【正文】 甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 1 中醫(yī)醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱： GS省 XX縣中醫(yī)醫(yī)院 住院樓 建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目主管單位： XX 縣衛(wèi)生局 三，項(xiàng)目實(shí)施單位： XX 縣中醫(yī)醫(yī)院 四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： AAAA 五、項(xiàng)目性質(zhì)： 社會(huì)公益事業(yè) 六、建設(shè)性質(zhì)： 新建 七、建設(shè)規(guī)模 ：總建筑面積 16000㎡ 八、項(xiàng)目背景 使人人享有衛(wèi)生保健，全民族健康素質(zhì)不斷提高，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。全黨、全社會(huì)都 要高度重視衛(wèi)生事業(yè)，保護(hù)和增進(jìn)人民健康。 建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。衛(wèi)生隊(duì)伍己具規(guī)模，衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，衛(wèi)生科技水平迅速提高。醫(yī)藥生產(chǎn)供給能力顯著改善，中醫(yī)藥事業(yè)得到繼承發(fā)揚(yáng)。衛(wèi)生改革取得成效并逐步深化，法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，部分嚴(yán)重危害人民健康的疾病已得到控制或基著提高，平均期望壽命由建國(guó)前的 35 歲提高到 歲，嬰兒死亡率由 200‰。下降為 ‰。五十多年來(lái)，衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 2 會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用， 廣大衛(wèi)生人員為保護(hù)和增進(jìn)人民健康做出了重大的貢獻(xiàn)。但同時(shí)應(yīng)該看到，當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的要求還不相適應(yīng)，特別是醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度同人民群眾的要求還有差距，供需矛盾日益突出，衛(wèi)生工作尚未得到全社會(huì)的充分重視。 為此溫家寶總理就樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀時(shí)指出，“我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問(wèn)題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后”，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入，建設(shè)與人民生活水平相適應(yīng)的醫(yī)療 衛(wèi)生設(shè)施。醫(yī)院的服務(wù)設(shè)施應(yīng)以人為本，滿足各項(xiàng)醫(yī)療功能的基本需求，為廣大人民群眾提供良好的就醫(yī)條件。 醫(yī)院 院經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，取得了一定的成就和社會(huì)效益，但也面臨與社會(huì)需求不相適應(yīng)的新矛盾，發(fā)展機(jī)遇與需求壓力并存，必須以科學(xué)的發(fā)展觀審時(shí)度勢(shì)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面、可持續(xù)的發(fā)展。在 GS 省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了很大進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步充實(shí)提高，目前GS省醫(yī)院總床位數(shù)達(dá) 57375張，平均每千人擁有病床 ，但仍低于全國(guó)平均每千人 張和西北五省平均每千人 。 XX 縣位于 GS 省中部，地處渭河上游，總面積 2400 平方公里。東接 TW 縣，南連 WS、漳縣，西鄰 WY，北靠定西市安定區(qū)。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 215個(gè)行政村 ， 總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 。 近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)雖有較快發(fā)展，但由于基礎(chǔ)差，自然環(huán)境甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 3 條件惡劣，群眾生活水平較低， 2020 年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，固定資產(chǎn)投資 億元，大口徑財(cái)政收入 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到 億元和 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配 收入11740元，農(nóng)民人均純收入 3345 元。 九、項(xiàng)目概況 為了充分發(fā)揮 XX縣中醫(yī)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)力量，合理利用資源條件，滿足醫(yī)院服務(wù)覆蓋區(qū)疾病患者求醫(yī)需要，使其最大限度 發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目計(jì)劃在 XX 縣鞏昌鎮(zhèn) 濱河路南側(cè) 、威遠(yuǎn)路 東側(cè)，新建 XX縣中醫(yī)醫(yī)院住院樓。 XX 縣 中醫(yī)院 住院樓 按照《國(guó)家中醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù) GS省衛(wèi)生廳批復(fù)的編制床位 400張規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，總建筑面積 16000 ㎡ ， 概算投資 3400 萬(wàn)元。 框剪結(jié)構(gòu)， 地下一層，地上八層。 醫(yī)院占 地 100畝 。用地東側(cè)長(zhǎng)約 、西側(cè)長(zhǎng)約 米 ，南側(cè)長(zhǎng)約 米、北側(cè)長(zhǎng)約 。根據(jù)建設(shè)方構(gòu)想，擬建成 現(xiàn)代化、園林化綜合性中 醫(yī) 醫(yī)院 住院樓 。 本項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后，將極大地改善醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)設(shè)施落后的狀況，進(jìn)一步提高醫(yī)院的預(yù)防、保健及疾病治療等服務(wù)功能，對(duì)提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍，改變 XX 縣及周邊縣區(qū)“看病難”的局面，提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)和生活質(zhì)量具有十分巨大的現(xiàn)實(shí)意義。 第二節(jié) 醫(yī)院概況 一 .承辦單位概況 甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 4 XX縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建于 1984年，經(jīng)過(guò)近三十年的不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為定西市首家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，是 XX 縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)工傷醫(yī)院，是GS中醫(yī)學(xué)院、 GS 省中醫(yī)學(xué)校教學(xué)醫(yī)院。中醫(yī)老年病?？?2020 年被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)單位，糖尿病?？?2020 年被列為“國(guó)家天使工程項(xiàng)目辦糖尿病?？啤苯ㄔO(shè)單位， 2020 年 針灸 康復(fù) 科 被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)單位。針灸康復(fù)科為省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?， 中風(fēng)病 專科 為定西市重點(diǎn)中醫(yī)?？?。醫(yī)院 原 占地面積 7600 平方米，總建筑面積 5000 平方米，有 1800 平方米的門(mén)診樓，“ ”地震后有危房面積 2046 平方米，住院部設(shè)有內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、外科、骨科、針灸康復(fù)科、急 診科七個(gè)病區(qū)， GS 省衛(wèi)生廳審批 編制床位 400張，實(shí)際開(kāi)設(shè)病床 200 張，門(mén)診部設(shè)有急診科、內(nèi)、外、婦、兒、骨傷、針灸、皮膚、五官、痔瘺、糖尿病、心腦血管病、胃腸道病等22個(gè)臨床科室；醫(yī)技功能科室有核磁共振、 CT、放射、檢驗(yàn)、彩超、心電、毫特、胃鏡、經(jīng)顱多普勒等十余個(gè)；擁有磁共振、螺旋 CT、彩超、經(jīng)顱多普勒、毫特、電子胃鏡、全自動(dòng)生化分析儀、血細(xì)胞分析儀、尿十一項(xiàng)機(jī)、多功能心電監(jiān)護(hù)儀、心臟除顫監(jiān)護(hù)儀、新生兒搶救臺(tái)、放免計(jì)數(shù)儀、 500mAX 光機(jī)、 CR 成像系統(tǒng)、 C 型臂、狼牌電視腹腔鏡、宮腔鏡、婦科電切鏡、前列腺氣化 電切鏡、救護(hù)車(chē)等 100多臺(tái)件，價(jià)值 3000 多萬(wàn)元的現(xiàn)代化檢查設(shè)備；目前有職工 210 人，衛(wèi)生技術(shù)人員 187 人，其中，副高 20人、中級(jí) 59人、助理級(jí) 43人、員士級(jí) 70人，工勤技術(shù)人員 18人， 2020年 醫(yī)院有 2人被評(píng)為 GS 省甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 5 名中醫(yī)， 9 人被評(píng)為“定西市名中醫(yī)”。 2020 年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全年業(yè)務(wù)收入 30464 萬(wàn)元，比上年度增長(zhǎng)率為 %。門(mén)診量 萬(wàn)人次，住院病人 6312人次，增長(zhǎng)率為%，病床使用率 %。手術(shù)人次 1600人次，增長(zhǎng)率為 %。擔(dān)負(fù)著為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┲嗅t(yī)醫(yī)療服務(wù)與保健 、康復(fù)服務(wù)、院前急救、常見(jiàn)病及多發(fā)病的手術(shù)、治療和護(hù)理、急危重病人的搶救與治療、農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生培訓(xùn)、衛(wèi)生監(jiān)督與信息管理等任務(wù)。 2020 年被中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生基金會(huì)評(píng)為“愛(ài)心醫(yī)院”先進(jìn)集體，2020 年 XX中醫(yī)院被市、縣評(píng)為衛(wèi)生工作先進(jìn)集體，被縣委、縣政府評(píng)為縣級(jí)文明標(biāo)兵單位，縣級(jí)平安醫(yī)院， 2020 年 3 月被市委、市政府評(píng)為誠(chéng) 信建設(shè)示范單位。 二．、項(xiàng)目法人（業(yè)務(wù)領(lǐng)頭人）業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介 李政，現(xiàn)任 XX 縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)，內(nèi)科副主任醫(yī)師， 1983年參加工作， 1989年擔(dān)任住院部主任， 1993年擔(dān)任副院長(zhǎng)， 2020 年任院長(zhǎng)至今。李院長(zhǎng)在長(zhǎng)期的內(nèi)科臨床工作中，以其良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、獨(dú)特的人格魅力和優(yōu)秀的醫(yī)療技術(shù)，帶領(lǐng)全院職工艱苦創(chuàng)業(yè)，使 XX 縣中醫(yī)醫(yī)院全方位實(shí)現(xiàn)了“跨越式”發(fā)展，全院業(yè)務(wù)收入由 2020年的 220萬(wàn)元增長(zhǎng)到 2020年的 30464萬(wàn)元，固定資產(chǎn)由 2020年的 220 萬(wàn)元增長(zhǎng)到 2020年的 3400萬(wàn)元。特別是在內(nèi)科的診治方面，從僅能做普通診治到發(fā)展到目前疾病預(yù)防、保健科研、教學(xué)指導(dǎo)等全方位疾病的治療和學(xué)術(shù)交流。 李院長(zhǎng)先后在國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表《周文泉主任醫(yī)師治療自發(fā)甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 6 性心絞痛臨床經(jīng)驗(yàn)》、《慢性鼻竇炎效方鼻淵湯治 驗(yàn)》等論文多篇，主持完成的“針刺配 合 藥物治療中風(fēng)病 100例臨床療效觀察”獲得定西市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)， XX 縣科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。 2020 年被評(píng)為“全省優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者”，定西市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“先進(jìn)個(gè)人”，多次被 XX 縣委、縣政府評(píng)為“先進(jìn)工作者”。 2020 年被評(píng)為“ GS省名中醫(yī)”。 第三節(jié) 編制依據(jù) 本可行性研究報(bào)告編制的主要依據(jù)文件及資料如下： 《國(guó)家中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 《 XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二 個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 《 XX 縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》； 《 XX 縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》； 國(guó)家發(fā)改委《建設(shè) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) 》 （第三版）； 目家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行營(yíng)理辦法》； 國(guó)家頒布的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)； 8，《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）； 衛(wèi)生部關(guān)于《發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)》； 建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料及與該項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件、證明、協(xié)議等。 1國(guó)家發(fā)布的有關(guān)行業(yè)規(guī)范，產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 1本項(xiàng)目委托書(shū)。 第四節(jié) 研究范圍及內(nèi)容 甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 7 一、研究范圍 根據(jù)業(yè)主委托，本可行性研究報(bào)告的研究范圍為 GS 省 XX縣中 醫(yī)醫(yī)院 住院樓 建設(shè)項(xiàng)目。 二、研究?jī)?nèi)容 依照有關(guān)規(guī)定及《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）及《可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目評(píng)價(jià)》的要求，對(duì) GS 省 XX縣中醫(yī)醫(yī)院的現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展進(jìn)行研究，確定本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi) 電 、規(guī)模及投資。研究的主要內(nèi)容有： 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)方案 節(jié)能節(jié)水 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 安全保衛(wèi)及消防 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員 投資估算與資金籌措 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 1l、研究結(jié)論 第五節(jié) 主要結(jié)論 建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放 以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世人矚目的成就，綜合國(guó)力和人民生活水平都跨上了一個(gè)新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 8 量居世界前列，人民生活總體實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但相對(duì)而言社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)相對(duì)落后，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高后的需求，特別是供需矛盾日益突出，國(guó)家應(yīng)通過(guò)對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)，改善整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟、硬件條件，從而達(dá)到“人人享有衛(wèi)生保健，全民族健康素質(zhì)不斷提高”的戰(zhàn)略目標(biāo)。本報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行深入的研究分析后，認(rèn)為 XX 縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有規(guī)模和硬件條件不能滿足新時(shí)期醫(yī)院發(fā)展的需要，急需進(jìn)行新建。 在建設(shè)條件方面， GS 省 XX縣中醫(yī)醫(yī)院 住院樓 建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣罅χС郑F(xiàn)有醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備齊全、技術(shù)力量雄厚；在建設(shè)規(guī)模方面，本報(bào)告以國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)指標(biāo)和地方有關(guān)規(guī)定為主要依據(jù)，進(jìn)行了詳細(xì)分析計(jì)算，確?？茖W(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)規(guī)模。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的深入研究，本報(bào)告認(rèn)為：本項(xiàng)目建成后，將為 XX 縣衛(wèi)生服務(wù)體系提供與之相匹配的硬件設(shè)施和整體環(huán)境，為省、市衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的意義，定會(huì)收到良好的社會(huì)效益。 綜上所述， GS 省 XX 縣中醫(yī)醫(yī)院 住院樓 的建設(shè)十分必要，建設(shè) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理，建設(shè)場(chǎng)地落實(shí)，各方面技術(shù)條件具備，建設(shè)方案可行，故本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目建設(shè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 建設(shè)方案 備注 甘肅省 XX 縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 甘肅省 ZZZZZZ 設(shè)計(jì) 研究 院 9 1 場(chǎng)地總用地 ㎡ 66607 2 住院樓 ㎡ 16000 3 總投資 萬(wàn)元 3400 4 建筑密度 % 5 容積率 % 6 綠地率 % 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 我國(guó)及 GS 省醫(yī)療設(shè)施及工作現(xiàn)狀 一、全國(guó)衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r 自新中國(guó)建立以來(lái) ，黨和政府十分重視中醫(yī)藥工作，到 1984 年基本實(shí)現(xiàn)了縣縣設(shè)立中醫(yī)醫(yī)院的要求，隨著國(guó)家綜合目力的增強(qiáng)，提出了“以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，公共衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成績(jī)，特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，隨著國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)，中央政府和各級(jí)地方政府為公共衛(wèi)生和醫(yī)療保健事業(yè)投入了大量資金，上世紀(jì)九十年代初，為了實(shí)現(xiàn)“ 2020年人人享有衛(wèi)生保健”的目標(biāo)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)工作更是傾注了全力。 2020 年國(guó) 務(wù)院作出了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)頭定，明確了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。建立國(guó)家基本藥物制度和促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?！?GS 省深化醫(yī)藥