【正文】 1 《 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表 》編制說明 《 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。 項目名稱 —— 指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過 30 個字（兩個英文字段作一個漢字）。 建設(shè)地點 —— 指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點。 行業(yè)類別 —— 按國標填寫。 總投資 —— 指項目投資總額。 主要環(huán)境保護目標 —— 指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應(yīng)盡可能給出保護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。 結(jié)論與建議 —— 給出 擬建項目清潔生產(chǎn)、達標排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明擬建項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。 預(yù)審意見 —— 由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項目，可不填。 審批意見 —— 由負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)。 2 目 錄 一、建設(shè)項目基本情況 ........................................................ 1 二、建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況 ..................................... 22 三、環(huán)境質(zhì)量狀況 ........................................................... 32 四、評價適用標準 ........................................................... 35 五、建設(shè) 項目工程分析 ....................................................... 37 六、項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況 ....................................... 50 七、環(huán)境影響分析 ........................................................... 56 八、建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效 果 ................................. 67 九、結(jié)論與建議 ............................................................. 78 3 附圖 附圖 1 項目地理位置圖 附圖 23 現(xiàn)狀圖 附圖 4 外環(huán)境關(guān)系示意圖 附圖 5 干渠取水樞紐圖 附圖 6 工程布置圖 附件 附件 1 建設(shè)項目環(huán)境保護申報表 附件 2 環(huán)評委托書 附件 3 環(huán)境影響評價執(zhí)行標準函 附件 4 項目選址意見書 附表 附表 1 建設(shè)項目環(huán)境保護措施進度表 附錄 2 建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收“三同時”一覽表 附錄 3 建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表 1 一、建設(shè)項目基本情況 項目名稱 西藏山南 地區(qū) 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) 工程 建設(shè)單位 西藏山南地區(qū)水利局 法人代表 倉巴次仁 聯(lián) 系 人 潘 強 通訊地址 山南地區(qū)水利局 聯(lián)系電話 13989030397 傳 真 08936756185 郵政編碼 建設(shè)地點 山南 地區(qū) 扎囊縣桑耶鎮(zhèn)洛溝村境內(nèi) 立項審批 部門 西藏自治區(qū)水利廳 批準文號 藏水字 [2020]100 號 建設(shè)性質(zhì) 新建 ? 改擴建 □技改 □ 行業(yè)類別 及代碼 A0511 灌溉服務(wù) 建筑面積 （ hm178。） 綠化面積 （ hm178。） 總投資 （萬元） 其中環(huán)保投資（萬元） 比例 % 評價經(jīng)費 （萬元） / 預(yù)期投產(chǎn) 日期 2020 年 項目的內(nèi)容及規(guī)模 一、 項目由來 洛溝村現(xiàn)有老渠一條，為土渠，取水口為當?shù)乩习傩沼枚咽喴锥哑龆?，非常簡易，滲漏嚴重，土渠長度為 。渠道 無配套的 交叉建筑物，輸水速度慢，滲漏嚴重，造成了水資源嚴重浪費。老渠在 0+553末基本無 來水，導(dǎo)致下游部分農(nóng)田處于旱地狀態(tài)。通過現(xiàn)場調(diào)查和分析，項目區(qū)水資源浪費嚴重，有效利用率不到 30%。灌水方式為大水漫灌方式，水多多灌、水少少灌。灌溉管理方式落后，由于缺少渠系配套設(shè)施，灌水時水流沿路面、地面洼地等處隨意亂流，水資源浪費現(xiàn)象隨處可見。沒有形成用水體系，浪費嚴重。當?shù)亟^大部分小型灌區(qū)已不能正常工作，嚴重影響了工程效益的發(fā)揮，成為制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，群眾對水利設(shè)施維護呼聲較高。 為保障農(nóng)業(yè)用水，建立長效、規(guī)范的農(nóng)業(yè)用水管理機制， 山南地區(qū)水利局 決定實施 “西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) ”（以下簡稱 “本項目 ”）。目前， 山南地區(qū)水利局 根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)要求的委托 中煤科工集團重慶設(shè)計研究院 進行本項目的環(huán)境影響評價工作。 西藏 自治區(qū) 環(huán)境保護 廳 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的要求批準本 2 項目環(huán)境影響評價報告的類型為環(huán)境影響評價報告表。 我 單位 接受委托后，組織項目環(huán)評工作人員到項目建設(shè)地點進行現(xiàn)場踏勘，同時對項目所在區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境、生活質(zhì)量以及建設(shè)項目的工程內(nèi)容進行全面調(diào)查，收集有關(guān)信息資料，在仔細閱讀、研究有關(guān)文件、資料和現(xiàn)場初步踏勘的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則所規(guī)定的原則、 方法、內(nèi)容及要求，完成了《 西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) 環(huán)境影響報告表 》的編制工作。 報告表在編制過程中，得到了西藏自治區(qū)環(huán)境保護廳、西藏自治區(qū)環(huán)境工程評估中心、西藏山南地區(qū)環(huán)境保護局、西藏山南地區(qū)水利局等單位的大力支持和幫助，謹此一并表示感謝！ 二、 編制依據(jù) 環(huán)境保護相關(guān)法律 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 1989 年 12 月 26 日施行； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997 年 3 月 1 日施行； （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》， 2020 年 9 月 1 日施行； （ 4）《中華人民共和國環(huán)境影響 評價法》， 2020 年 9 月 1 日施行； （ 5）《中華人民共和國土地管理法》， 2020 年 8 月 28 日修正； （ 6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020 年 4 月 1 日實施； （ 7）《中華人民共和國水污染防治法》， 2020 年 2 月 28 日修訂； （ 8）《中華人民共和國水土保持法》（ 2020 年 3 月）； （ 9）《中華人民共和國草原法》 2020 年 3 月 1 日施行。 法規(guī) （ 1）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，國務(wù)院令第 253 號， 1998 年 11 月 29 日施行； （ 2）《全國生態(tài)環(huán)境保護剛要》（國發(fā) [2020]38 號）； （ 3）《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā) [2020]39 號）； （ 4）《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，（ [1996]31 號， 1996 年 8 月 3 日頒布）。 部委規(guī)章 （ 1）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強建設(shè)工程環(huán)境保護管理的若干意見》（國發(fā) [2020]4 3 號）； （ 2）《 建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第 2 號）； （ 3）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令 13 號 )； （ 4）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)展改革委第 9 號令 ， 2020 年本）； （ 5）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等門《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知）（國辦發(fā) [2020]33 號）。 地方規(guī)章 （ 1）《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院環(huán)境保護若干問題決定的通知》（藏政發(fā)[1997]1 號）； （ 2）《西藏 自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的意見》（政發(fā) [2020]95號）； （ 3）《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的緊急通知》（藏環(huán)發(fā) [2020]7 號）； （ 4）《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強 工程建設(shè)環(huán)境保護工作的緊急通知》（藏政辦發(fā) [2020]66 號）； （ 5）《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》， 2020 年 9 月 1 日施行 ； （ 6）《關(guān)于進一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作有問題的通 知》，藏環(huán)發(fā) [2020]4 號； （ 7）《西藏自治區(qū)飲用水源環(huán)境保護管理辦法》（政府令〔 2020 〕 66 號）。 技術(shù)規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ 2020）； （ 2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 2020 ）； （ 3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（ HJ/ 93 ）； （ 4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水》（ HJ 6102020）； （ 5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ 2020）； （ 6）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（ HJ19 2020）； （ 7）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ GB50433 2020）。 建設(shè)項目有關(guān)資料 4 （ 1）《建設(shè)項目選址意見書》； （ 2）《關(guān)于對 西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程可行性研究報告 的評審意見》； （ 3）建設(shè)單位提供的其他工程資料。 三、 建設(shè)項目概況 項目名稱： 西 藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) 工程 建設(shè)性質(zhì)： 新建 建設(shè)地點： 山南地區(qū)扎囊縣桑耶鎮(zhèn)洛溝村境內(nèi) （見附圖一） 項目投資： 工程總投資 萬元 建設(shè)單位： 山南地區(qū)水利局 工程任務(wù)： 本次工程建設(shè)任務(wù)是 建設(shè) 洛溝子灌區(qū)工程 ，進行渠道配套建設(shè)，提高水資源有效利用率。增加和改善耕地灌溉面積，灌溉范圍 涉及洛村 2 個行政組， 3 個自然村，共 72 戶，330 人的土地灌溉。 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 工程規(guī)模： 對現(xiàn)有灌區(qū)進行渠系配套與節(jié)水改造措施，提高當?shù)毓喔仍O(shè)計保證率及灌溉水 利用系數(shù)，渠道襯砌后，使設(shè)計水平年 2020 年灌溉面積達到 12220 畝，其中農(nóng)田灌溉面積 1967畝（改善農(nóng)田面積 1301 畝，新增農(nóng)田面積 666 畝），林地灌溉面積 7708 畝（現(xiàn)有成林地面積 1764 畝，新增林地 5944 畝），草地灌溉面積 2545 畝（改善草地面積 1178 畝，新增草地面積 1367 畝）。 洛溝子灌區(qū)的灌區(qū)規(guī)模 V 等?。?2）型 ， 1干渠主要建筑物包括 1 座取水樞紐、干渠，均為老渠節(jié)水改造。 40 座渠系建筑物，包括分水口 25 座，農(nóng)橋 3 座，排洪涵 3座，跌水 4 座，泄水閘 1 座，排洪槽 4 座； 2干渠主要建筑物 包括 1 座取水樞紐、干渠總長為 ，其中 為老渠節(jié)水改造， 為新開渠道。 98 座渠系建筑物，包括農(nóng)橋 3 座，排洪涵 15 座，泄水閘 1 座，引水渡槽 19 座，倒虹吸 7 座，分水閘 5 座，分水口 48 座；支渠總長為 ， 2干渠的支渠建筑物共 117 座，其中分水口 115 座，農(nóng)橋 2 座。一座水塘。 5 四 、工程 等級 和標準 工程等級和建筑級別 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程設(shè)計灌溉面積為 12220畝，各干渠引水流量均小于 2m3/s，洛溝子灌區(qū)工程等別為 V等?。?2）型。取水口工程級別為 5級，防洪標準為 10年一 遇設(shè)計，30年一遇校核，干渠及干渠上的主要建筑物工程級別為 5級。次要建筑物洪水標準按 5年一遇設(shè)計。 灌溉標準 根據(jù) 擬建地 氣候條件和水土資源的特點及農(nóng)、牧業(yè)在生產(chǎn)中的地位，依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》， 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程設(shè)計保證率采用 P=75%，林草灌溉設(shè)計保證率為 50%。 五 、建設(shè)內(nèi)容 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程 主體工程由取水樞紐、干渠、支渠和渠系建筑物組成；輔助工程主要由施工 生產(chǎn) 辦公場地、臨時施工道路 等 組成 。 引水樞紐 ： 由 1取水樞紐和 2取水樞紐組成， 1取水樞紐位于 現(xiàn)有取水口處 ； 2取水樞紐 位于 洛村下游 。以上兩個取水口均位于 地表水 洛溝上。 干渠 ： 由 1干渠 和 2干渠 兩條 干渠 組成 。其中， 1干渠的渠線為按老渠線布置，為老渠節(jié)水改造； 2干渠 0+0001+100為老渠節(jié)水改造， 1+1009+100為新開渠道。新開渠道的渠線選擇根據(jù)灌區(qū)地形地質(zhì)條件、耕地分布情況、便于施工和管理、節(jié)省投資等條件擬定渠線的總體布置方案。 支渠： 1干渠由于耕地分布較為分散，且灌溉面積小，故 1干渠不設(shè)支渠。 2干渠分布在溝東側(cè)半山腰位置，而耕地、林草地主要分布在溝內(nèi)，所以需要布置支渠進行配水。2干渠支 渠共有 5條，總長 。 渠系建筑物： 洛溝 2干渠工程共有渠系建筑物 138座。其中，洛溝灌區(qū) 1干渠建筑物共 40座，包括分水口 25座，農(nóng)橋 3座，