【正文】 1 第一章 總 論 項目名稱及承辦單位 項目名稱 : 綠色無公害小雜糧生產示范基地建設 項目建設單位： 山西呂梁七保生態(tài)林業(yè)有限公司 法人代表： 郭七保 項目建設性質：新建 項目擬建地址： 項目擬建于呂梁市離石田家會街辦馬家村 可研編制單位：山西省農科院農業(yè)資源綜合考察研究所 項目建設單位基本情況 項目單位基本情況 山西省呂梁市七保生態(tài)林業(yè)有限公司，是在國家號召全民治荒、治水、治沙，改善當?shù)氐纳姝h(huán)境，再造山川秀 美的背景下，自籌資金創(chuàng)建的集造林、綠荒、育苗、實驗、科研、示范為一體的 綜合性企業(yè)。公司于九十年代初成立于革命老區(qū)呂梁市，注冊于 20xx 年，項目基地位于離石城東北 公里，介于城北街道辦事處、信義鎮(zhèn)、田家會街道辦事處的交界處。區(qū)域總面積 萬畝，可治理面積 萬畝，屬典型黃土丘陵溝壑區(qū)。公司目前是呂梁市重點扶持造林種樹的龍頭企業(yè)。 2 公司法人代表：郭七保?，F(xiàn)辦公地址在呂梁市離石區(qū)田家會辦事處前馬家村，注冊資金 50 萬人民幣?，F(xiàn)有員工 80 人，技術人員 10 人。 20xx 年公司資產總值 5116 萬元。 公司經過十多 年的種樹綠荒，現(xiàn)已在黃蒿梁成功栽培了高 2米左右的油松樹 5000 余畝，以核桃、仁用杏為主的經濟林 6000余畝，種植牧草 200 余畝，在黃蒿梁溝建有庫容 20 萬立方米的水庫一座 ,建成總水量為 500 立方米的蓄水池三個。昔日裸露的荒山大部分都已披上了綠裝。公司投入的 1000 多萬元資金現(xiàn)已產生了明顯的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 項目負責人簡介 項目負責人郭七保，呂梁市七保生態(tài)林業(yè)有限公司總經理，優(yōu)秀黨員。十多年來，由于他治理荒山成效顯著，成為呂梁山區(qū)的標兵、英雄，各級黨委和政府給予了許多嘉獎。離石 市 3923項目辦，把黃蒿梁萬畝治荒工程作為聯(lián)合國糧農組織的重點資助項目給予扶持。世界糧食計劃屬官員三次登上黃蒿梁，望著漸漸變綠大荒山，給予郭七保同志高度評價?！度嗣袢請蟆贰ⅰ豆饷魅請蟆?、《山西日報》、《嘹望》雜志以及中央、省、地、市電視臺曾多次報道了他的先進事跡。十多年來，郭七保被離石區(qū)委、區(qū)政府評為“造林大王”、“治理四荒標兵”；被呂梁地委、行署授予“勞動模范”、“艱苦奮 斗標兵”。被團中央、國家科學技術部命名為“全國十佳星火帶頭人”。 1997 年 1 月，被聯(lián)合國開 發(fā)計劃 3 署、中國青少年發(fā)展基金會評選為“中國十大杰出青年” 提名 獎；被團省委評為“山西省十大杰出青年”，并頒予“五四獎章”。 1998年被山西省委、省政府授予“山西省特級勞動模范”。 1999 年被團省委、林業(yè)廳等單位評為“十佳造林大戶”，“青年生態(tài)建設標兵”。 20xx 年，又榮獲“全國保護母親河”獎，受 到黨和國家領導人胡錦濤、江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)等的親切接見。 項目可研編制的依據與范圍 依據 呂梁市農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的有關文件、計劃 。 中國國際咨詢公司編著的《投資項目可行性研究指南》 國家計劃委員會、建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》第 二版 基礎資料與有關規(guī)范要求 范圍 (1) 確定工程的生產規(guī)模及主要配套工程的規(guī)模。 (2) 確定主要生產技術方案及主要設備選擇。 (3) 確定項目的組成。 (4) 估算項目總投資。 (5) 測算投資效益、分析抗風 險能力。 4 (6) 提出項目面臨的風險及應對方法。 項目建設規(guī)模內容 項目旨在革命老區(qū)進行無公害小雜糧生產示范基地建設，為區(qū)內農民 提供技術服務，帶動周邊農民脫貧致富，為社會提供綠色小雜糧商品，增加農民收入。建設規(guī)模及目標是：平整高標準農田 7000 畝，建設小米種植基地 20xx 畝 ，馬鈴薯種植基地 3000畝，豆類種植基地 20xx 畝。 項目建設具體內容為： (1) 平整耕地 7000 畝。 (2) 土壤培肥 7000 畝。 (3) 新建倉庫 20xx 平方米。 (4) 打旱井 30 眼。 (5) 路旁植樹綠化 3 公里。 (6) 雜糧示范種植 7000 畝。 (7) 設備購置與培訓。 項目投資估算與資金籌措 投資估算：項目投資總額 萬元，其中固定資產投資 萬元，占總投資的 %；流動資金 萬元，占總投資的 %。 資金籌措：項目申請銀行貸款 900萬元 ， 企 業(yè)自籌資金 5 萬元。 主要技術經濟指標 主要經濟技術數(shù)據及評價指標 序號 指標名稱 單位 數(shù) 據 備注 1 經濟數(shù)據 總投資 萬元 其中 :固定資產投資 萬元 固定資產投資方向稅 萬元 建設期利息 萬元 流動資金 萬元 資金籌措 萬元 其中：申請銀行貸款 萬元 900 自籌資金 年新增產量 萬噸 4 年銷售收入 萬元 1180 達產年 年稅金及附加 萬元 年總成本費用 萬元 第四年 年利潤總額 萬元 第四年 年所得稅 萬元 稅后利潤 萬元 第四年 2 財務評價指標 投資利潤率 % 投資利稅率 % 所得稅后增量全部投資內部收益率 % 所得稅后財務凈現(xiàn)值 (增量全部投資 ) 萬元 所得稅后增量全部投資回收期 年 所得稅前增量全部投資回收期 年 所得稅前增量全部投資內部收益率 % 所得稅前財務凈現(xiàn)值 (增量全部投資 ) 萬元 盈虧平衡點（生產能力利用率） % 6 綜合評價和論證結論 綜合評價 該項目的建設對當?shù)氐慕洕l(fā)展具有極大的推動作用，對當?shù)鼐哂休^大的示范作用和實際的指導意義。項目產品市場銷路良好，具有較好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，該項目 建設十分必要。 項目通過示范種植可促進當?shù)剞r業(yè)結構調整，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，提供就業(yè)機會，增加農民收入，具有明顯的社會效益。同時可以輻射周邊地區(qū)，起到示范引路作用。 ? 項目達產后，可實現(xiàn) 50 萬公斤小米、 20 萬公斤豆類和 450萬公斤的馬鈴薯的生產能力。可實現(xiàn)年銷售收入 1180 萬元。主要經濟指標：投資利潤率 %，財務內部收益率 %，含建設期投資回收期為 年，盈虧平衡點 %，財務分析表明項目是可行的。 論證結論 ? 該項目可促進當?shù)剞r業(yè)結構調整，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，提供就業(yè)機 會，增加農民收入，具有明顯的社會效益。 ? 項目完成后，可實現(xiàn)年銷售收入 1180 萬元。主要經濟指標：投資利潤率 %，財務內部收益率 %，含建設期投資回收期為 年，盈虧平衡點 %，財務分析表明項目是 7 可行的。 存在問題及建議 ? 盡快落實和籌措資金，取得銀行貸款。 ? 制定生產標準，做好項目的前期工作。 8 第二章 項目建設的背景及必要性 項目的建設背景 行業(yè)概況 我國小雜糧種植面積約為 萬公頃，占全國糧食作物種植面積 萬公頃的 %，其中蕎麥、糜子、燕麥、青稞等面積為 萬公頃，占 %，谷子、高粱面積為 萬公頃，占 %，蕓豆、綠豆、豌豆、蠶豆、小豆等面積為 萬公頃，占 %。我國小雜糧總產約 1971530 萬千克，占全國糧食總產量的 %，其中蕎麥、糜子、燕麥、青稞等產量占%，谷子、高粱產量占 %，全國豆類種植為 萬公頃，其中雜豆種植面積為 萬公頃，占 %,全國豆類總產量為 20xx090 萬千克，其中雜豆 485920 萬千克，占 %，雜豆在我國豆 類生產中占有相當重要的地位。我國小雜糧生產條件普遍較差，加之多數(shù)小雜糧育種栽培技術研究工作開展少且生產水平落后，單產普遍較低。 小雜糧的營養(yǎng)性，其蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質、纖維素等營養(yǎng)成分都是人體攝 入 的最佳合理比例。小雜糧的醫(yī)療保健性，這一重要功能越來越被人們所重視，許多現(xiàn)代富貴病、文明病都需要大量食用小雜糧，如糖尿病，高血脂，心、腦血管病等。因此，人們有 “ 要健康，吃雜糧 ” 的保健養(yǎng)身之說。 9 “ 藥食同源 ” 也是同樣的道理。僅這一點就是前景十分廣闊的開發(fā)產品。安全衛(wèi)生性，小雜糧的生產大多在邊遠山區(qū)、 高寒地區(qū)，這里山高水清，土質、空氣無污染，又無農藥、化肥過量、殘留之憂，所以它是一種天然的無公害綠色食品，是未來絕大多數(shù)消費者所爭取、享用的高檔食品。 小雜糧作為醫(yī)、食雙重功效兼?zhèn)涞闹匾滦褪称焚Y源，在現(xiàn)代綠色保健食品中占有重要地位。同時小雜糧大都種植偏僻遠離污染，其產品是一種無公害的天然綠色食品以及小雜糧生產屬勞動密集型產品，產量小，價值高。具有十分廣闊的市場和極其重要的開發(fā)利用價值。 小雜糧屬于勞動密集型農業(yè)產品，價值較高。 小雜糧生產相對水稻、小麥等大宗糧食品種而言，面積小、品種繁多，不利于機構化作業(yè)， 屬于勞動密集型產品，因而成本高、單位產量較低而不穩(wěn)定、價值較高。特別是當前國際市場小雜糧價格遠遠高于國內，國際市場小雜糧供不應求，致使小雜糧身價一再攀高。特別是我國加入 WTO，為我國小雜糧生產提供了最廣闊的發(fā)展前景。據統(tǒng)計，日本蕎麥消費量為 11600 萬 千克 ，而該國僅生產20xx 萬 千克 ，缺口較大。目前蕎麥出口價格不斷攀升，由 每一千千克 260 美元升至 600 美元。 小雜糧屬于無公害綠色糧食，使用價值極高。 小雜糧生產是農民對水稻、小麥等大宗糧食生產的一種補充和調劑，農民對小雜糧產量不刻意追求，極少使用農藥、化肥，是 一種消費者公認 10 的靠 “ 天收 ” 的無公害綠色糧食。如黑龍江某綠色食品集團以市場為導向，瞄準國際市場紅小豆走俏形勢，從 1996 年開始，他們生產的綠色食品 AA 級紅小豆 1000000 多 千克 進入曰本、德國等國外市場。 1997 年又出口 20xx000 多 千克 紅小豆，并且一部分打進了美國、加拿大等國際市場。 小雜糧具有特殊的食療食補價值，倍受青睞。 小雜糧由于無污染，被我國及世界食品界公認的具有特殊食療食補作用的天然綠色食品，倍受食品界和消費者的青睞。當前，不僅在我國還是世界，小雜糧已成為人們的一種消費時尚。在國內，隨著人們飲食結 構的改革和生活水平有所提提高，對優(yōu)質無公害化小雜糧的需求日益增長，小雜糧的糧藥兼用功能正迎合廣大消費者 “ 雜糧熱 ” 的健康時尚。促使小雜糧一時身價百倍。在國際，當前發(fā)達國家對作為醫(yī)、食雙重功效兼?zhèn)涞男‰s糧消費量日益增長。 小雜糧品種繁多，易于加工轉化及包裝增值。 小雜糧不僅在世界上，而且在我國品種也十分繁多，品質比較優(yōu)良。同時，還易于加工轉化，特別是深加工。同時經過包裝后，身價倍增，其市場前景十分看好。 小雜糧在種植業(yè)結構調整中有不可替代作用。 我國小雜糧不但種類多，而且市場占有的份額大。栽培面積較大的小雜糧有蕎麥 、燕麥、大麥、糜子、綠豆、小豆、豌豆和蠶豆等，其中蕎麥、糜子的面積和產量都居世界第二位，蠶豆占世界總產量的 1/2，綠豆、小豆占世界總產量的 1/3，是燕麥、豇豆、扁豆的主產國。 11 同時，小雜糧生育期短，適應范圍廣，具有耐旱耐瘠等特點。它既可作為填閑補種作物，又適宜于生產條件差的丘陵山地，新墾荒地和一些旱薄地種植，也可以與大宗作物如小麥、玉米等實行間作、套種、混種、提高土地利用率，優(yōu)化糧食產量結構。因此，發(fā)展小雜糧生產，是山西省農業(yè)增效、農民增收的一項重要途徑 。 小雜糧國內外市場開發(fā)前景廣闊。 小雜糧雜豆種植面積不大 ，單產低，且不能機械生產，產量有限，仍屬勞動密集型產品，加上其特殊的食用價值而日益受到消費者的喜愛，使得國際市場不僅價格高，還經常供不應求。目前，國際市場小雜糧消費量越來越大。在國內，隨著人們生活水平的提高和飲食結構的變化，對優(yōu)質無公害小雜糧的需求也日益增長。如今在大都市食用小雜糧已成為一種時尚，而小雜糧的兼用功能正適合消費者追求營養(yǎng)保健飲食的時尚。只是相對于國際市場、國內市場小雜糧普遍短缺，有些品種芳蹤難覓。 國際糧農組織的專家認為，小雜糧是尚未被認識、利用，具有特殊價值的經濟作物。隨著人們對其認識的加深 ，小雜糧的市場前景將更看好。隨著人們生活質量的提高，小雜糧在食物結構中所占的比例將進一步增大，從而促進其開發(fā)利用。 項目建設的背景 山西地域廣大，地形復雜，氣候各異，經過長期的自然演化和人工栽培，形成了各色各樣的雜糧作物及其品種。山西小雜糧 12 種類多、分布廣、品質好，營養(yǎng)豐富、安全衛(wèi)生，素有小雜糧王國之稱。做大做強雜糧產業(yè)，使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、競爭優(yōu)勢，成為糧食生產新的增長點，這是我省現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。 省委、省政府、農業(yè)廳、財政廳、發(fā)改委等有關部門領導非常重視我省雜糧產業(yè)化開發(fā)。 1998 年開始將雜糧產業(yè)化開發(fā)工作擺上議事日程，醞釀、組織這項工作。 1999 年下發(fā)了《山西省 1999 年“小雜糧產業(yè)化開發(fā)工程”實施意見》，并在全省組 織了小雜糧生產及產業(yè)化開發(fā)情況