災(zāi)害因素影響，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入低， 2021 年人均收入 15002021 元。 近年來(lái)， 北五除了國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)的大量需求外，韓國(guó)、日本等國(guó)家還大量進(jìn)口，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格急劇上升，供求矛盾突出。 由于 藥材 市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，野生北五味子價(jià)格連續(xù)攀升 。 受利益驅(qū)動(dòng)， 掠 采、 濫采 、采青 現(xiàn)象嚴(yán)重，野生五 味子資源遭到了極大的破壞 ，野生資源和數(shù)量急劇下降， 貨源 短缺。 緩解原料緊張狀況的惟一方法就是人工栽培北五味子。 9 XX具有發(fā)展北五味子的獨(dú)特地理和環(huán)境條件，特別是集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)戶(hù)賦有林地權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，有大面積的北五味子在林下、林緣發(fā)展的土地空間。種植北五味子較農(nóng)作物收益穩(wěn)定和產(chǎn)值效益大。為了挽救和發(fā)展這一珍貴物種，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，商洛市、 XX 縣政府利用優(yōu)越地理?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)， 按照國(guó)家《中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》、《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》和 XX 省政府《關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》 、《陜南中藥產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，動(dòng)員廣大 農(nóng)戶(hù)、社會(huì)團(tuán)體和各界人士 廣泛參與，發(fā)展五味子等 秦嶺品牌中藥材產(chǎn)業(yè) 基地 建設(shè) ， 壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)， 扶持和發(fā)展 區(qū)域 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 具有國(guó)內(nèi)其它地區(qū)難以比擬的先天優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 分析 北五味子 中藥 材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是 XX山區(qū) 群眾脫貧致富需要 XX 縣是秦嶺野生北五味子 、 人工栽 培北五味子 優(yōu)質(zhì)分布 和 適生核心 區(qū)之一，這里生產(chǎn)的北五味子具有 粒大、肉厚、味正，藥用成分高，質(zhì)量?jī)?yōu)良，倍受備受?chē)?guó)內(nèi)外藥商的青睞，成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的暢銷(xiāo) 品 ，遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)等東南來(lái)地區(qū) 。這里 既 是 一個(gè)山 區(qū) 農(nóng)業(yè)縣 ，又是 一個(gè)多民族聚集縣，同時(shí)也是國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣 。 農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占全縣 %，有回、滿(mǎn)、壯等 9 個(gè)少數(shù)民族 萬(wàn)人 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差， 山高坡陡， 水土侵蝕嚴(yán)重， 受地理和氣候等條件限制，農(nóng)業(yè)種植品種較為單一，產(chǎn)量 因 受自然災(zāi)害影響，低而不穩(wěn)， 10 山地糧食 單產(chǎn)一般 2021400 斤。 農(nóng)民收入主要來(lái)源于出種植經(jīng)濟(jì)林、中藥材、采漆、外出打工等，據(jù)統(tǒng)計(jì) 2021 年農(nóng)民平均收入約 15002021元， 貧困人口比重大 ，約占山區(qū)總?cè)丝诘?4050%。 從近年來(lái) 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府種植中藥材政策扶持，農(nóng)民種植 中藥材 積極性普遍提高。據(jù)農(nóng)戶(hù) 種植業(yè)的投入產(chǎn)出分析，中藥材種植的每畝純收益一般是糧食種植的 28 倍以上。中藥材種植投資小、周期短、效益高，已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民 收益 和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 構(gòu)建和諧社會(huì) 具有舉足輕重的促進(jìn)作用 。 項(xiàng)目以“企業(yè)＋政府＋基地＋農(nóng)戶(hù)”為生產(chǎn)模式， 將秦嶺的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化，提升北五味子中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量，保證中醫(yī)臨床療效，保障中藥材 資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)野生資源恢復(fù)與增長(zhǎng)，增加勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。 實(shí)現(xiàn)區(qū)域北五味子中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障藥材品質(zhì)和安全用藥需要 北五味子中藥材的質(zhì)量與其產(chǎn)地、種植技術(shù)有著密切的關(guān)系。 XX縣山區(qū)具有獨(dú)特的地理環(huán)境 和 得天獨(dú)厚的天然藥材資源優(yōu)勢(shì)， 中藥產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、附加值高、成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)前景廣闊等特點(diǎn)， 如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)已成為秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)