【正文】 常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢有限公司 1 1 總則 項目由來 近年來，隨著包裝業(yè)的飛速發(fā)展，國內(nèi)中高檔紙及紙板產(chǎn)量增長迅速，其中高強瓦楞原紙最為突出。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，到 2020年，中國高強瓦楞原紙的供需缺口將高達 260萬噸，是當前最具投資空間的紙品種之一。從市場方面來看，瓦楞原紙正在向低定量、高強度、全規(guī)格方向發(fā)展，中強度、高強度瓦楞原紙需求量較大，且價格趨升。 現(xiàn)在國內(nèi)已有不少企業(yè)意識到高強瓦楞原紙的市場需求，正在千方百計提高生產(chǎn)能力。江蘇省正規(guī)劃建設(shè)一批利用廢紙生產(chǎn)高強瓦楞原紙的大型項目，預(yù)計至 2020年生產(chǎn)能力將達 80萬噸。浙江則鼓勵 發(fā)展高強度瓦楞原紙，優(yōu)先給予財政貼息，并可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。常州旺達紙業(yè)是常州地區(qū)規(guī)模最大的造紙及包裝企業(yè)，該企業(yè)以進口廢紙為原料生產(chǎn)高檔包裝紙，而其產(chǎn)生的廢紙漿則是生產(chǎn)瓦楞原紙的良好原料。 在此形勢下，常州市昊杰紙業(yè)有限公司總投資 500萬元，于常州市新北區(qū)新港分區(qū)環(huán)保綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)百丈工業(yè)小區(qū)新建廠房，建設(shè) “年產(chǎn) 12020噸瓦楞原紙項目 ”，綜合利用常州旺達紙業(yè)產(chǎn)生的廢紙漿，生產(chǎn)高強瓦楞原紙。新建公司東臨通江大道，南面百丈污水處理站，西南角為百丈熱能站，北靠建新河，周圍均為工業(yè)企業(yè)。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán) 境保護法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中有關(guān)規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度 。本項目在申報階段，曾委托常州市環(huán)保研究所編制了 本 項目的預(yù)評價報告，并經(jīng)常州市環(huán)境咨詢中心技術(shù)評估（常環(huán)咨〔 2020〕 001號） ，在此基礎(chǔ)上，常州市環(huán)保局對本項目環(huán)境影響申報作出批復(fù)，要求直接 編制環(huán)境影響報告書。 受常州市昊杰紙業(yè)有限公司委托，江蘇 久力咨詢有限公司 （ 國環(huán)評證乙字第 1959號 ） 承擔本項目環(huán)境影響評價工作。評價單位接 受委托后，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》及其它技術(shù)標準所規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容 及要求，組織人員現(xiàn)場踏勘，收集有關(guān)資料，編制了本環(huán)境影響報告書。 常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢有限公司 2 編制依據(jù) 、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 (1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 1989年 12月 26日； (2)《中華人民共和國水污染防治法》， 1996年 5月 15日； (3)《中華人民共和國大氣污染防治法》， 2020年 4月 29日； (4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020年 12月 29日； (5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 1996年 10月 29日； (6)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2020年 9月 1日； (7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》， 2020年 6月 29日； (8)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第 253號， 1998年 11月 18日； (9)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》國家環(huán)境保護總局令第 14號， 2020年 10月 13日； (10)《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》，江蘇省政府【 1993】第 38號令； (11)《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》 ,江蘇省環(huán)境保護局蘇環(huán)控【 1997】 122號文； (12)關(guān)于發(fā)布《危險廢物污染防治技術(shù)政策》的通知，國家 環(huán)?？偩?、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、科學(xué)技術(shù)部，環(huán)發(fā)【 2020】 199號； (13)《國家危險廢物名錄》，環(huán)發(fā)【 1998】 089號； (14)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，國家環(huán)?？偩帧?1999】 5號令； (15)關(guān)于開展危險廢物交換和轉(zhuǎn)移的實施意見，蘇環(huán)控【 1998】 122號； (16)《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》，省政府第 49號令， 1994年 7月 13日； (17)《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》的通知，國經(jīng)貿(mào)資源【 2020】 1015號文； (18)《江蘇省太湖水污染防治條例》，省八屆人大常委會二十一次會議； (19)《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法（試行）》，國家環(huán)境保護總局， 2020年 10月 1日； 常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢有限公司 3 (20)《江蘇省長江水污染防治條例》，省十屆人大常委會十三次會議， 2020年 12月 17日； (21)《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》環(huán)控【 1997】 0232號， 1997年 4月 14日； (22)《關(guān)于加強對建設(shè)項目管理中環(huán)境監(jiān)測工作的意見》蘇環(huán)辦【 2020】 36，江蘇省環(huán)境保護廳， 2020年 12月 8日； (23)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T2. 1~， HJ/）， 1993年 9月 18日和 1995年 11月 28日； (24)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T1692020），國家環(huán)境保護總局，2020年 12月 11日 。 (25)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定，國發(fā)【 2020】40號； (26)《江蘇省工商業(yè)限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品目錄》， 2020年； (27)《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》，國家環(huán)保總局，環(huán)發(fā)【 2020】 164號， 2020年 12月 2日； (28)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳省發(fā)展改革委關(guān)于明確建設(shè)項目環(huán)境影響評價等 級審批權(quán)限意見的通知》，蘇政發(fā)【 2020】 93號； (29) 《江蘇省工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容編制要求》，江蘇省環(huán)境保護廳， 2020年 5月； (30)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五” 計劃的通知》，蘇政辦發(fā)【 2020】 126號； (31)關(guān)于頒布《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》的通知，常州市人民政府辦公室，常政發(fā)【 2020】 192號， 2020年 10月 15日； (32)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，蘇政復(fù)【 2020】 29號； (33)《常州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能 區(qū)劃分規(guī)定 (暫行 )》，常州市人民政府辦公室，常政辦發(fā)【 1997】 172號， 1997年 9月 30日； (34)《常州市市區(qū)“城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（ GB309693）”適用區(qū)域劃分規(guī)定》，常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢有限公司 4 常州市人民政府，常政發(fā)【 2020】 156號， 2020年 9月 18日； 與建設(shè)項目有關(guān)的技術(shù)文件及參考文獻 ⑴《常州市城市總體規(guī)劃》（ 19962020），常州市人民政府， 1997年 8月； ⑵《常州市新北區(qū)次區(qū)域（總體）規(guī)劃調(diào)整》， 2020年 5月； ⑶《環(huán)境保護實用數(shù)據(jù)手冊》，機械工業(yè)出版社， 1990年 4月； ⑷《環(huán) 境統(tǒng)計手冊》，四川科學(xué)技術(shù)出版社， 1985年； ⑸“建設(shè)項目環(huán)境影響申報（登記）表”，常州市環(huán)境保護局， 2020年 6月 18日； ⑹“項目環(huán)境影響申報表”審批意見，常州市環(huán)境保護局， 2020年 2月 24日 ； ⑺“環(huán)境影響預(yù)評價”，常州市環(huán)境保護研究所， 2020年 10月； ⑻“環(huán)境影響預(yù)評價報告”技術(shù)評估意見，常州市環(huán)境咨詢中心， 2020年 2月。 編制目的 本項目環(huán)境影響評價旨在對擬建項目所在地周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，了解周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否適合建設(shè)項目建設(shè)，經(jīng)過對擬建項目對周圍環(huán)境的影響分析，從環(huán)保角度對擬建 項目的選址可行性和污染防治措施進行論證，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 指導(dǎo)思想和評價工作原則 ⑴ 評價工作總的原則是“清潔生產(chǎn)”、“達標排放”、“污染預(yù)防”和“污染物排放總量控制”。 ⑵ 通過工程分析、水平衡分析和物料平衡分析，核算建設(shè)項目污染物的“產(chǎn)生量”、“削減量”及“排放量”情況；針對建設(shè)項目的特點及有可能會產(chǎn)生的環(huán)保問題，提出切實可行的環(huán)保措施，并在達標排放及總量控制的基礎(chǔ)上，通過環(huán)境影響預(yù)測，分析建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度和范圍，給出建設(shè)項目環(huán)評的明確結(jié)論。 ⑶ 充分利用近年來在建設(shè)項目所在地取 得的環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境管理等方面的成果，進行該項目的環(huán)境影響評價工作。 ⑷ 堅持環(huán)評工作為環(huán)境管理服務(wù)的原則、建設(shè)項目選址服從城市、區(qū)域總體規(guī)劃常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢有限公司 5 和環(huán)境規(guī)劃的原則，堅持以人為本 、 保護生態(tài)環(huán)境的原則。 ⑸ 充分圍繞“六項審批原則”開展評價工作；遵循《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書主要內(nèi)容標準化編制規(guī)定》編寫報告。 評價因子的確定 根據(jù)建設(shè)項目的特點和所在地環(huán)境狀況，確定評價因子見表 1－ 1 表 1－ 1 評價因子表 要素 現(xiàn)狀評價因子 影響評價因子 總量控制因子 大氣 SO NO PM10 — — 地 表水 pH、 DO、 CODMn、 NH3N、石油類、 TP CODCr、 SS、 NH3N、 TP CODCr、 SS、 NH3N、 TP 固體廢物 — 工業(yè)固廢和生活垃圾的產(chǎn)生和排放情況 工業(yè)固廢和生活垃圾的排放情況 聲 連續(xù)等效 A聲級 — 評價工作重點 根據(jù)本項目特點，本報告書重點強化工程分析及清潔生產(chǎn)論述；結(jié)合工程實例，對生產(chǎn)廢水實施“零排放”進行充分的技術(shù)經(jīng)濟可行性論證；兼顧噪聲和工藝廢氣對周圍環(huán)境的影響。 環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境標準、排放標準 ⑴地表水 根據(jù)《江蘇 省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》規(guī)定，藻江河水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020）中Ⅳ類水標準。 ⑵環(huán)境空氣 根據(jù)《常州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定 (暫行 )》，項目擬建地執(zhí)行二級標準。 常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢有限公司 6 ⑶環(huán)境噪聲 根據(jù)《常州市市區(qū)〈城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（ GB309693）〉適用區(qū)域劃分規(guī)定》，擬建地聲環(huán)境執(zhí)行 3類標準。 ⑴ 環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準 項目所在地環(huán)境空氣屬二類區(qū)，執(zhí)行 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準，具體見表 1－ 2。 表 1－ 2 環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準 污染物 濃度標準限值（ mg/m3） 標準來源 一小時平均 日平均 年平均 SO2 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準 NO2 PM10 — ⑵ 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 藻江河水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020）中Ⅳ類水標準，具體見表 13。 表 13 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 污染物 pH DO NH3N TP CODMn 石油類 標準值 6～ 9 ≥ 3mg/L ≤ ≤ ≤ 10mg/L ≤ mg/L 標準來源 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020）中Ⅳ類水標準 ⑶聲環(huán)境質(zhì)量標準 擬建地聲環(huán)境執(zhí)行 3類標準，具體見表 14。 表 14 環(huán)境噪聲質(zhì)量評價標準 時段 晝間 夜間 標準值（ dB(A)） 65 55 標準來源 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB309693）中 3類標準 常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢有限公司 7 排放標準 ⑴ 廢水 ① 生活污水排放執(zhí)行《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（ CJ30821999）中有城市污水處理廠的城市下水道標準。見表 15。 表 15 廢水排放標準 污染物 pH SS CODCr BOD5 NH3N TP 標準值 6～ 9 ≤ 400mg/L ≤ 500mg/L ≤ 300mg/L ≤ 35 mg/L ≤ 8 mg/L 標準來源 《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（ CJ30821999） ② 造紙廢水排放執(zhí)行 GB35442020《造紙工業(yè)水污染物排放標準》（修訂）中廢紙制漿造紙企業(yè)水污染物排放限值（本色工藝） ， 見表 16。 表 16 廢紙制漿造紙企業(yè)水污染物排放限值 工藝類別 排水量 CODCr SS BOD5 pH 本色 m3/t 排 放負荷（ kg/t） 排放濃度 mg/L 排放負荷（ kg/t） 排放濃度 mg/L 排放負荷（ kg/t） 排放濃度 mg/L / 60 6 100 6 100 60 69 標準來源 GB35442020《造紙工業(yè)水污染物排放標準》（修訂） ⑵ 噪聲