【正文】 中國礦業(yè)大學成教學院畢業(yè)設(shè)計說明書 1 徐州礦務(wù)集團水泥廠經(jīng)營管理狀況調(diào)查報告 第一章企業(yè)基本情況 167。 徐州礦務(wù)集團水泥廠隸屬于國家特大型企業(yè)徐州礦務(wù)局（集團），始建于 1958 年，原創(chuàng)名為徐州礦務(wù)局水泥廠， 1998 年更名為徐州華東水泥廠，2021 年 3 月又易名為徐州礦務(wù)集團水泥廠，是煤炭系統(tǒng)建材骨干企業(yè)，是國有中型企業(yè)。注冊資金： 1580 萬元；固定資產(chǎn)約： 7800 萬元。法人代表：陳本華；現(xiàn)有職工 1100 余人，其中各類專業(yè)人員 240余名；主要產(chǎn)品有 、 、 等級普通硅酸鹽水泥，礦渣水泥、復合水泥、粉煤灰 水泥、道路緩凝水泥、年總產(chǎn)量可達 80 萬噸；自備礦山年生產(chǎn)石灰石 30 萬噸，每年另產(chǎn)石粉 10萬噸等；總產(chǎn)值約 億元（人民幣 — 以下不再提示），利稅約 1600 萬元。 徐州礦務(wù)集團水泥廠生產(chǎn)工藝先進，技術(shù)力量雄厚。徐州礦務(wù)集團水泥廠目前擁有五臺 11 先進的機立窯生產(chǎn)線、一臺特種水泥機立窯生產(chǎn)線和二座年粉磨 40 萬噸旋窯熟料粉磨站。該廠是首獲“中國工程建設(shè)材料特級認證（推薦 `）產(chǎn)品”、“上海進滬證”、“北京進京證”的企業(yè)，并多次被授予“江蘇省打假維權(quán)無投訴規(guī)范企業(yè)（品牌證書）”、“江蘇省重合同守信用企業(yè)”、“ 江蘇?。ńㄐ校?AA 級信用企業(yè)”、“部省市發(fā)展散裝水泥先進企業(yè)”等稱號。 徐州礦務(wù)集團水泥廠生產(chǎn)的“彪牌”、“柳山牌”水泥， 具有早期強度高、現(xiàn)澆混凝土脫?？?、預制混凝土構(gòu)件周期短、水化熱較低、耐久性和微膨脹性好等特點，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠 、 品質(zhì)優(yōu)良、連年被評為“江蘇省質(zhì)量信得過產(chǎn)品”、“徐州質(zhì)量放心產(chǎn)品”、“免檢產(chǎn)品”，已通過國家產(chǎn)品質(zhì)量認證和ISO9002 國際質(zhì)量體系認證，并被多條高速公路認定為“準入生產(chǎn)廠家”。 徐州礦務(wù)集團水泥廠 以水泥為主，同時大力發(fā)展多種經(jīng)營。該廠多種經(jīng)營總公司下屬特種水泥廠（ 年 生產(chǎn)： 水泥 速凝劑、錨桿水泥、早強低堿度硫鋁酸鹽水泥 等特種水泥 10 萬噸 ）、塑料編織廠 （年 生產(chǎn)塑料編織 袋 1200 萬中國礦業(yè)大學成教學院畢業(yè)設(shè)計說明書 2 條） 、建材機械廠、環(huán)保設(shè)備廠、 GRC 輕質(zhì)墻板廠 ，其 總產(chǎn)值約 1000 萬元，利稅約 150 萬元 。 徐州礦務(wù)集團水泥廠位于蘇、魯、豫、皖四省交界的徐州賈汪區(qū)西北郊，地處隴海，津浦鐵路樞紐，南臨京杭大運河，東靠 206 國道，西靠 104 國道，詳見圖 1— 1； 本部占地 465 畝，夏橋分部 35 公頃，賈汪區(qū)內(nèi)有 5畝（職工東部社區(qū)），另有自備礦山 2 座；并擁有蘇北最大的散裝水泥運輸車隊、專用鐵路和控股碼頭，可滿足汽、船、鐵等各種運輸要 求。 徐州礦務(wù)集團水泥廠目前正在上海建設(shè)了一座水泥中轉(zhuǎn)站，該中轉(zhuǎn)站建有鐵路專用線、碼頭、袋裝水泥庫、散裝水泥庫、散裝水泥運輸車、袋裝水泥運輸車等，集運輸、庫存、銷售于一體，年水泥吞吐能力約 120 萬噸，利稅約 3600 萬元。 圖 1— 1：徐州礦務(wù)集團水泥廠地理位置圖 167。 徐州礦務(wù)集團水泥廠創(chuàng)建于 1958 年，最初企業(yè)名稱為：徐州礦務(wù)局水泥廠，最初創(chuàng)建目的：為滿足徐州礦務(wù)集團（局）內(nèi)部礦井建設(shè)的需要和建設(shè)基建的需求而創(chuàng)建的，時逢“大躍進”時期，據(jù)說，創(chuàng)建的歷程充滿了艱辛和傳奇，建設(shè)的是一座“土窯”， 象老式的石灰窯，最初投產(chǎn)時，一年才生產(chǎn) 3500 噸，總共才三、四十人。從創(chuàng)建之日起至 1980 年，一直按照國家中國礦業(yè)大學成教學院畢業(yè)設(shè)計說明書 3 計劃經(jīng)濟政策，擔負著滿足徐州礦務(wù)局內(nèi)部礦井建設(shè)和基建建設(shè)的重任，其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)量、銷售價格、銷售途徑、人事人員等關(guān)鍵指標都必須由徐州礦務(wù)局根據(jù)國家和省有關(guān)部門來制定和安排，雖然那時企業(yè)也進行了技術(shù)更新，但很慢，工人的生產(chǎn)積極性也很低，企業(yè)的發(fā)展很慢，經(jīng)濟效益也無從談起；到 1980 年時，其主要生產(chǎn)設(shè)備大約達到“鋼鐵化”，水泥窯也只是一臺 鑄鋼窯， 水泥廠年生產(chǎn)量才達到 萬噸，職工人數(shù)才達到 300 人。 從 1981 年起，隨著改革開放，徐州礦務(wù)局水泥廠才逐步同煤礦行業(yè)其他兄弟單位建立聯(lián)系，但主要還是在保證徐州礦務(wù)局內(nèi)部供應的前提下，少量供應煤礦行業(yè)其他兄弟單位，如徐州境內(nèi)的兄弟各市地方煤礦；但是，其行政體制、經(jīng)營方針仍然按照計劃經(jīng)濟體制貫徹著封閉式的管理方式，在生產(chǎn)上，于 1985 年建設(shè)了一條自認為在當時很先進的“干法”旋窯生產(chǎn)線，設(shè)計產(chǎn)量為 10 萬噸，可是由于設(shè)計的局限和設(shè)備的不配套，因此在投產(chǎn)的 8年期間，其最高的年產(chǎn)量才達到 萬噸，史稱“第一次大規(guī)模設(shè)備更新”，到 1991年的十多年期間，全廠每年的虧損都在 2500 萬元以上，但是這所有的收支都由徐州礦務(wù)局來調(diào)節(jié)。 到 1991 年水泥廠的年生產(chǎn)量才達到 萬噸水平；這一狀況直到 1992年才少有改觀，從 1992 年起至 1996 年上半年，徐州礦務(wù)局水泥廠才根據(jù)市場調(diào)控，先后 2次進行大規(guī)模的設(shè)備改造，拆掉了技術(shù)不成熟、生產(chǎn)成本高的“干法”旋窯生產(chǎn)線，新建了一條 ， 并向兄弟省份的煤礦供應少量的水泥，主要是 水泥 速凝劑、錨桿水泥 等 特種水泥，如淮北礦務(wù)局某礦井建設(shè)的水泥主要由徐州礦務(wù)局水泥廠供應， 1995年 水泥總產(chǎn)量已達到 萬噸；但是，計劃經(jīng)濟體制對其影響仍然根深蒂固，從建廠初期到 1996 年底，徐州礦務(wù)局水泥廠在計劃經(jīng)濟體制的支配下，已逐步形成了一個較為龐大的社會福利體系，不僅擁有一所職工醫(yī)院，還建有一所幼兒園（托兒所），一個早在 1985 年就竣工的影劇院， 1996 年年初職工總數(shù)已經(jīng)達到 2800 多人（內(nèi)含約 1200 名勞保職工、退休干部） ,各種沉重的負擔成為企業(yè)經(jīng)營狀況惡劣的主要原因。 徐州礦務(wù)局水泥廠真正實現(xiàn)向外部市場跨越的時期是 1996 年下半年，那時，隨著徐州和周邊地區(qū)煤炭礦井建設(shè)的限制，加之 1992 至 1995 年的水中國礦業(yè)大學成教學院畢業(yè)設(shè)計說明書 4 泥生產(chǎn)線的“瘋狂”重復建設(shè)，使得水泥市場第一次面臨“生產(chǎn)量大于局部需求”的局面，徐州礦務(wù)局針對市場變革和徐州礦務(wù)局水泥廠內(nèi)部管理體制混亂的狀況，對徐州礦務(wù)局水泥廠主要領(lǐng)導班子進行了更換；新組建的領(lǐng)導班子意識到了市場的供需的變化，積極想方設(shè)法將企業(yè)產(chǎn)品推向市場，企業(yè)經(jīng)營狀況也隨之逐步改觀；從 1996 年到 1997 下半年又先后兩次對生產(chǎn)線進行了大規(guī)模技術(shù)設(shè)備改造，并新建了一條 ，使得 1998年的主要產(chǎn)品年產(chǎn)量達到了 23 萬噸；根據(jù)改革的需要， 1998 年徐州礦務(wù)局水泥廠更名為 徐州華東水泥廠，同時，延用徐州礦務(wù)局水泥廠的名稱；同時，；1998 年至 2021 年底，； 2021 年 3 月又易名為徐州礦務(wù)集團水泥廠，同時對水泥生產(chǎn)進行了第六次大規(guī)模設(shè)備技術(shù)更新改造。 在 2021 年至今的兩年多時間里，徐州礦務(wù)集團水泥廠更是加快了企業(yè)發(fā)展的步伐，新建了一條 11m 機立窯生產(chǎn)線 ，一座旋窯熟料粉磨站，并對其它五條主力生產(chǎn)線進行了綜合技術(shù)改造改造，基本完善了立窯生產(chǎn)工藝；成功接管了被強制關(guān)閉的韓橋礦夏橋井的大部分固定資產(chǎn)，并對其進行了資本盤活，并在其閑置的土地上，正在建一座旋窯熟料粉磨站和一個建 材廠；成功參股經(jīng)營了賈汪塔山港口有限公司，目前正在上海建設(shè)了一座水泥中轉(zhuǎn)站；徐州礦務(wù)集團水泥廠目前（含即將投產(chǎn)的）擁有五臺 11 先進的機立窯生產(chǎn)線、一臺特種水泥機立窯生產(chǎn)線和二座年粉磨 40 萬噸旋窯熟料粉磨站、一個控股碼頭、一座水泥中轉(zhuǎn)站（正在建設(shè)）。 2021 年企業(yè)的主要產(chǎn)品年產(chǎn)量 萬噸， 2021 年企業(yè)的主要產(chǎn)品年產(chǎn)量 44萬噸。 從 1997 年起，徐州礦務(wù)局（集團）水泥廠啟動了全面的企業(yè)改革，先后啟動了“減人提效、人員分流”、“勞動用工制度改革”、“內(nèi)部行政管理機制改革”、“經(jīng)營運行機制改革”、“ 全員用工動態(tài)管理改革”、“分配（激勵）機制改革”等一系列改革，旨在加強企業(yè)競爭力；并在資本運營上下功夫，先后剝離了相當一部分不良資產(chǎn)和社會負擔，分流了 1700 人的職工負擔，使在崗和在編職工降到了 1100 人，關(guān)閉了幼托所，對外租賃了影劇院，對職工醫(yī)院也進行了承包經(jīng)營；由于采取了卓有成效的改革，企業(yè)的經(jīng)營狀況逐漸得到改善，逐步完善了現(xiàn)代企業(yè)制度；到 1999 年徐州礦務(wù)局（集團）水泥廠的虧損額已經(jīng)降到 700 萬元，到 2021 年徐州礦務(wù)局（集團）水泥廠的虧損額已經(jīng)降到 364 萬元。 中國礦業(yè)大學成教學院畢業(yè)設(shè)計說明書 5 2021 年底，徐州礦務(wù)集團水泥廠吹響了 企業(yè)改制的的號角，各種改制設(shè)想方案即將出臺，預計到 2021 年 6 月底將完成企業(yè)改制 —— 股份制改造。 167。 徐州礦務(wù)集團水泥廠目前在徐州礦務(wù)集團的領(lǐng)導下，堅持廠黨委集體領(lǐng)導下、廠工會群眾監(jiān)督下的主管廠長負責制，組織原則是民主集中制，實行全員崗位目標責任制、分級逐級貫徹執(zhí)行的管理體制，各分管領(lǐng)導（副廠長）按照分工在黨委要求下對廠長負責。各部門、職能科室、生產(chǎn)車間（單位）實行主管負責制，各分廠、公司實行經(jīng)營目標承包制。廠黨委、行政（廠長） 工 圖 12 徐州礦務(wù)集團水泥廠核心 組織結(jié)構(gòu) 聯(lián)合辦公會，根據(jù)廠長的建 議對各分管領(lǐng)導所分管的區(qū)域，根據(jù)各分管黨委書記 廠 長 工會主席兼副廠長 生產(chǎn) 副廠長 總工 副廠長 總經(jīng)濟師 經(jīng)營副廠長 副廠長 工會 /婦聯(lián) /計生辦 會 多種經(jīng)營公司 會 原 料 車 間 會 生 料 車 間 會 立 窯 車 間 會 制 成 車 間 會 包 裝 車 間 會 質(zhì)量副總 質(zhì)量副總 工 程 師 室 會 化 驗 室 會 技 術(shù) 科 會 全 質(zhì) 科 會 調(diào)度室 會計副總 經(jīng)濟副總 銷 售 公 司 會 財 務(wù) 科 會 供 應 科 會 審 計 科 會 企 管 科 管科 會 勞 保 辦 會 黨政辦 /檔案科 會 紀委 /監(jiān)察室 會 組織 /人事科 會 綜 合 科 管科 會 上海中轉(zhuǎn)站 政 科 管科 會 行政 /基建科 管科 會 項目與技改辦 管科 會 職 工 醫(yī) 院 管科 會 塔 山 港 管科 會 水泥運輸車隊 管科 會 夏橋資產(chǎn)辦 管科 會 礦山采石廠 管科 會 武裝 /保衛(wèi)科 會 宣傳 /教育科 會 勞動工資科 會 中國礦業(yè)大學成教學院畢業(yè)設(shè)計說明書 6 領(lǐng)導的建議對各部門、各職能科室、各生產(chǎn)車間（單位）、各分廠及公司都劃定 了管理體制、區(qū)域及權(quán)限，細分了經(jīng)營目標及管理措施，并就目標行為責任的落實制定了嚴格的管理規(guī)范和考核辦法。 徐州礦務(wù)集團水泥廠 核心組織結(jié)構(gòu)如圖 12： 從圖上不難看出，徐州礦務(wù)集團水泥廠主要 采取的是直線職能式組織結(jié)構(gòu)，但又不完全是直線職能式組織結(jié)構(gòu)。 以下就該廠的組織結(jié)構(gòu)作幾點補充說明： ①各生產(chǎn)車間（單位）根據(jù)廠及其科室制定的考核目標，結(jié)合本單位實際，對下屬各班組、各人員崗位的的目標責任進行了細分考核 ；②各分廠、公司對下屬各分廠、二級職能科室、二級生產(chǎn)車間（單位）、班組、各人員崗位的的目標責任細分了量化考核；③廠各部門、各職能科室和廠各生產(chǎn)車間（單位）、各分廠、公司之間是指導和協(xié)調(diào)關(guān)系，廠各部門、各職能科室只負責對廠各生產(chǎn)車間（