【正文】 1 第一章 總 則 第 1 條 目的和意義 為了統(tǒng)一全省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)查范圍、內(nèi)容、程序、方法、深度和成果等技術(shù)要求，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第十四條、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十一條、第十二條，參照 國家林業(yè)局頒發(fā)的《 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定 》，制定本細(xì)則。 第 2 條 調(diào)查范圍 調(diào)查范圍為 全省 所有土地 ， 總面積約 187693 平方公里 ，計(jì)劃兩年完成 。 各國有森林經(jīng)營(yíng)單位的調(diào)查，納入所在縣的調(diào)查一并考慮。 第 3 條 主要調(diào)查內(nèi)容 核實(shí) 各類 行政區(qū)劃境界線和森林經(jīng)營(yíng)界限 。 查清 各類 土地 利用 面積 、分布 ； 查清各類 林地?cái)?shù)量 、 質(zhì)量及其分布 ； 測(cè) 算 林木蓄積量及其 生長(zhǎng)量； 調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境； 提出森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用意見。 第 4 條 主要調(diào)查方法 土地利用現(xiàn)狀和各類林地面積調(diào)查： 以地形圖為 底 圖 ， 借助 最新 的 高分辨率 SPORT5衛(wèi)星遙感圖像 的光譜特征， 在 室內(nèi) 進(jìn)行全面 小班級(jí) 區(qū)劃 。在此基礎(chǔ)上，組織職業(yè)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)力量 進(jìn)行普遍的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，補(bǔ)充、細(xì)化小班區(qū)劃，落實(shí)屬性因子。 各類林木蓄積量：整理現(xiàn)有存檔數(shù)據(jù)，并隨機(jī)抽取部分測(cè)樹樣地進(jìn)行實(shí)測(cè)，利用樹種、 林齡、密 度、直徑、樹高等 林分屬性數(shù)據(jù)，編制 數(shù)量化林分蓄積量表 ，概略測(cè)算小班蓄積量 。 散生木蓄積：通過現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)方法，統(tǒng)計(jì)測(cè)算資源總量。 四旁樹資源：以縣為總體，以自然村為單元，抽取部分樣本，采用比估計(jì)的方法，通過單位面積資源保有量， 測(cè)算四旁樹資源總量。 各類林木 蓄積 生長(zhǎng)量 ： 采用森林資源連續(xù)清查 體系 連續(xù)觀測(cè)結(jié)果，分別樹種建立直徑生長(zhǎng)模型，估計(jì)林木 蓄積 生長(zhǎng)量。 第 5 條 主要調(diào)查因子測(cè)定誤差限制 2 小班主導(dǎo)地類面積區(qū)劃誤差不超過 5%。 林齡調(diào)查：涉及造林成效的小班、 5 年或不足 5 年生幼樹林齡調(diào)查不得有錯(cuò)， 其它 小 班 的平均年齡誤差不超過 1 個(gè)齡級(jí)。 平均樹 高調(diào)查： 1 米以下限 米， 1— 5 米限 米， 5 米以上調(diào)查誤差不超過2 米。 平均直徑調(diào)查 誤差限 20 毫米。 單位面積株數(shù)調(diào)查誤差限制在 15%以內(nèi) 。 郁閉度調(diào)查：郁閉度 以下，誤差不超過 。郁閉度 以上 誤差不超過1 個(gè)郁閉度級(jí)。 植被蓋度調(diào)查：植被蓋度在 40%以內(nèi)時(shí)，限差 蓋度的 5%。植被 蓋 度在 40%以上時(shí)，限差 蓋度的 30%以內(nèi)。 各種成數(shù)調(diào)查限差 5%以內(nèi)。 小班內(nèi)散生木總株數(shù)計(jì)量誤差限 25%以內(nèi) 成活率調(diào)查涉及的株數(shù)計(jì)量限差 10%以內(nèi)。 1造林行距調(diào)查限差 米，株距調(diào)查限差 米。 1土層厚度 調(diào)查誤差不超過一個(gè)等級(jí)。 1 其它 定性因子調(diào)查不得有誤。 第 6 條 調(diào)查 成果 省、市、縣及山區(qū)縣到鄉(xiāng)、村、林場(chǎng)的森林資源統(tǒng)計(jì)表。 省、市、縣及山區(qū)縣到鄉(xiāng)、林場(chǎng)的森林資源分布圖。 以縣為單位的森林資源調(diào)查報(bào)告。 縣以下 基 層單位特別需要的大比例尺影像地圖。 以縣為單位的森林資源信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)。 全省森林資源調(diào)查報(bào)告及專題報(bào)告。 第二 章 森林經(jīng)營(yíng)區(qū)劃 第 7 條 經(jīng)營(yíng)區(qū)劃系統(tǒng) 基本經(jīng)營(yíng)區(qū)劃采用縣、 鄉(xiāng)、林班、小班 四 級(jí)區(qū)劃。其中 ： 縣、鄉(xiāng)（含大型土地經(jīng)營(yíng)單位集中管轄范圍）兩級(jí)區(qū)劃以現(xiàn) 行行政管轄界為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全省無縫隙區(qū)劃。 第 8 條 林班區(qū)劃 3 林班區(qū)劃依照面積適中的原則參照行政村管轄界（國有森林經(jīng)營(yíng)單位相對(duì)集中的管轄范圍根據(jù)需要單獨(dú)劃分林班）或在行政村管轄界的基礎(chǔ)上進(jìn)行更細(xì)的區(qū)劃。 林班區(qū)劃采用自然區(qū)劃，林班 最小面積以完整行政村為限，最大面積 一般 控制在500hm2以內(nèi) 。 林班 采用復(fù)式編號(hào)。 以縣為單位 采用阿拉伯?dāng)?shù)字對(duì)行政村進(jìn)行編號(hào) ，同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的 行政村 編號(hào)保持連續(xù) 。由于面積過大劃分為 2 個(gè)以 上林班的行政村，其林班編號(hào)在行政村編號(hào)后附加 大寫 英文字母順序編號(hào)。 第 9 條 小班劃分 小班區(qū)劃 分兩步完成： 第一步 在林班區(qū)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)自然界線、可識(shí)別地物、明顯的地類景觀變更線，在室內(nèi) 酌情區(qū)劃 。 小班室內(nèi)區(qū)劃原則上采用自然區(qū)劃， 小班最小面積控制在 1 公頃，除大面積濕地、重鹽堿地外，最大小班面積控制在 15 公頃以內(nèi)。室內(nèi)區(qū)劃的小班以林班為單位，采用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編號(hào)。 第二步在小班室內(nèi)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)小班 立地、林分、社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性和造林活動(dòng)情況，不符合 下列任何條件的小班，維持室內(nèi)區(qū)劃和編號(hào)不變。滿足下 述條件之 一 且集中存異面積超過 公頃 的 小班 ，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充區(qū)劃。 內(nèi)部包含穩(wěn)定的可識(shí)別阻隔地物 (道路、積水線、防火線、強(qiáng)弱電線路走廊、灌溉渠系、隔離網(wǎng)柵墻等 )； 地類不同； 土 地使用權(quán)人 不同 （ 國有森林經(jīng)營(yíng)單位以外的 城鎮(zhèn)、村屯建設(shè)用地除外） ； 五年以內(nèi)造林年度不同； 起源不同 ； 樹種跨類 (針葉 喬木用材樹、針葉喬木美化樹、 闊葉 喬木用材樹 、 闊葉喬木美化樹、喬木經(jīng)濟(jì)樹種、灌木經(jīng)濟(jì)樹種 、 灌木美化樹種、 其它 灌木樹種、 藤本 經(jīng)濟(jì)植物 、 藤本非經(jīng)濟(jì)植物 )； 直徑差異明顯 (以起測(cè)徑階分界 )； 平均 樹高相差 1 倍以上 ； 郁閉度 或覆蓋度相差一個(gè)等級(jí)及其以上 （不跨 、 、 、 ） ； 內(nèi)部懸浮包含獨(dú)立小班。 1帶狀造林隔 離帶寬度 超過 帶內(nèi) 行距 3 倍以上。 補(bǔ)充區(qū)劃 依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可識(shí)別地物或借助 GPS定位在工作手圖上繪出區(qū)劃界線并加注編號(hào)，補(bǔ)充區(qū)劃 的小班繼承室內(nèi)區(qū)劃小班的編號(hào)，并 在小班編號(hào)后 附加大寫英文字母順序 4 編號(hào)。 第 10 條 森林分類區(qū)劃 森林分類區(qū)劃在綜合考慮國家和區(qū)域生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求后，依據(jù) 資源結(jié)構(gòu)布局和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)查結(jié)束后組織有關(guān) 專家、地方政府和林業(yè)主管部門共同參與區(qū)劃。其基本任務(wù)包括：劃分現(xiàn)存有林地的林種和森林類別、制定區(qū)域造林綠化目標(biāo)、確定無立木林地和宜林地的使用方向。區(qū)劃工作保持納入國家補(bǔ)助范圍的生態(tài)公益林邊界完整， 執(zhí)行《 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定 》中 林種區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)，尊重原有區(qū)劃界線等原則。 第三 章 林地林木 屬性因子調(diào)查 記錄 各論 第 11 條 卡片頁眉 縣名逐頁填寫調(diào)查區(qū)域所在的縣（市、區(qū)）簡(jiǎn)化名稱。 如圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣簡(jiǎn)記為圍場(chǎng)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名稱逐頁抄寫工作手圖 （地形圖） 圖名中使用的 鄉(xiāng)、村 名稱。 林班號(hào) 逐頁抄寫工作手圖中相應(yīng)林班范圍內(nèi)標(biāo)出的林班完整編號(hào)。 頁序號(hào)采用分?jǐn)?shù)形式填寫。分母填寫林班實(shí)有全部卡片的總頁數(shù)，分子填寫林班實(shí)有全部卡片從 1 開始順序編排的頁序號(hào)。 調(diào)查卡片不跨林班使用。 第 12 條 校對(duì)號(hào)：用于同一小班記錄卡片正反面 記錄 時(shí)支持行定位。 第 13 條 小班號(hào)： 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查沒有進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃的小班，沿用室內(nèi)區(qū)劃標(biāo)注的編號(hào)；現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃的小班，除沿用室內(nèi)區(qū)劃標(biāo)注的小班號(hào)外，附加一個(gè)大寫英文字母順序編號(hào)， 如室內(nèi)區(qū)劃編號(hào)為 16 的小班，現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充區(qū)劃為 3 個(gè)小班，其編號(hào)分別為 16A、16B、 16C。 第 14 條 土地 使用權(quán)人 ： 分類標(biāo)準(zhǔn)： (1)、 國有林場(chǎng)管轄和經(jīng)營(yíng)的土地， 調(diào)查表填寫 具體 到林場(chǎng) 一級(jí) 的國有 森林經(jīng)營(yíng)單位名稱 ， 如孟灤林管局所屬的桃山林場(chǎng)，只填桃山林場(chǎng)，而不需要填寫林管局的名稱，也不需要填寫林場(chǎng)下設(shè)的營(yíng)林區(qū)名稱。 成果統(tǒng)計(jì)歸口權(quán)屬為國有。 (2)、自然村 及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建設(shè)用地范圍內(nèi)村民生活和家庭工副業(yè)生產(chǎn)占地，村民個(gè)人依法取得使用權(quán)的土地，界定為 村民 自 用 。成果統(tǒng)計(jì)歸口權(quán)屬為個(gè)人。 (3)、 縣城及其以上城市城建界內(nèi)的土地 、 國家 機(jī)關(guān) 除林業(yè)主管部門以外， 各經(jīng)濟(jì) 5 部門征用 ，不受屬地村屯管轄的 基礎(chǔ)設(shè)施用 地 ，如 鐵路、高速公路、等級(jí)公路、建制 機(jī)構(gòu)管理的水庫、供電設(shè)施、 系統(tǒng)管理的 學(xué)校 、監(jiān)獄 等 ， 調(diào)查表填寫 市、縣政府名稱 或 主管部門名稱 ，如鐵道、交通、水利、教育、勞改等 。成果統(tǒng)計(jì)歸口權(quán)屬為國有。 (4)、 各類 軍事設(shè)施 和部隊(duì)營(yíng)區(qū)占地，界定為 軍事 用地 。統(tǒng)計(jì)歸口權(quán)屬為國有。 (5)、 國有森林經(jīng)營(yíng)單位以外 獨(dú)立法人 企業(yè) （礦山、廠區(qū)）以 征用 、租賃等方式獲得使用權(quán)的土地 ，界定為 企業(yè)用地 ，調(diào)查表填寫 用地企業(yè)名稱 。成果統(tǒng)計(jì)歸口權(quán)屬為集體。 (6)、行政村集體管理的土地 、自然村以上建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建設(shè)用地范圍外 縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理的土地，調(diào)查表 填寫直接管理土地的 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 名稱 或 行政村名稱 。成果統(tǒng)計(jì)歸口權(quán)屬為集體 。 調(diào)查對(duì)象： 全部小班都要調(diào)查。 調(diào)查方法 ： 國有森林經(jīng)營(yíng)單位管轄經(jīng)營(yíng)的土地以森林資源檔案和林權(quán)證書為準(zhǔn)；建筑設(shè)施用地、種植業(yè)以外的企業(yè)征用土地以外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查第一時(shí)間憑借現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示取證調(diào)查為準(zhǔn)； 村民 自 用的土地和村集體管理的土地，調(diào)查時(shí)訪問村民 或向?qū)?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行必要的確認(rèn)。 質(zhì)量要求： 不能缺漏項(xiàng)，不能出現(xiàn)分類標(biāo)準(zhǔn)中 6 類內(nèi)容以外的內(nèi)容。 第 15 條 現(xiàn)狀地類 分類標(biāo)準(zhǔn)： (1)、 純林 ： 附著有 由喬木（含因人工栽培而矮化的）樹種 組成 ， 郁閉度 以上的 森林植被 ； 一個(gè)樹種組成比例（超過起測(cè)直徑按蓄積計(jì)算，不足起測(cè)直徑時(shí)按株數(shù)計(jì)算）達(dá)到或超過 65%； 片林連續(xù)面積不少于 ，林帶行數(shù)在 2 行以上且行距≤4m 或林冠遮幅水平投影寬度在 10m 以上的土地，界定為純林 。調(diào)查表填寫簡(jiǎn)記為 純林 。 調(diào)查中， 附著有林木但郁閉度不足 時(shí)， 依次考慮疏林地或 宜林荒山 等次級(jí)地類； 人工起源可 考慮 人工造林未成林地或待補(bǔ)造林地；屬于封育區(qū)的可考慮 封育未成林地 。片林郁閉度達(dá)到 但連續(xù)面積不足 公頃時(shí)，不單獨(dú)區(qū)劃小班，并入周邊土地確定地類， 其林木按散生木調(diào)查。 單行且林冠遮幅水平投影寬度在 10m 以下的林帶不單獨(dú)劃分小班，林木按散生木或四旁樹計(jì)算；林帶行距大于 4 米 或斷帶長(zhǎng)度超過 3 倍林帶寬度 時(shí)，按兩條林帶調(diào)查；林帶長(zhǎng)度小于 3 倍林帶寬度時(shí)，不單獨(dú)劃分小班，林木按散生木或四旁樹調(diào)查。 任一樹種的組成比例都不足 65%， 其它 條件達(dá)到要求的土地，界定為生態(tài)混交林。 6 (2)、 混交林 ：任一樹種的組成比例都不足 65%， 其它 條件達(dá)到純林要求的土地，界定為混交林。調(diào)查表簡(jiǎn)記為 混交林