【正文】 包頭 68 萬臺 園林機械制造項目 可 研 報 告 編制單位：包頭市咨詢投資公司 編制時間：二 OO 八年三月 1 目 錄 第一章 項目的背景和意義 ……………………… 1 第二章 裝備制造業(yè)項目區(qū)概況 ………………… 4 第一節(jié) 青山區(qū)概況 ……………………………… 4 第二節(jié) 包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)概況…………… 6 第三章 項目建設(shè)的必要性和有利條件 ………… 11 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性……………………… 11 第二節(jié) 項目建設(shè)的有利條件…………………… 14 第四章 園林機械行業(yè)發(fā)展概況 ………………… 20 第一節(jié) 園林機械的使用領(lǐng)域 …………………… 20 第二節(jié) 國內(nèi)園林機械行業(yè)發(fā)展狀況…………… 21 第三節(jié) 世界園林機械行業(yè)發(fā)展狀況…………… 22 第四節(jié) 行業(yè)競爭情況…………………………… 24 第五節(jié) 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素……… 30 第六節(jié) 行業(yè)技術(shù)水平與技術(shù)特點……………… 33 第七節(jié) 行業(yè)經(jīng)營模式和特征…………………… 34 第八節(jié) 上下游行業(yè)與行業(yè)的關(guān)聯(lián)性及其影響… 35 第九節(jié) 主要進口國（地區(qū)）市場情況………… 36 第十節(jié) 國內(nèi)主要園林機械生產(chǎn)企業(yè)的情況 …… 40 第五章 市場預(yù)測 ………………… ……………… 43 第一節(jié) 中國園林機械行業(yè)的發(fā)展特點 ………… 43 2 第二節(jié) 中國園林機械行業(yè)的發(fā)展趨勢 ………… 43 第三節(jié) 項目產(chǎn)品的市場容量巨大 ……………… 45 第四節(jié) 本項目產(chǎn)品具備較強的市場競爭力 …… 48 第六章 建設(shè)方案 ………………………………… 49 第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模………………………………… 49 第二節(jié) 設(shè)計原則………………………………… 49 第三節(jié) 技術(shù)方案 ………………………………… 49 第四節(jié) 產(chǎn)品方案和生產(chǎn)綱領(lǐng) …………………… 51 第七章 防震與消防安全 ………………………… 53 第一節(jié) 抗震… …………………………………… 53 第二節(jié) 消防工程………………………………… 53 第八章 環(huán)境保護 ………………………………… 54 第九章 項目組織與管理 ……………………… 57 第十章 投資估算與經(jīng)濟效益分析 ……………… 59 第一節(jié) 投資估算………………………………… 59 第二節(jié) 項目的投資進度 ………………………… 59 第三節(jié) 經(jīng)濟效益分析 …………………………… 59 1 第一章 項目的背景和意義 根據(jù) Freedonia 公司的《世界草坪和園林機械設(shè)備》， 2020 年，世界園林機械行業(yè)的市場容量為 億美元。預(yù)計 2020 年至 2020 年，世界園林機械行業(yè)的市場容量將保持年均 %的增幅，至 2020 年，世界園林機械行業(yè)的市場容量將達到 188 億美元，至 2020 年將達到 222 億美元。 從 20 世紀 90 年代起，我國園林機械行業(yè)開始進入快速發(fā)展時期。 2020 年，中國國內(nèi)市場對園林機械的需求量為 1 億美元。預(yù)計 2020－ 2020 年間，中國國內(nèi)需求量將以兩位數(shù)的速度增長，至 2020 年將達到 億美元，至 2020 年將進一步增長到 億美元，增長速度將遠遠高于世界園林機械行業(yè)年均 ％的增長率。隨著越來越多的國外園林機械制造商在中國投資建廠，以及中國本土園林機械制造商出口競爭力的不斷增強，中國市場的園林機械出口量將持續(xù)增長?？梢灶A(yù)見，中國在全球市場上的競爭力將進一步增強，對發(fā)達國家和地區(qū)的園林機械產(chǎn)品出口量將大大增加。 黨的十六屆五中全會把振興裝備制造業(yè)作為落實科學發(fā)展觀、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大舉措，提出了明確要求。當前，隨著世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)裝備制造業(yè)迎來新的發(fā)展 2 機遇。包頭要抓住這一千載難逢的歷史機遇，充分利用國家實施西部大開發(fā)、 振興老工業(yè)基地和促進少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的扶持政策，發(fā)揮自身基礎(chǔ)優(yōu)勢，以振興裝備制造業(yè)為突破口，加快推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進裝備制造業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭到“十一五”期末，把包頭建成國內(nèi)領(lǐng)先水平的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。 為了認真貫徹落實包頭市 十屆二次全委會 精神，青山 區(qū)區(qū)委、區(qū)政府 根據(jù)會議 要繼續(xù) 牢固確立工業(yè)立旗（縣、區(qū)）的主導(dǎo)思想，以培育特色產(chǎn)業(yè)為主體，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。積極爭取和引進建設(shè)項目，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以引進和建設(shè)重大項目為切入點，以產(chǎn)業(yè)延伸為突破口，提高原材料和初級產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化能力，進 一步壯大鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、稀土、煤化工等特色產(chǎn)業(yè)，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升包頭工業(yè)在全國地位的要求。堅持“抓立區(qū)項目，促跨越發(fā)展；抓居民收入，促和諧發(fā)展；抓社會事業(yè)，促全面發(fā)展”的工作思路，強力推進裝備制造業(yè)基地建設(shè)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。把引進和實施重點項目，作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強地區(qū)核心競爭力的重要抓手，堅持不懈地抓緊抓好抓實。重點項目的引進和實施要與新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，與城市整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、市場潛力巨大的重大項目，不斷壯大規(guī)模、拉長鏈條、提 升層次。 3 包頭是內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市和國家重要的工業(yè)基地，青山區(qū)是包頭市的中心城區(qū)，在汽車制造、重型裝備及特種設(shè)備等領(lǐng)域有著獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并擁有實力雄厚的國家級大型企業(yè)，國際國內(nèi)領(lǐng)先的成熟技術(shù)、精良的裝備和周邊廣闊的市場，加上配套的資源優(yōu)勢以及優(yōu)惠的電價、土地等優(yōu)惠政策，建設(shè) 園林機械制造 項目 的條件得天獨厚。 園林機械制造 項目 的建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變 包頭 經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益， 推進包頭市 優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進包頭經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，加快裝 備制造業(yè)基地建設(shè)。項目建設(shè)是必要的和可行的。 4 第二章 裝備制造業(yè)項目區(qū)概況 第一節(jié)、青山區(qū)概況 青山區(qū)位于包頭市中部，是包頭市四個城區(qū)之一。城區(qū)面積為 56 平方公里，總?cè)丝?40 萬，由蒙、漢、回、滿、朝鮮族等 25 個民族組成，其中，蒙古族人口 萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?%。全區(qū)轄 8 個街道辦事處、 1 個鎮(zhèn)， 44 個社區(qū)居委會。青山區(qū)地理位置優(yōu)越，交通通訊便利，金融商貿(mào)繁榮，水電供應(yīng)充足，周邊礦產(chǎn)資源及原材料資源十分豐富，被譽為“草原鋼城的明珠”。 近年來，青山區(qū)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以項目建設(shè)為重心，以招商引 資為核心，解放思想，大膽構(gòu)筑，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)均取得了顯著成績。 青山區(qū)是工業(yè)區(qū)。“一五”期間，國家重點建設(shè)的 156個項目中有 3 個落戶青山，即內(nèi)蒙古一機集團、北方重工集團、二電廠， 1958 年國家又投資建設(shè)了核工業(yè)二 O 二廠。目前，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè) 400 余家，其中，大中型企業(yè) 50 余家，職工 10 萬余人，是我國機械制造、重型汽車、核化工基地和自治區(qū)電力、紡織工業(yè)基地。經(jīng)過近幾年的招商引資和駐區(qū)大企業(yè)自身的發(fā)展，形成了以機械制造加工、電力電 5 器、建筑建材、乳業(yè)等為主體較為完善的工業(yè)體系。 青山區(qū)是新的商貿(mào)經(jīng)濟增長 區(qū)。近年來，青山區(qū)堅持以“兩帶一區(qū)”（沿 110 國道工業(yè)經(jīng)濟增長帶、沿文化路商貿(mào)經(jīng)濟增長帶、裝備制造業(yè)項目區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略為載體，成功引進了香格里拉五星級大酒店、肯德基、國美，法國歐尚等項目。青山區(qū)是移民區(qū)。從建區(qū)前只有三個村莊到現(xiàn)在 40 萬人口，全區(qū) 85%以上的人口是支邊建設(shè)者和他們的后代。由于各民族、各地域間不同文化、不同習俗的交融，形成了青山區(qū)特有的人文風貌和淳樸高尚的民俗民風。 青山區(qū)是文化區(qū)。轄區(qū)內(nèi)大中專院校和科研機構(gòu)比較集中。全區(qū)擁有科研院所 11 個，接受大學以上教育的人口占常住人口的 %，各類 科研人員一萬多人，千人擁有科研人員數(shù) 44人，達到全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達城市水平。 青山區(qū)是園林綠化區(qū)。經(jīng)過 50 年的建設(shè)，我區(qū)由建區(qū)初期的 3個自然村發(fā)展成為設(shè)施齊全、功能完備的新型城區(qū)。目前，已形成“七橫七縱”的道路網(wǎng)絡(luò)體系，綠化面積達 平方公里，綠化覆蓋率達 %，共有 18 個公園、廣場和47 處游園景點。我區(qū)先后榮獲“全國先進文化區(qū)”、“全國科技進步先進區(qū)”、“全國民政工作先進區(qū)”、“全國信息化建設(shè) 6 先進區(qū)”、“全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”等多項國家級榮譽，以及“自治區(qū)八星級文明城區(qū)和十佳城區(qū)”、“自治區(qū) 社會治安綜合治理先進集體”，榮膺自治區(qū)“長安杯”七連冠和全市雙擁工作八連冠。 2020 年是“十一五”規(guī)劃的開局之年， 青山 區(qū)區(qū)委、區(qū)政府強化措施，深入實施“兩帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造自治區(qū)“三大示范區(qū)”，大力推進“三個一千萬”工程，努力構(gòu)建“富裕青山、文明青山、靚麗青山、平安青山、和諧青山”，使全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。 近年來，青山區(qū)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以項目建設(shè)為重心，以招商引資為核心，解放思想，大膽構(gòu)筑，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)均取得了跨越式發(fā)展。 2020 年，青山區(qū)主要經(jīng)濟指標進入自治區(qū) 101 個旗縣區(qū)前列。 第二節(jié)、包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)概況 包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)籌建于 2020 年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)、包頭市政府為扶持鼓勵地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 包頭裝備制造業(yè)園區(qū)位于包頭市青山區(qū)北部、建華路以西、110國道兩側(cè)，地理位置優(yōu)越，距市區(qū)不到 2公里，擁有一機集 7 團、北方重工集團、北方奔馳公司等大型企業(yè)，周邊輻射帶動作用十分明顯，得天獨厚的地理位置，使園區(qū)成為企業(yè)發(fā)展的生金之地。 園區(qū)由兩部分組成：一是已建成區(qū)，占地面積約 8平方公里，目前擁有一機集團、北重集團、北方創(chuàng)業(yè)公司、北方奔馳公司等60 余 戶企業(yè)入住，形成了以機械加工、汽車配套及中型裝備生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型裝備制造企業(yè)聚集區(qū)。區(qū)域擁有國內(nèi)領(lǐng)先的成熟技術(shù)和精良的裝備 二是正在建設(shè)區(qū)，總規(guī)劃面積 18 平方公里，其中，一期 2平方公里（ 3000 畝），已實現(xiàn)了“八通一平”，并已有新型駕駛室、車橋擴能、特殊鋼深孔制造、廠修基地、 兆瓦級風機等10 余個項目入駐。正在建設(shè)區(qū)二期總規(guī)劃面積 6 平方公里、三期總規(guī)劃面積 10 平方公里。該區(qū)域?qū)⑽{投資達、效益好、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的裝備制造企業(yè)和汽車、風電、重型機械的配套企業(yè)入駐。目前的裝備制造業(yè)園區(qū)已經(jīng)初 步形成一個以重型汽車、機械加工、重型裝備、特種設(shè)備等為主的各類裝備制造業(yè)大中型企業(yè)聚集區(qū)。 項目區(qū)科技力量雄厚、科研院所集中，有省部級材料研究所 —— 中國兵器集團第五二研究所，自治區(qū)級高等科技學 8 府一所，以及一機集團、北重集團所屬研發(fā)中心十余所，上千種自主知識品牌、國家級目錄、各類產(chǎn)品資質(zhì)。 項目區(qū)人才資源充足，擁有包頭輕工學院、一機工學院、北重技校等高等專業(yè)技術(shù)學府，年輸送各類專業(yè)技術(shù)人才上萬人。同時，一機集團、北方重工集團等大型駐區(qū)企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員一萬余人，為裝備制造業(yè)項目區(qū)的發(fā)展提供了充足的人才技 術(shù)保障。 園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)”的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善園區(qū)功能。已建成區(qū) 8平方公里，主要以一機集團、北重集團及其附屬企業(yè)為主。正在建設(shè)區(qū)18平方公里，其中，一期 2平方公里，已實現(xiàn)了“七通一平”；二期 6平方公里和三期 20平方公里正在規(guī)劃，初步形成一個以重型汽車、機械加工、重型裝備、特種設(shè)備等為主的各類裝備制造業(yè)大中型企業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)道路、給水、供氣、供熱、通訊、雨水、污水、便道、綠化等相關(guān)配套設(shè)施均已投入使用，已形成了完備的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，完全可以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。 包頭裝備制造業(yè) 項目區(qū)成立了管委會，全面推出“服務(wù)牌”，責成專人分別為企業(yè)提供全方位、全過程、全天候、 9 全身心的“保姆式”服務(wù)，本著人無我有、人有我優(yōu)的宗旨幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營之外的其它問題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，解決企業(yè)后顧之憂。擁有各類多功能、高效率、門類齊全的金融機構(gòu)，可辦理國際結(jié)算、房地產(chǎn)信貸和信用可發(fā)放等業(yè)務(wù)。 由 6 家專業(yè)銀行、 4家擔保機構(gòu)搭建起了融資平臺。其中，由青山區(qū)政府出資的通和擔保中心成立四年來，已累計為 50 余戶企業(yè)提供近 6 億元貸款擔保，對緩解企業(yè)的流動資金不足問題起到了極大推動作用。 自治區(qū)、包頭市兩級黨委、 政府明確提出要最大力度地支持和鼓勵包括汽車制造、重型裝備、特種設(shè)備、風電設(shè)備制造業(yè)等在內(nèi)的裝備制造業(yè)的發(fā)展，力爭用五年的時間將包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)打造成國內(nèi)一流的裝備制造業(yè)基地，并出臺了相關(guān)土地、稅費、金融服務(wù)、招商引資、市場營銷等一系列的優(yōu)惠扶持政策，根據(jù)企業(yè)投資強度、產(chǎn)值、利稅等情況，分別給予不同的獎勵，并協(xié)調(diào)金融部門和政府及相關(guān)部門最大限度優(yōu)先給予資金支持。 未來的裝備制造業(yè)項目區(qū)將以發(fā)展壯大裝備制造特色產(chǎn)業(yè)為目標，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)、包頭市發(fā)展裝備制造業(yè)的總體思路，積極引進以汽車制造、風力發(fā)電設(shè)備 為主導(dǎo)的裝 10 備制造產(chǎn)業(yè)，力爭將包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施齊全、功能完善、規(guī)劃合理、科學設(shè)計、政策優(yōu)惠、服務(wù)體系完備的國內(nèi)一流的裝備制造業(yè)基地。 11 第三章