【正文】 的原則是“清潔生產(chǎn)”、“達(dá)標(biāo)排放”、“污染預(yù)防”和“污染物排放總量控制”。 (25)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定，國(guó)發(fā)【 2020】40號(hào)； (26)《江蘇省工商業(yè)限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品目錄》， 2020年； (27)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》，國(guó)家環(huán)?？偩?，環(huán)發(fā)【 2020】 164號(hào)， 2020年 12月 2日； (28)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳省發(fā)展改革委關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等 級(jí)審批權(quán)限意見(jiàn)的通知》，蘇政發(fā)【 2020】 93號(hào)； (29) 《江蘇省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容編制要求》，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳， 2020年 5月； (30)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五” 計(jì)劃的通知》，蘇政辦發(fā)【 2020】 126號(hào)； (31)關(guān)于頒布《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》的通知，常州市人民政府辦公室，常政發(fā)【 2020】 192號(hào)， 2020年 10月 15日； (32)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，蘇政復(fù)【 2020】 29號(hào)； (33)《常州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能 區(qū)劃分規(guī)定 (暫行 )》，常州市人民政府辦公室，常政辦發(fā)【 1997】 172號(hào)， 1997年 9月 30日； (34)《常州市市區(qū)“城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（ GB309693）”適用區(qū)域劃分規(guī)定》，常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項(xiàng)目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢(xún)有限公司 4 常州市人民政府，常政發(fā)【 2020】 156號(hào)， 2020年 9月 18日； 與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)文件及參考文獻(xiàn) ⑴《常州市城市總體規(guī)劃》（ 19962020），常州市人民政府， 1997年 8月； ⑵《常州市新北區(qū)次區(qū)域（總體）規(guī)劃調(diào)整》， 2020年 5月； ⑶《環(huán)境保護(hù)實(shí)用數(shù)據(jù)手冊(cè)》，機(jī)械工業(yè)出版社， 1990年 4月； ⑷《環(huán) 境統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》，四川科學(xué)技術(shù)出版社， 1985年； ⑸“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)（登記）表”，常州市環(huán)境保護(hù)局， 2020年 6月 18日； ⑹“項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表”審批意見(jiàn)，常州市環(huán)境保護(hù)局， 2020年 2月 24日 ； ⑺“環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)”，常州市環(huán)境保護(hù)研究所， 2020年 10月； ⑻“環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告”技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，常州市環(huán)境咨詢(xún)中心， 2020年 2月。評(píng)價(jià)單位接 受委托后，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》及其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容 及要求，組織人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集有關(guān)資料，編制了本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。本項(xiàng)目在申報(bào)階段，曾委托常州市環(huán)保研究所編制了 本 項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)常州市環(huán)境咨詢(xún)中心技術(shù)評(píng)估（常環(huán)咨〔 2020〕 001號(hào)） ，在此基礎(chǔ)上，常州市環(huán)保局對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)作出批復(fù)，要求直接 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。新建公司東臨通江大道，南面百丈污水處理站，西南角為百丈熱能站，北靠建新河，周?chē)鶠楣I(yè)企業(yè)。常州旺達(dá)紙業(yè)是常州地區(qū)規(guī)模最大的造紙及包裝企業(yè)，該企業(yè)以進(jìn)口廢紙為原料生產(chǎn)高檔包裝紙，而其產(chǎn)生的廢紙漿則是生產(chǎn)瓦楞原紙的良好原料。江蘇省正規(guī)劃建設(shè)一批利用廢紙生產(chǎn)高強(qiáng)瓦楞原紙的大型項(xiàng)目，預(yù)計(jì)至 2020年生產(chǎn)能力將達(dá) 80萬(wàn)噸。從市場(chǎng)方面來(lái)看，瓦楞原紙正在向低定量、高強(qiáng)度、全規(guī)格方向發(fā)展，中強(qiáng)度、高強(qiáng)度瓦楞原紙需求量較大，且價(jià)格趨升。常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項(xiàng)目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢(xún)有限公司 1 1 總則 項(xiàng)目由來(lái) 近年來(lái)，隨著包裝業(yè)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)中高檔紙及紙板產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，其中高強(qiáng)瓦楞原紙最為突出。據(jù)權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè)，到 2020年，中國(guó)高強(qiáng)瓦楞原紙的供需缺口將高達(dá) 260萬(wàn)噸，是當(dāng)前最具投資空間的紙品種之一。 現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已有不少企業(yè)意識(shí)到高強(qiáng)瓦楞原紙的市場(chǎng)需求，正在千方百計(jì)提高生產(chǎn)能力。浙江則鼓勵(lì) 發(fā)展高強(qiáng)度瓦楞原紙，優(yōu)先給予財(cái)政貼息，并可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 在此形勢(shì)下，常州市昊杰紙業(yè)有限公司總投資 500萬(wàn)元，于常州市新北區(qū)新港分區(qū)環(huán)保綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)百丈工業(yè)小區(qū)新建廠(chǎng)房，建設(shè) “年產(chǎn) 12020噸瓦楞原紙項(xiàng)目 ”，綜合利用常州旺達(dá)紙業(yè)產(chǎn)生的廢紙漿，生產(chǎn)高強(qiáng)瓦楞原紙。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán) 境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 。 受常州市昊杰紙業(yè)有限公司委托，江蘇 久力咨詢(xún)有限公司 （ 國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第 1959號(hào) ） 承擔(dān)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項(xiàng)目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢(xún)有限公司 2 編制依據(jù) 、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 1989年 12月 26日； (2)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， 1996年 5月 15日； (3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》， 2020年 4月 29日； (4)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020年 12月 29日； (5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》， 1996年 10月 29日； (6)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2020年 9月 1日； (7)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2020年 6月 29日； (8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 253號(hào)， 1998年 11月 18日； (9)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 14號(hào)， 2020年 10月 13日； (10)《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》，江蘇省政府【 1993】第 38號(hào)令； (11)《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》 ,江蘇省環(huán)境保護(hù)局蘇環(huán)控【 1997】 122號(hào)文； (12)關(guān)于發(fā)布《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》的通知，國(guó)家 環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部，環(huán)發(fā)【 2020】 199號(hào)； (13)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，環(huán)發(fā)【 1998】 089號(hào)； (14)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，國(guó)家環(huán)?？偩帧?1999】 5號(hào)令； (15)關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)廢物交換和轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)，蘇環(huán)控【 1998】 122號(hào)； (16)《江蘇省危險(xiǎn)廢物管理暫行辦法》，省政府第 49號(hào)令， 1994年 7月 13日； (17)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)》的通知，國(guó)經(jīng)貿(mào)資源【 2020】 1015號(hào)文； (18)《江蘇省太湖水污染防治條例》，省八屆人大常委會(huì)二十一次會(huì)議； (19)《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法（試行）》，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局， 2020年 10月 1日； 常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項(xiàng)目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢(xún)有限公司 3 (20)《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》，省十屆人大常委會(huì)十三次會(huì)議， 2020年 12月 17日； (21)《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn)》環(huán)控【 1997】 0232號(hào)， 1997年 4月 14日； (22)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》蘇環(huán)辦【 2020】 36，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳， 2020年 12月 8日； (23)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T2. 1~， HJ/）， 1993年 9月 18日和 1995年 11月 28日； (24)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T1692020），國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，2020年 12月 11日 。 編制目的 本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)旨在對(duì)擬建項(xiàng)目所在地周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，了解周?chē)h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否適合建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境的影響分析，從環(huán)保角度對(duì)擬建 項(xiàng)目的選址可行性和污染防治措施進(jìn)行論證，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 ⑵ 通過(guò)工程分析、水平衡分析和物料平衡分析，核算建設(shè)項(xiàng)目污染物的“產(chǎn)生量”、“削減量”及“排放量”情況；針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及有可能會(huì)產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題，提出切實(shí)可行的環(huán)保措施，并在達(dá)標(biāo)排放及總量控制的基礎(chǔ)上，通過(guò)環(huán)境影響預(yù)測(cè)，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度和范圍，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的明確結(jié)論。 ⑷ 堅(jiān)持環(huán)評(píng)工作為環(huán)境管理服務(wù)的原則、建設(shè)項(xiàng)目選址服從城市、區(qū)域總體規(guī)劃常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項(xiàng)目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢(xún)有限公司 5 和環(huán)境規(guī)劃的原則，堅(jiān)持以人為本 、 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。 評(píng)價(jià)因子的確定 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，確定評(píng)價(jià)因子見(jiàn)表 1－ 1 表 1－ 1 評(píng)價(jià)因子表 要素 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 影響評(píng)價(jià)因子 總量控制因子 大氣 SO NO PM10 — — 地 表水 pH、 DO、 CODMn、 NH3N、石油類(lèi)、 TP CODCr、 SS、 NH3N、 TP CODCr、 SS、 NH3N、 TP 固體廢物 — 工業(yè)固廢和生活垃圾的產(chǎn)生和排放情況 工業(yè)固廢和生活垃圾的排放情況 聲 連續(xù)等效 A聲級(jí) — 評(píng)價(jià)工作重點(diǎn) 根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，本報(bào)告書(shū)重點(diǎn)強(qiáng)化工程分析及清潔生產(chǎn)論述；結(jié)合工程實(shí)例，對(duì)生產(chǎn)廢水實(shí)施“零排放”進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證；兼顧噪聲和工藝廢氣對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。 ⑵環(huán)境空氣 根據(jù)《常州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定 (暫行 )》，項(xiàng)目擬建地執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ⑴ 環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣屬二類(lèi)區(qū)，執(zhí)行 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表 1－ 2。 表 13 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物 pH DO NH3N TP CODMn 石油類(lèi) 標(biāo)準(zhǔn)值 6～ 9 ≥ 3mg/L ≤ ≤ ≤ 10mg/L ≤ mg/L 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn) ⑶聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 擬建地聲環(huán)境執(zhí)行 3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表 14。見(jiàn)表 15。 表 16 廢紙制漿造紙企業(yè)水污染物排放限值 工藝類(lèi)別 排水量 CODCr SS BOD5 pH 本色 m3/t 排 放負(fù)荷（ kg/t） 排放濃度 mg/L 排放負(fù)荷（ kg/t） 排放濃度 mg/L 排放負(fù)荷（ kg/t） 排放濃度 mg/L / 60 6 100 6 100 60 69 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 GB35442020《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（修訂） ⑵ 噪聲 施工噪聲執(zhí)行《建筑施工廠(chǎng)界噪聲限值》（ GB1252390），具體見(jiàn)表 17。 表 17 建筑施工噪聲標(biāo)準(zhǔn) 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土 石方 推土機(jī)、挖機(jī)、裝載機(jī)等 75 55 打樁 各種打樁機(jī)等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等 70 55 裝修 吊車(chē)、升降機(jī)等 65 55 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（ GB1252390） 常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項(xiàng)目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢(xún)有限公司 8 表 18 廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 類(lèi)別 晝間 夜間 Ⅲ 65dB（ A） 55dB（ A） 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890） Ⅲ 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 其它相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 取水定額執(zhí)行《造紙產(chǎn)品取水定額》中“瓦楞原紙”標(biāo)準(zhǔn)，即 25噸 /噸產(chǎn)品。 ⑵ 大氣評(píng)價(jià)等級(jí) 本項(xiàng)目基本無(wú)工藝廢氣產(chǎn)生，本次評(píng)價(jià)僅對(duì)所在區(qū)域大氣污染源進(jìn)行簡(jiǎn)要調(diào)查和評(píng)價(jià)。 ⑴地表水評(píng)價(jià)范圍 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（ HJ/）的要求，結(jié)合本項(xiàng)目常州市昊杰紙業(yè)有限公司“年產(chǎn)瓦楞原紙 12020 噸”項(xiàng)目 ————————————————————————————————————————————————— 江蘇久力咨詢(xún)有限公司 9 特點(diǎn)，確定水環(huán)境評(píng)價(jià)僅對(duì)項(xiàng)目西側(cè)主要功能水域－藻江河的環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，以及對(duì)生活污水能否達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)作評(píng)述。 ⑶噪聲影響評(píng)價(jià)范圍 按評(píng)價(jià)導(dǎo)則的規(guī)定，確定聲 環(huán)境的評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目邊界外擴(kuò) 100米以?xún)?nèi)范圍。 表 19 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境要素 保護(hù)目標(biāo) 方位 距離（ m） 規(guī)模 環(huán)境功能 環(huán)境空氣 新民花園 WN 300 1800人 環(huán)境空氣二級(jí) 野田里 EN 250 50人 水環(huán)境 建新河 N 30 / Ⅴ類(lèi)水 聲環(huán)境 環(huán)境噪聲 / 廠(chǎng)界外 100米范圍以?xún)?nèi) / 工業(yè)區(qū)， 3類(lèi) 評(píng)價(jià)工作程序 本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)圖 11。 48′～ 32176。 46′～120176。 本項(xiàng)目位于常州市新北區(qū)新港分區(qū)環(huán)保綜合產(chǎn)業(yè)園百丈工業(yè)小區(qū)，東臨城北主干道通江大道，具體地理位置見(jiàn)圖 21。地震基本烈度為 6度，重要建筑按 7度設(shè)防。 氣象氣候