【正文】 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 1 ― 瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)沙赤大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 2 ― 目 錄 第一章 總 論 ......................................................................................... 4 .1 項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 ............................................................................. 4 .2 可 研報(bào)告編制依據(jù) ................................................................................ 5 .3 研究 工作 范圍 ........................................................................................ 6 .4 推薦方案與研究結(jié)論 ............................................................................ 6 第二章 項(xiàng)目背景 及必要性 ...................................................................... 10 1. 項(xiàng)目提出的背景 .................................................................................. 10 2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ............................................................................. 13 第三章 開(kāi)發(fā)前景分析 與建設(shè)規(guī)模 .......................................................... 17 1 開(kāi)發(fā)前景分析 ....................................................................................... 17 2. 建設(shè)規(guī)模 .............................................................................................. 18 第四章 開(kāi)發(fā)原則及指導(dǎo)思想 ......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 1 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)原則 2 指導(dǎo)思想 .............................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第五章 項(xiàng)目建設(shè) 條件 .......................................................................... 23 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 3 ― 第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 1 主要方案簡(jiǎn)述 2 市政配套 第 七 章 環(huán)境保護(hù) ..................................................................................... 46 1 環(huán)境保護(hù)措施 2 項(xiàng) 目開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)意見(jiàn) 3 項(xiàng)目遵守環(huán)境保護(hù)條例（湖南省環(huán)境保護(hù)條例） 第 八 章 勞動(dòng)消防安全與衛(wèi)生 1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 2 消防 第 九 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 ...................................................................... 50 第 十 章 項(xiàng)目組織與管理 .......................................................................... 51 第十 一 章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 第 十 二 章 投資估算與資金籌措 ................................................................ 57 第十三章財(cái)務(wù)分析與效益分析 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 4 ― 1 財(cái)務(wù)分析 2 效益分析 第十 四 章 研究結(jié)論與建議 ...................................................................... 65 研究結(jié)論 ........................................................................................ 65 建議 ................................................................................................ 67 有關(guān)附件、附圖： 第一章 總 論 一． 項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 1． 項(xiàng)目名稱(chēng) ： 瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)沙赤大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 項(xiàng)目的承辦單位 ： 瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) ： 瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn) 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 5 ― 可行性研究編制單位 ： 瀏陽(yáng) 市 科技執(zhí)行中心 二． 可研報(bào)告編制依據(jù) 編制依據(jù) ： 1．人民政府湘 發(fā) [2020]51 號(hào)文《省人民政府關(guān)于抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)的通知》； 2 農(nóng)業(yè)部等 8 部委聯(lián)合下文農(nóng)經(jīng)發(fā) [2020]10 號(hào)《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知》； 3． 瀏陽(yáng)市市沙市鎮(zhèn)總體規(guī)劃 4．瀏陽(yáng)市發(fā)改局“十二五”規(guī)劃 5． 《 瀏陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》（ 20202020） 6． 《 瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃》（ 20202020） 7． (建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令 253 號(hào)， 1998 年11 月 18 日）； 8．沙市鎮(zhèn)人民政府提供的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有 關(guān)資料及數(shù)據(jù)。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 6 ― 三． 研究工作的范圍 1. 本項(xiàng)目與沙市鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致性的研究 2 .項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境與發(fā)展?jié)摿Φ难芯俊? 3. 項(xiàng)目建設(shè)條件與場(chǎng)址的研究。 4 .項(xiàng)目建設(shè)方案的研究。 5 .項(xiàng)目組織與管理的研究。 。 。 重點(diǎn)研究問(wèn)題 重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，以及建設(shè)環(huán)境與發(fā)展?jié)摿︻A(yù)測(cè)；對(duì)建設(shè)條件與場(chǎng)址的選定，推薦建設(shè)方案；研究建設(shè)投資與資金籌措的情況，以及項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的效益。 四． 推薦方案與研究結(jié)論 1. 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)把基礎(chǔ)開(kāi)發(fā) 、 全鎮(zhèn)功能開(kāi)發(fā)、生態(tài)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，將直接改善 鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城市功能；項(xiàng)目還將充分發(fā)揮地新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 7 ― 域優(yōu)勢(shì)，以商貿(mào)流通提升農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)經(jīng)營(yíng)層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)通過(guò)改善鄉(xiāng) 鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和投資環(huán)境，提高土地利用價(jià)值，筑巢引鳳，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，大量吸納和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展。 全面推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快， 交通樞紐的不斷完善， 現(xiàn)有 的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局愈來(lái)愈不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代建設(shè)向規(guī)模化、功能齊備、管理有序的方向發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)直接影響到招商引 資的環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)以增加城市功能，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為出發(fā)點(diǎn)， 加 快城鎮(zhèn)化建設(shè)， 大力提升沙市核心鎮(zhèn)對(duì)外的形象和輻射力。同時(shí)帶動(dòng)工業(yè)化，生態(tài)旅游持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造片區(qū)中心， 聚集地方企業(yè)，搞活 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改善民生深遠(yuǎn)意義 本項(xiàng)目選址建設(shè)于沙市鎮(zhèn)內(nèi)，瀏北新區(qū)中心，距離長(zhǎng)沙 50 公里，瀏陽(yáng)市區(qū) 30 公里，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng) 30 公里，岳汝高速公路穿越過(guò)境，境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)與對(duì)外交通更加便暢，更加有利于中心鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。沙赤大道綜合開(kāi)發(fā)將更加突出本地區(qū)地理位置的重要性和優(yōu)越性。 項(xiàng)目 整體開(kāi)發(fā)沙市集鎮(zhèn)，工業(yè)園和赤馬湖旅游區(qū)， 建設(shè)城市Ｉ新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 8 ― 級(jí)主干道長(zhǎng) 4800 米，寬 36 米的沙赤大道，同時(shí)完善周邊 5 平方公里的集鎮(zhèn)配套功能和基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和生態(tài)旅游的同步快速發(fā)展。 本項(xiàng)目選址建設(shè)于 沙市鎮(zhèn)內(nèi)，瀏北新區(qū)中心，距離長(zhǎng)沙 50 公里，瀏陽(yáng)市區(qū) 30 公里，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng) 30 公里，岳汝 高速公路穿越過(guò)境，境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)與對(duì)外交通更加便暢，更加有利于中心鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。 沙赤大道綜合開(kāi)發(fā)將更加突出本地區(qū)地理位置的重要性和優(yōu)越性。 本項(xiàng)目總投資為 億元， 其中 沙赤大道建設(shè)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約投資額為 9570 萬(wàn)元 2. 研究結(jié)論 瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)沙赤大道 經(jīng)濟(jì) 綜合開(kāi)發(fā) 項(xiàng)目的建設(shè)是市全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四 中 五中全會(huì)精神，實(shí)踐市 委提出的 一心，（沙市新城）兩帶（沙秀，沙赤經(jīng)濟(jì)帶）三區(qū)（現(xiàn)代煙草區(qū)，工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，休閑旅游區(qū)） 戰(zhàn)略的重大舉措。它的建設(shè)將有利于培育項(xiàng)目所在區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；項(xiàng)目建設(shè)把基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能開(kāi)發(fā)、生態(tài)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，將新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 9 ― 直接改善鄉(xiāng) 鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城市功能；項(xiàng)目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，以商貿(mào)流通提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)通過(guò)改 善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和投資環(huán)境，提高土地利用價(jià)值，大量吸納和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展。 經(jīng) 認(rèn)真組織各方面專(zhuān)家研究認(rèn)為，該項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，因此，建設(shè) 沙市 城鎮(zhèn) 沙赤大道 綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是可行的。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目北京與發(fā)展概況 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司 ― 10 ― 第二章 項(xiàng)目背景 及必要性 一． 項(xiàng)目 的背景 沙市鎮(zhèn)位于瀏陽(yáng)市北區(qū)中部撈刀河上游，東接淳口鎮(zhèn)，南鄰沙市，永安鎮(zhèn)，西連長(zhǎng)沙縣高橋。路口。春華鎮(zhèn)。北達(dá)龍伏鎮(zhèn)，距長(zhǎng)沙 60 公里。黃花機(jī)場(chǎng) 37 公里，瀏陽(yáng)市 35 公里，省道 309 和永社公路分別東向西，南北穿鎮(zhèn)而過(guò)，新建岳 汝高速穿鏡而過(guò)，交通便利。鎮(zhèn)域面積 209 平方公里，總?cè)丝诮?7 萬(wàn)，全鎮(zhèn)轄 15 個(gè)行政村，沙市，長(zhǎng)興，秀山，河背 4 個(gè)居委會(huì)（社區(qū)），乃是全瀏陽(yáng)市人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)核心鎮(zhèn)之一。 近幾年來(lái)沙市鎮(zhèn)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)面貌變化大， 2020 年財(cái)政總收入 1885 萬(wàn)元，地方財(cái)政收入達(dá) 萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元，農(nóng)民純收入達(dá)到 10700 元，真正最大化實(shí)行，興工強(qiáng)鎮(zhèn)，穩(wěn)農(nóng)富民，三產(chǎn)活市，統(tǒng)籌發(fā)展，四大戰(zhàn)略。，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)事業(yè)新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目北京與發(fā)展概況 市工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司