【正文】 1 XX市 XXXX年 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作 總結(jié) 和 XXXX年初步計劃 （市醫(yī)改辦 XXXX 年 1 月） XXXX 年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革承前啟后、攻堅克難的關(guān)鍵一年。 按照黨中央國務(wù)院關(guān)于深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的整體部署， 在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院醫(yī)改辦和國家有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下， 市政府各 相關(guān)部門、各區(qū)縣，緊緊圍繞“ 推進(jìn)發(fā)展 提高效率 減輕負(fù)擔(dān) 促進(jìn)健康 ” 目標(biāo)， 團(tuán)結(jié)奮斗， 通力合作， 積極 探索， 扎實工作， 狠抓落實， 無私奉獻(xiàn)，較好地完成了全年的醫(yī)改工作任務(wù)。 一、 XXXX年工作完成情況 （一） 制訂 醫(yī)改 方案和全年醫(yī)改工作安排 ，明確全市 階段性 醫(yī)改藍(lán)圖 。 制定 印發(fā) 全市醫(yī)改方案。 全市醫(yī)改方案是近期 全市 醫(yī)改的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性文件，編制醫(yī)改方案是上半年 全市醫(yī)改 工作的重中之重。堅持深入實際，到醫(yī)療及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生中心（站），開展實地調(diào)研，直接聽取醫(yī)患雙方意見，掌握一手材料，摸清情況，找準(zhǔn)問題；堅持充分發(fā)揮專家作用， 成立了由 16 名專家組成的 XX 市醫(yī)改專家咨詢委員會，讓專家直接參與方案的研究和起草工作；堅持廣泛學(xué)習(xí)借鑒 2 國內(nèi)外醫(yī)改 的成功和有益 經(jīng)驗，多次召開專家、醫(yī)院院長、主管區(qū)縣長以及人大代表、政協(xié)委員座談會，匯集各 界智慧，努力實現(xiàn)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求和突出 XX 特點的有機(jī)統(tǒng)一。歷時一年時間，近 40 次修改完善。經(jīng)市委市政府審議并原則通過后，為盡可能充分聽取社會各界意見，又上網(wǎng)一周公開征求意見，共收到意見建議 990 條， 逐一進(jìn)行研究， 匯總吸納了 145 條意見和建議，對方案進(jìn)行了 16 個方面修改， 最終形成了本市醫(yī)改方案。 6月 4 日， 《 XX 市 XXXX— XXXX年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》正式出臺。 醫(yī)改方案 按照 中央要求 并結(jié)合 本市實際。 醫(yī)改方案既著力解決當(dāng)前 市民 最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾得實惠，又著眼推進(jìn)首 都醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提出了“推進(jìn)發(fā)展、提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、促進(jìn)健康”16 字目標(biāo)，圍繞著“讓群眾看得上病、看得好病、看得起病，盡量不得病、少得病”， XXXXXXXX 兩年， 全 市將投入醫(yī)改資金 337 億元，預(yù)計可減輕職工和城鄉(xiāng)居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)近 30 億元，降低個人就醫(yī)負(fù)擔(dān)比例 15%左右；特別 是 把促進(jìn)健康作為醫(yī)改的落腳點，作為 XX 醫(yī)改的戰(zhàn)略追求，從源頭抓起，不斷提高全民健康水平，凸顯了 XX 醫(yī)療衛(wèi)生工作理念的重大轉(zhuǎn)變。醫(yī)改方案堅持突出重點，強(qiáng)調(diào) 7 個更加注重 ，即 更加注重促進(jìn)健康；更加注重減輕負(fù)擔(dān)；更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；更加注重基層建設(shè)；更加注重優(yōu)化布局，整合資源，提高效率；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新； 更加注重吸引社會資本。 XX 醫(yī)改方案受到了中央有關(guān)部門的充分肯定，社會各界好評如 3 潮。 明確全年 醫(yī)改 工作任務(wù)。 在對醫(yī)改方案進(jìn)行醫(yī)改任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，并結(jié)合全市 XXXX 年醫(yī)改具體舉措， 制定了 《 XX市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 XXXX 年主要工作安排》（京政辦函〔 XXXX〕 51 號）， 6 月 10 日由市政府辦公廳正式印發(fā)?！豆ぷ靼才拧反_定了加快完善基本醫(yī)療保障制度、推進(jìn)國家基本藥物制度實施、推進(jìn)運行高效的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點、完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理和運行機(jī)制等六個方面，共 35 項 98 條具體任務(wù)。 《工作安排》 注意貼近老百姓的實際需求，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得突破性進(jìn)展的同時，推出了提高醫(yī)保最高支付限額、提高門診住院費用報銷比例、擴(kuò)大醫(yī)療保險診療項目報銷范圍、延長醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)時間等數(shù)十項惠民具體舉措，獲得了群眾的廣泛支持。 召開全市醫(yī)改大會進(jìn)行動員部署。 6月 12 日，召開 全 市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議， 傳達(dá)全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神， 全面動員部署全市醫(yī)改工作。 衛(wèi)生部黨組書記、副部長 XXX 出席會議并做重 要指示。 市委副書記、市長 XXX 出席會議并 作 重要講話 ； 市委常委、常務(wù)副市長 、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長 吉林主持會議，副市長 、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長 丁向陽 作 動員部署。國家發(fā)展改革委、 衛(wèi)生部、教育部、解放軍總后勤部衛(wèi)生部、武警總部后勤部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣區(qū)縣長 、 主管副區(qū)縣長以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志， 4 部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專家代表，近 500 人參加會議。 （ 二 ） 完善 管理體制和運行機(jī)制 ，促進(jìn) 醫(yī)藥衛(wèi)生 事業(yè)規(guī)范有序運行。 設(shè)立 首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會。 研究制 定建立首都醫(yī)藥衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)機(jī)制方案， 10 月 27 日召開大會， 正式成立 首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會，為 統(tǒng)一規(guī)劃 XX 地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 、 加強(qiáng)信息溝通和資源共享 、 有效提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大突發(fā)事件緊急救援能力 搭建了快捷高效的工作平臺，標(biāo)志著首都醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。 積極籌劃成立市醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)。 按照“政事分開、管辦分開”的要求， 從有利于強(qiáng)化政府有效監(jiān)管和公立醫(yī)院公益性出發(fā)，積極 借鑒香港等地公立醫(yī)院管理模式， 研究制訂 市醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)組建方案和運行管理辦法 ，目前已基本制訂完成 。 完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制。 制定 了《關(guān)于完善 XX 市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政府投入政策的意見》 ， 提出了我市完善政府衛(wèi)生投入政策的基本原則，明確了政府衛(wèi)生投入的相關(guān)政策 ， 包括完善公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機(jī)制； 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院補(bǔ)助政策 ；落實基本醫(yī)療保障政策補(bǔ)助； 支持建立規(guī)范安全的藥品供應(yīng)保障體系 ； 完善醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)教育和計劃生育財政投入機(jī)制 ； 完善落實首都中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展扶持政策 。 5 有效整頓醫(yī)藥市場。 推進(jìn)完善醫(yī)藥價格形成機(jī)制， 積極開展新進(jìn)醫(yī)保目錄藥品漲價行為的清理整頓 。 對電視頻道和主要報刊實施全天候監(jiān)測，向社會發(fā)布違法藥品廣告監(jiān)測公告 11 期，暫停銷售涉及違法廣 告的 37 種藥品，移送工商部門違法藥品廣告 2424 條 ， 核查非法藥品宣傳網(wǎng)站 201 個 。開展打擊非藥品冒充藥品專項行動，打擊“網(wǎng)絡(luò)售藥”違法行為，取締黑診所、黑藥店違法行為 513 件，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊違法行醫(yī)售藥行為 97 件，全市治理區(qū)域覆蓋率已達(dá)到100%。 （ 三 ）加快推進(jìn) 醫(yī)療保障制度 建設(shè) ，提高群眾醫(yī)保待遇水平 。 基本醫(yī)療保障