【正文】 1 清真牛羊屠宰加工項目 可行性研究報告 第一章 總 論 項目提要 項目名稱 ： 建設性質(zhì) ： 項目建設單位及法人代表 企業(yè)性質(zhì) ： 建設地點、建設內(nèi)容及規(guī)模、建設期限 投資規(guī)模及資金構(gòu)成 資金籌措 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 項目輻射范圍及帶動能力 發(fā)展肉牛屠宰加工業(yè)可關(guān)聯(lián)帶動養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、食品加工業(yè)、儲藏業(yè)、包裝業(yè)、銷售業(yè)、飲食業(yè)和營銷設施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進項目區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。本項目的實施， 直接帶動項目區(qū)農(nóng)戶參與，農(nóng)戶年總收入 XX 萬元，純收入 XX 萬元，戶均增加純收入 XX 元（按每戶 5頭牛計算），為項目區(qū)提供了新的經(jīng)濟增長點，社會、經(jīng)濟效益顯著，帶動作用強。 2 可行性研究的依據(jù) ⑴ 國務院辦公廳印發(fā) 國辦發(fā) (2020)62 號《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》 。 ⑵ 中共 ＸＸ 省委 省委發(fā)（ 2020） 52 號《 ＸＸ 省人民政府關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》。 ⑶ 中共 ＸＸ 省委 省委發(fā)（ 2020） 53 號《 ＸＸ 省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)標準化進程提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的意見》。 ⑷ ＸＸ 省委、省政府《西部大開發(fā) ＸＸ 省發(fā)展規(guī)劃》。 ⑸《 ＸＸ 省畜牧業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 2020 年遠景目標》。 ⑹ ＸＸ 省農(nóng)牧廳關(guān)于《 ＸＸ 30萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛開發(fā)規(guī)劃》（ 20202020年）。 ⑺ 國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦［ 2020］ 175 號 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編制大綱》。 ⑻ 國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦［ 2020］ 190 號 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《 2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》的通知》。 ⑼ 國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦［ 2020］ 175 號 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可 行性研究報告編制大綱》。 ⑽ ＸＸ 省政府 甘政發(fā)（ 2020） 90 號《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大力支持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意見》。 ⑾ ＸＸ 省農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃（ 199120202020 年）。 ⑿ ＸＸ 省《關(guān)于加快發(fā)展草食畜的決定》。 ⒀ ＸＸ 省農(nóng)牧廳《 ＸＸ 省隴東優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。 ⒁ 《 ＸＸＸ 畜牧產(chǎn)業(yè)第十個五年規(guī)劃和 2020 年遠景發(fā)展規(guī)劃》 ⒂ 《 ＸＸＸＸＸ 崆峒巨型畜牧基地發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》 3 ⒃ ＸＸ 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室甘農(nóng)發(fā)辦［ 2020］ 54 號 《 ＸＸ 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編制大綱》的通知》。 ⒄ 國家計委頒發(fā)的《投資項目可行性研究報告指南（試用版）》。 ⒅ 項目區(qū)自然及社會經(jīng)濟條件的有關(guān)基礎數(shù)據(jù)和有關(guān)資料文獻、網(wǎng)絡信息等。 ⒆ 其他有關(guān)附件及資料。 綜合評價和論證結(jié)論 ⑴ 項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向。 ⑵ 項目的實施能有效的調(diào)整項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品開發(fā)加工增值，示范帶動當?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)營管理水平的提高，加快全縣畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程。 ⑶ 項目 生產(chǎn)所需各種原料有充分的保障。 ⑷ 本項目 采用 先進 成熟的技術(shù) ，產(chǎn)品質(zhì)量 穩(wěn)定，市場前景好 。 ⑸ 本 項目的實施， 可為 國家 增加 稅 收 ， 并為 當?shù)剞r(nóng) 戶提供新的致富途徑 ，增加就業(yè)崗位，具有良好的社會效益 。 ⑹ 本項目建成后， 銷售價格按保守計算 ,各項財務 增量 指標均高于行業(yè)基準值， 經(jīng)濟效益顯著， 財務上完全可行。從敏感性分析看 ， 項目具有 較 強的抗風險能力。 綜上所述，項目可行。 建議 ⑴ 肉風味 不統(tǒng)一 。我 國 養(yǎng)牛多為一家一戶分散飼養(yǎng)，很難做到標準 4 化、規(guī)范化，收購牛 的 年齡 、 大小 、 肥瘦不同 ，造成 品質(zhì)上的差別。而澳大利亞、美國等國家的牛，多為集中統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一 育肥，品種一致，牛齡一致，體重大致相同，所以牛肉的風味也就一致。國內(nèi)高檔飯店和超市的高檔牛肉幾乎全都是從國外進口的。同樣一公斤牛肉，國產(chǎn)的最高的也不過 30多元，而澳大利亞和美國的牛肉可賣到 100多元。 因此，企業(yè)應同養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶簽訂收購合同，規(guī)范收購標準。制定嚴格的生產(chǎn)管理制度，按規(guī)格分批屠宰。 （ 2） 國家質(zhì)監(jiān)總局已公布，從 2020年 10月 1日起，實行《無公害畜禽肉國家標準》 (－ 2020)。同時決定從 2020年 8月 1日起，對肉類產(chǎn)品實行強制性認證制、市場準入制和生產(chǎn)許可證制。 企業(yè)應 認真貫徹無 公害肉品國家質(zhì)量標準 ， 推行肉類產(chǎn)品全程質(zhì)量管理體系 ， 企業(yè)要大力開展 ISO9000族 質(zhì)量管理體系認證工作，創(chuàng)造條件 推行 HACCP（危害分析與關(guān)鍵點控制）質(zhì)量管理規(guī)程，不斷改進 企業(yè) 的質(zhì)量管理。確保肉類食品質(zhì)量安全 。 第二章 項目背景及必要性 項目建設背景 我國是一個畜牧業(yè)養(yǎng)殖大國，肉類的生產(chǎn)數(shù)量和增長速度多年穩(wěn)居世界第一。但 我國手工屠宰的落后生產(chǎn)方式還占總屠宰量的 60％以上，私屠濫宰現(xiàn)象還沒有得到有效控制，工藝落后的中小型屠宰加工廠仍大量存在 ， 市場肉類供應中機械化屠宰率不到 40％。 這些問題已引起國家及 有關(guān)政府部門的高度重視，并制定了相關(guān)政策以促進我國肉類工業(yè)的發(fā)展。 《全國食品工業(yè) “ 十五 ” 及 2020年發(fā)展規(guī)劃》指出：應在大中城市和重點縣城全面推行工廠化屠宰，確保肉食的衛(wèi)生安全與質(zhì)量；以市場為導向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展豬肉生產(chǎn)，加快發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)；繼續(xù)貫徹 “ 變大為小、變粗為精、變生為熟、變廢為寶 ” 的產(chǎn)品調(diào)整方針； 5 大力發(fā)展冷卻肉、分割肉、小包裝肉和直接食用的熟肉制品。 在全面建設小康社會和參與國際競爭的新形勢下，肉類行業(yè)的發(fā)展必須以科技為先導，實行工廠化屠宰、集約化經(jīng)營和品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，促進企業(yè)科技進步，擴大 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高組織化程度，增強企業(yè)綜合經(jīng)濟實力。 實施工廠化屠宰戰(zhàn)略。在新時期，我國肉類屠宰行業(yè)的發(fā)展目標是：逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)屠宰方式向工廠化屠宰轉(zhuǎn)變，由落后生產(chǎn)工藝向先進屠宰工藝轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向現(xiàn)代化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在國際化競爭形勢下，肉類食品行業(yè)必須提高加工水平，增加產(chǎn)品科技含量，確保產(chǎn)品符合安全優(yōu)質(zhì)的要求，以應對未來的市場競爭。 實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略。 2020年我國批準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè) 151家，其中肉類行業(yè)的企業(yè) 12家。肉類食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出： “ 十五 ” 期末，全國力爭形成 2～ 3家產(chǎn)值 超過 100億元的特大型肉類產(chǎn)業(yè)集團， 6～ 10家產(chǎn)值在 20億元以上的大型肉類產(chǎn)銷集團，組成國家肉類產(chǎn)業(yè)的核心隊伍，提高我國肉類產(chǎn)銷的組織化程度和對外競爭能力。 為了實施大集團戰(zhàn)略 ， 要充分利用國家貼息貸款和外商進入的資金、先進技術(shù)等生產(chǎn)要素，國外資金、先進技術(shù)及管理經(jīng)驗的引進和利用， 有助于我國肉類行業(yè)與國際水平、國際市場接軌。要制定鼓勵集團化、跨區(qū)域發(fā)展、跨國經(jīng)營的政策，通過稅收調(diào)節(jié)、信貸支持、兼并破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)和股票上市等政策措施，支持已形成一定規(guī)模和市場、品牌知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜忸惣庸ぜ瘓F加速擴張。 我國肉類食品零售絕大多數(shù)是通過集貿(mào)市場進行的，傳統(tǒng)的零售業(yè)態(tài)和銷售方式仍占主導。 “ 十五 ” 期間，在城市尤其是大城市，要適應小包裝、冷凍肉生產(chǎn)的發(fā)展，配套發(fā)展儲藏、運輸、銷售不中斷的 “ 冷鏈化 ” 物流。推進以超市等主要零售的商品配送，支持肉類食品的連鎖經(jīng)營，加速冷庫的技術(shù)改造、經(jīng)營管理和全方位服務工作，大力倡導冷 6 藏集裝箱運輸和按規(guī)定溫度展示銷售產(chǎn)品的新形式。在中小城市和鄉(xiāng)村，鮮肉的生產(chǎn)流通也要加強必要的衛(wèi)生和保鮮措施，并經(jīng)由具備衛(wèi)生檢疫條件的批零市場銷售。 “ 十五 ” 期末，要在全國城鄉(xiāng)基本上實現(xiàn)畜禽定點屠宰和集中檢 疫檢驗，機械化屠宰的比重力爭達到 70％以上。其中縣以上城市定點屠宰率要達到 100％；縣以下定點屠宰率要達到 90％左右。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀 ＸＸ 省 XXX 位于 ＸＸ 省東部黃土高原，與陜西、寧夏相連，是三省的交匯地帶，區(qū)內(nèi)土地資源豐富，黃土覆蓋厚，山、川、塬，飼草資源和農(nóng)作物秸稈資源豐富。 XXX 是 ＸＸ 乃至西北重要的牛產(chǎn)品生產(chǎn)集散地，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。 XXX 畜牧業(yè)以農(nóng)區(qū)飼料養(yǎng)牛和北地草地養(yǎng)牛為主，經(jīng)過二十年的持續(xù)發(fā)展，全市已形成了集養(yǎng)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，利用當?shù)刭Y源就地開發(fā)、加工、 增值，由資源型向商品型過渡的步伐逐步加快，以牛為主的牧業(yè)產(chǎn)值占到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 ％。目前，牛產(chǎn)業(yè)已成為 ＸＸＸ 經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 ＸＸＸ 屬于溫帶半濕潤氣候，與其他地區(qū)養(yǎng)牛相比，牛的生長速度均衡、寄生蟲少、疫病少、肉質(zhì)好、宰殺后皮張質(zhì)量好，具有較高的綜合加工利用價值，現(xiàn)已被海內(nèi)外客商熟知，產(chǎn)品供不應求。 ＸＸＸ 現(xiàn)有標準化肉牛屠宰生產(chǎn)線 3 條，但年屠宰不足 10 萬頭，加工中高檔牛肉不足 2 萬噸；副產(chǎn)品加工方面，建有年處理原骨 2020 噸骨素廠一座；年處理牛皮 60 萬標準張的制革廠一座；生化制藥廠一座，可從牛內(nèi)臟及血 液中提制 10 多種生化藥品； ＸＸＸ ＸＸＸ 清真肉品有限責任公司、 ＸＸ 路大路食品集團、涇川旭康食品集團年加工肉制品 5000噸。基本形成了以屠宰、肉制品、骨制品、生化制品、皮革制品五個系列 60 多個深加工產(chǎn)品的加工規(guī)模。 7 為有效利用資源，把 ＸＸＸ 牛產(chǎn)業(yè)這一名優(yōu)特產(chǎn)做大做強，保證市民吃上 “ 放心肉 ” ，提供營養(yǎng)、衛(wèi)生、味美、食用方便的肉制品，更好的穩(wěn)定和促進畜牧業(yè)的發(fā)展， ＸＸＸ ＸＸＸ 清真肉品有限責任公司 經(jīng)過大量的市場調(diào)查、研究和多方面的論證，決定 建設肉牛屠宰及分割生產(chǎn)線， 并委托 ＸＸ 省商業(yè)科技研究所進行該項目的可行性研究，編 制可行性研究報告，作為國家立項籌資之依據(jù)。 項目建設的必要性及目的意義 ⑴ 有利于實施品牌戰(zhàn)略，變區(qū)域資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，做大做強 ＸＸＸ 牛產(chǎn)業(yè) ＸＸＸ 是 ＸＸ 乃至西北重要的牛產(chǎn)品生產(chǎn)集散地， 但由于加工基礎薄弱，設備落后，產(chǎn)品難以上檔次、上水平，資源優(yōu)勢不能更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。本項目以市場為導向，以效益為中心，以科技為動力，進行肉牛屠宰加工，有利于促進當?shù)刭Y源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)肉牛生產(chǎn)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 ⑵ 可增加地方財政和農(nóng)民收入 項目充分利用多渠道資金，扶持帶動地方相關(guān)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶 進行產(chǎn)業(yè)化肉牛生產(chǎn)，可促進企業(yè)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，從而使地方財政收入渠道拓寬且實現(xiàn)穩(wěn)步增長。 ⑶ 提高牛肉質(zhì)量，增強市場競爭力 牛肉的國內(nèi)外市場很廣闊，潛力也很大，但低檔牛肉在國內(nèi)外市場銷路不暢。長期以來，國產(chǎn)牛肉中優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重太小，國內(nèi)大賓館、飯店及外資餐廳等所需的牛肉大多以高價進口；對于一般大眾所需的牛肉，也由于肉質(zhì)老、烹飪費時而食用單調(diào)，限制了國人消費。在國際市場上，國產(chǎn)牛肉之所以不能打入西方國家牛肉市場的重要原因之一，也是質(zhì)量不符要求。由此可見，提高牛肉質(zhì)量是中國肉牛業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān) 8 鍵。本項目 旨在引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，提高牛肉加工水平，生產(chǎn)適銷對路的牛肉系列產(chǎn)品，提高牛肉產(chǎn)品質(zhì)量，這對開拓市場，增強市場競爭力尤為必要。 ⑷ 能夠促進實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán) 牛食入大量的作物秸稈等飼草，排出大量的富含氮、磷、鉀等植物養(yǎng)分的糞便。秸稈過腹還田有利于改良土壤，培肥地力和增產(chǎn)糧食。 1頭牛每天排泄糞便 30 千克左右，年產(chǎn)糞肥 萬千克，折合氮、磷、鉀總量達 千克，是馬的 倍、豬的 倍、羊的 倍。若按含氮量折算，相當于 400 千克碳銨， 1 頭牛就是 1 座有機化肥廠。據(jù)估計，目前農(nóng)區(qū)每年生產(chǎn)的農(nóng) 作物秸稈中，能夠直接利用的部分僅占 1／ 4，其余 3／ 4 的秸稈、秕殼等副產(chǎn)品，需要通過養(yǎng)殖業(yè)加以利用，不僅可減少農(nóng)藥化肥對土地的污染，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，而且還可減輕由于燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧對大氣的污染，進而保證種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。 第三章 建設條件 項目區(qū)概況 項目實施的有利條件 政策環(huán)境好 ＸＸ 省在畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，把肉牛養(yǎng)殖列為支柱產(chǎn)業(yè)， ＸＸ 省農(nóng)牧廳制定的《 ＸＸ 省 ＸＸ 優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》中指出根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開 發(fā)為契機，以市場為導向，發(fā)揮比較優(yōu)勢和科技推動力，堅持多元啟動手段，完善利益共享機制，以秦川牛、棗勝牛。 9 ＸＸＸ 在養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、良種化方面，走在全省前列，初步形成了全省肉牛養(yǎng)殖示范基地。 1994 年，區(qū)上就制定出臺《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》， 1998 年以來，先后邀請甘農(nóng)大、省畜牧研究所的專家教授，幫助區(qū)上規(guī)劃制定了《 ＸＸＸ 畜牧產(chǎn)業(yè)第十個五年規(guī)劃和 2020年遠景發(fā)展規(guī)劃》。特別是 2020 年中科院院士任繼周對 ＸＸＸ 畜牧產(chǎn)業(yè)實地考察后，提出了以 ＸＸＸ 為中心，建設黃土高原巨型畜牧業(yè)基地的構(gòu)想，得到了省委、省政 府的高度重視，在此基礎上，區(qū)上又組織專家精心編制了《 ＸＸＸＸＸ 巨型畜牧基地發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》，進一步明確了牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。 經(jīng)過不懈努力，依托實施