【正文】 項目 四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實(shí)施總結(jié) 資料交流 ： 846045135 Page 1 政府項貸款項目實(shí)施總結(jié)范本 四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目 實(shí)施總結(jié) （一）項目基本情況 從 1985 年開始，我省林業(yè)在國家對外開放政策的指導(dǎo)下，先后利用世界銀行貸款實(shí)施了“林業(yè)發(fā)展項目”（ 1985 年～ 1991 年）、“國家造林項目”（英文簡稱“ NAP”）（ 1990 年～ 1997 年） 、“森林資源發(fā)展和保護(hù)項目”（簡稱“ FRDPP”）（ 1995 年～ 20xx 年）和“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”（簡稱“ FDPA”）（ 1999 年～20xx 年）等 4 個林業(yè)項目。 1．項目立項背景 四川位于長江上游，地處中國西部，是我國重要的生態(tài)屏障。上個世紀(jì) 80年代中后期，隨著國家實(shí)施對外開放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策，四川林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求很不相適應(yīng)，每年生產(chǎn)的木材遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，缺口在 500 萬立方米以上，為解決木材短缺的矛盾，每年進(jìn)口木材、紙漿、紙和膠合板等木材制品，消耗了大量的外匯。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，木材供需矛盾十分突出。因此，針對我省森林資源 缺乏和木材需求量大的嚴(yán)峻局面，從 1985 年開始，四川省在國家財政部、原林業(yè)部的部署安排下，相繼啟動了“林業(yè)發(fā)展項目”、“國家造林項目”、“森林資源發(fā)展與保護(hù)項目”和“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”，旨在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量營造速生豐產(chǎn)用材林，培育商品林基地，逐步扭轉(zhuǎn)森林資源危機(jī)的被動局面，保證天然林資源的永續(xù)開發(fā)利用，緩解四川木材供需矛盾，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。 項目 四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實(shí)施總結(jié) 資料交流 ： 846045135 Page 2 2．項目基本情況概述 四川林業(yè)世行貸款項目規(guī)劃共完成營造林 萬公頃，投資人民幣 億元，其中世行貸款 億元，國內(nèi)配套投資 億 元。各項目概述如下： （ 1）世界銀行貸款林業(yè)發(fā)展項目 項目在我省盆周山區(qū)的洪雅、合江、南江、峨眉山市、沙灣區(qū)等 10 個國營林場，引進(jìn)國外資金、技術(shù)和科學(xué)的管理方法，建立速生豐產(chǎn)用材林為主體的商品林基地，加速國營林場開發(fā)步伐。項目分為（ A）、（ B）兩部分。（ A）部分在洪雅、南江、合江、峨眉山、沙灣等 5 個縣（市、區(qū)）的 10個國營林場建立商品材基地。（ B）部分用于四川省林科院能力建設(shè)和南部縣科技推廣站建設(shè)。 項目建設(shè)期為 1985 年～ 1991 年，共 6 年。安排使用世界銀行貸款 萬美元。該項目 1991 年開始還貸，貸款條件為：貸款期 20 年，其中包括寬限期5 年，還款期 15 年。貸款年利率 3％。 （ 2）世界銀行貸款中國國家造林項目四川省分項目 項目在省內(nèi)自然條件優(yōu)越、宜林地資源豐富、交通方便，領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾林業(yè)生產(chǎn)積極性高的地方高標(biāo)準(zhǔn)營造速生豐產(chǎn)用材林，培育商品林基地，緩解四川木材供需缺口，促進(jìn)四川社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目規(guī)劃在宜賓、瀘州、樂山、雅安、成都、眉山、涼山等 6 市（州）的屏山、筠連、興文、珙縣、高縣、宜賓、敘永、古藺、納溪、合江、沐川、峨眉山、洪雅、都江堰、崇州、雅安（現(xiàn)雨城區(qū)）、滎經(jīng)、 蘆山、天全、西昌、會理等 21 個縣（市、區(qū)）項目區(qū)共營造 7 萬公頃人工林。 項目預(yù)計總投資人民幣 億元，其中使用世界銀行信貸 1685 萬個特別提款權(quán)，國內(nèi)配套投資 億元。項目建設(shè)期為 1990 年～ 1997 年，共 6 年。貸款 項目 四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實(shí)施總結(jié) 資料交流 ： 846045135 Page 3 條件為：貸款期 20 年，其中包括 8 年寬限期，外匯部分年利率 3％，人民幣部分利息 6％，寬限期內(nèi)利息本金化。項目 1998 年開始還貸，到期應(yīng)還貸款本息約為 億元。 （ 3）世界銀行貸款中國森林資源發(fā)展和保護(hù)項目四川省分項目 該項目在適宜區(qū)域營造集約經(jīng)營人工林和多功能防護(hù)林， 提高人工林生產(chǎn)能力，緩解木材供需矛盾，保護(hù)天然林，優(yōu)化和調(diào)整防護(hù)林的經(jīng)營模式和樹種結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：（ 1）在成都、樂山、眉山、綿陽、廣元等 5 市（地）的大邑、邛崍、沙灣、馬邊、眉山、丹棱、平武、北川、青川等 9 個縣（市、區(qū)）營造集約經(jīng)營人工林 3 萬公頃；（ 2）在成都、內(nèi)江、資陽、綿陽、遂寧等 5 市（地）的金堂、資中、威遠(yuǎn)、資陽（現(xiàn)雁江區(qū)）、涪城、游仙、遂寧市中區(qū)等 7 縣（市、區(qū)），以小流域?yàn)閱卧?，采用綜合治理的方法，營造多功能防護(hù)林 萬公頃；（ 3）建立種植材料開發(fā)和苗圃管理、科研推廣、 組織機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、信息監(jiān)測各項支持體系。 項目建設(shè)期為 1995 年～ 20xx 年，共 6 年。項目總投資 億元，其中：集約經(jīng)營人工林項目 億元，多功能防護(hù)林項目 億元。項目總投資中，世界銀行貸款 億元，國內(nèi)配套 億元。項目貸款條件為：集約經(jīng)營人工林轉(zhuǎn)貸年利率為 %，寬限期 8 年，貸款期 20 年；多功能防護(hù)林轉(zhuǎn)貸年利率為 ％，寬限期 10 年，貸款期 25 年。項目 20xx 年開始還貸，到期應(yīng)還貸款本息約 億元。 （ 4）世界銀行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目 項目主要是以貧困山區(qū) 為對象，鄉(xiāng)村社區(qū)為建設(shè)單元，在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)下和當(dāng)?shù)厝罕姀V泛參與的基礎(chǔ)上，通過營造人工用材林和經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展森林資源，并建設(shè)一些小型的林產(chǎn)品加工企業(yè)，完善產(chǎn)品的銷售設(shè)施，拓展林產(chǎn)品的銷售市場，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，達(dá)到減輕貧困，發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境為目的。項目預(yù)計總投資 億元，其中世界銀行貸款 12450 萬元，國內(nèi)配套 10209 萬 項目 四川省利用世界銀行貸款林業(yè)項目實(shí)施總結(jié) 資料交流 ： 846045135 Page 4 元。建設(shè)內(nèi)容主要有：（ 1）計劃在敘永、納溪、興文、珙縣、平昌、茂縣、沐川、馬邊、鹽邊、北川、夾江、樂山市中區(qū)、古藺、西昌、冕寧等 15 個縣（市、區(qū)）營造用材林和見效快的經(jīng)濟(jì)林 萬公頃。項目涉及 11 個國定和省定貧困縣、89 個貧困鄉(xiāng)、 456 個貧困村，分別占縣、鄉(xiāng)、村總數(shù)的 73%、 83%、 85%。（ 2）全省計劃建設(shè)以林副產(chǎn)品為原料的小規(guī)模加工企業(yè) 5個，預(yù)計總投資 1556萬元，其中：世界銀行貸款 934 萬元，占 60％，企業(yè)自籌 622 萬元，占 40％。 項目建設(shè)期為 1999 年～ 20xx 年，共 6 年。項目屬軟貸和硬貸相結(jié)合的項目，其綜合貸款條件為：貸款期 16 年，寬限期 7 年，貸款利率 ％。項目 20xx 年開始還貸，到期應(yīng)還貸款本息約 2 億元。 （二）項目實(shí)施情況 項目執(zhí)行進(jìn)度 四川林業(yè)世行貸款項目涉及 13 個市（州） 43 個縣（市、區(qū)），到目前為止，實(shí)際完成項目投資人民幣 億元，其中世行貸款 億元，國內(nèi)配套投資 億元。共計營造林 萬公頃。 “林業(yè)發(fā)展項目”： A 部分實(shí)際完成營造人工林 萬公頃，幼林撫育 萬公頃，修建三級公路 公里，完成設(shè)備購置投資 萬元，房屋建筑 萬平方米，架設(shè)輸電線路 公里，建成年產(chǎn) 3000 噸纖維板廠 1 座、小型木材加工車間 10 個和土壤化驗(yàn)室 1 個。項目竣工決算總投資 億元，其中世界銀行貸款 億元，占總投資的 %；國內(nèi)配套 億元，占 ％。 B 部分實(shí)際完成世界銀行貸款 1375 萬元。 “國家造林項目”：實(shí)際營造速生豐產(chǎn)用材林 萬公頃，為原計劃 7 萬公頃的 158％。完成總投資人民幣 億元，為原計劃 億元的 136％，其中使用世界銀行信貸 1671 萬個特別提款權(quán)，折合人民幣約 億元，為原計劃 1685萬個特