【正文】 1 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 》編制說(shuō)明 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。 項(xiàng)目名稱(chēng) —— 指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱(chēng)，應(yīng)不超過(guò) 30 個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。 建設(shè)地點(diǎn) —— 指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫(xiě)起止地點(diǎn)。 行業(yè)類(lèi)別 —— 按國(guó)標(biāo)填寫(xiě)。 總投資 —— 指項(xiàng)目投資總額。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) —— 指項(xiàng)目區(qū)周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。 結(jié)論與建議 —— 給出 擬建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說(shuō)明擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。 預(yù)審意見(jiàn) —— 由行業(yè)主管部門(mén)填寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn)，無(wú)主管部門(mén)項(xiàng)目，可不填。 審批意見(jiàn) —— 由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批復(fù)。 2 目 錄 一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 ........................................................ 1 二、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 ..................................... 22 三、環(huán)境質(zhì)量狀況 ........................................................... 32 四、評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn) ........................................................... 35 五、建設(shè) 項(xiàng)目工程分析 ....................................................... 37 六、項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況 ....................................... 50 七、環(huán)境影響分析 ........................................................... 56 八、建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效 果 ................................. 67 九、結(jié)論與建議 ............................................................. 78 3 附圖 附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖 附圖 23 現(xiàn)狀圖 附圖 4 外環(huán)境關(guān)系示意圖 附圖 5 干渠取水樞紐圖 附圖 6 工程布置圖 附件 附件 1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表 附件 2 環(huán)評(píng)委托書(shū) 附件 3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函 附件 4 項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 附表 附表 1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)度表 附錄 2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收“三同時(shí)”一覽表 附錄 3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表 1 一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱(chēng) 西藏山南 地區(qū) 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) 工程 建設(shè)單位 西藏山南地區(qū)水利局 法人代表 倉(cāng)巴次仁 聯(lián) 系 人 潘 強(qiáng) 通訊地址 山南地區(qū)水利局 聯(lián)系電話(huà) 13989030397 傳 真 08936756185 郵政編碼 建設(shè)地點(diǎn) 山南 地區(qū) 扎囊縣桑耶鎮(zhèn)洛溝村境內(nèi) 立項(xiàng)審批 部門(mén) 西藏自治區(qū)水利廳 批準(zhǔn)文號(hào) 藏水字 [2020]100 號(hào) 建設(shè)性質(zhì) 新建 ? 改擴(kuò)建 □技改 □ 行業(yè)類(lèi)別 及代碼 A0511 灌溉服務(wù) 建筑面積 （ hm178。） 綠化面積 （ hm178。） 總投資 （萬(wàn)元） 其中環(huán)保投資（萬(wàn)元） 比例 % 評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi) （萬(wàn)元） / 預(yù)期投產(chǎn) 日期 2020 年 項(xiàng)目的內(nèi)容及規(guī)模 一、 項(xiàng)目由來(lái) 洛溝村現(xiàn)有老渠一條，為土渠，取水口為當(dāng)?shù)乩习傩沼枚咽?jiǎn)易堆砌而成，非常簡(jiǎn)易，滲漏嚴(yán)重，土渠長(zhǎng)度為 。渠道 無(wú)配套的 交叉建筑物，輸水速度慢，滲漏嚴(yán)重，造成了水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。老渠在 0+553末基本無(wú) 來(lái)水，導(dǎo)致下游部分農(nóng)田處于旱地狀態(tài)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析，項(xiàng)目區(qū)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，有效利用率不到 30%。灌水方式為大水漫灌方式，水多多灌、水少少灌。灌溉管理方式落后，由于缺少渠系配套設(shè)施，灌水時(shí)水流沿路面、地面洼地等處隨意亂流，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。沒(méi)有形成用水體系，浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)?shù)亟^大部分小型灌區(qū)已不能正常工作，嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮，成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，群眾對(duì)水利設(shè)施維護(hù)呼聲較高。 為保障農(nóng)業(yè)用水，建立長(zhǎng)效、規(guī)范的農(nóng)業(yè)用水管理機(jī)制， 山南地區(qū)水利局 決定實(shí)施 “西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) ”（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “本項(xiàng)目 ”）。目前， 山南地區(qū)水利局 根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)要求的委托 中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院 進(jìn)行本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 西藏 自治區(qū) 環(huán)境保護(hù) 廳 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的要求批準(zhǔn)本 2 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的類(lèi)型為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表。 我 單位 接受委托后，組織項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作人員到項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活質(zhì)量以及建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)查，收集有關(guān)信息資料，在仔細(xì)閱讀、研究有關(guān)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)初步踏勘的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則所規(guī)定的原則、 方法、內(nèi)容及要求，完成了《 西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) 環(huán)境影響報(bào)告表 》的編制工作。 報(bào)告表在編制過(guò)程中，得到了西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、西藏自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心、西藏山南地區(qū)環(huán)境保護(hù)局、西藏山南地區(qū)水利局等單位的大力支持和幫助，謹(jǐn)此一并表示感謝！ 二、 編制依據(jù) 環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律 （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 12 月 26 日施行； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997 年 3 月 1 日施行； （ 3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》， 2020 年 9 月 1 日施行； （ 4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響 評(píng)價(jià)法》， 2020 年 9 月 1 日施行； （ 5）《中華人民共和國(guó)土地管理法》， 2020 年 8 月 28 日修正； （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020 年 4 月 1 日實(shí)施； （ 7）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， 2020 年 2 月 28 日修訂； （ 8）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2020 年 3 月）； （ 9）《中華人民共和國(guó)草原法》 2020 年 3 月 1 日施行。 法規(guī) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)， 1998 年 11 月 29 日施行； （ 2）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)剛要》（國(guó)發(fā) [2020]38 號(hào)）； （ 3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā) [2020]39 號(hào)）； （ 4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，（ [1996]31 號(hào)， 1996 年 8 月 3 日頒布）。 部委規(guī)章 （ 1）《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2020]4 3 號(hào)）； （ 2）《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào)）； （ 3）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 13 號(hào) )； （ 4）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國(guó)家發(fā)展改革委第 9 號(hào)令 ， 2020 年本）； （ 5）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等門(mén)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知）（國(guó)辦發(fā) [2020]33 號(hào)）。 地方規(guī)章 （ 1）《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題決定的通知》（藏政發(fā)[1997]1 號(hào)）； （ 2）《西藏 自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的意見(jiàn)》（政發(fā) [2020]95號(hào)）； （ 3）《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的緊急通知》（藏環(huán)發(fā) [2020]7 號(hào)）； （ 4）《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng) 工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的緊急通知》（藏政辦發(fā) [2020]66 號(hào)）； （ 5）《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》， 2020 年 9 月 1 日施行 ； （ 6）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有問(wèn)題的通 知》，藏環(huán)發(fā) [2020]4 號(hào)； （ 7）《西藏自治區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》（政府令〔 2020 〕 66 號(hào)）。 技術(shù)規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ 2020）； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 2020 ）； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（ HJ/ 93 ）； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水》（ HJ 6102020）； （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ 2020）； （ 6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（ HJ19 2020）； （ 7）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ GB50433 2020）。 建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料 4 （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》； （ 2）《關(guān)于對(duì) 西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程可行性研究報(bào)告 的評(píng)審意見(jiàn)》； （ 3）建設(shè)單位提供的其他工程資料。 三、 建設(shè)項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng)： 西 藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) 工程 建設(shè)性質(zhì)： 新建 建設(shè)地點(diǎn)： 山南地區(qū)扎囊縣桑耶鎮(zhèn)洛溝村境內(nèi) （見(jiàn)附圖一） 項(xiàng)目投資： 工程總投資 萬(wàn)元 建設(shè)單位： 山南地區(qū)水利局 工程任務(wù)： 本次工程建設(shè)任務(wù)是 建設(shè) 洛溝子灌區(qū)工程 ，進(jìn)行渠道配套建設(shè)，提高水資源有效利用率。增加和改善耕地灌溉面積，灌溉范圍 涉及洛村 2 個(gè)行政組， 3 個(gè)自然村，共 72 戶(hù)，330 人的土地灌溉。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 工程規(guī)模： 對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行渠系配套與節(jié)水改造措施，提高當(dāng)?shù)毓喔仍O(shè)計(jì)保證率及灌溉水 利用系數(shù)，渠道襯砌后，使設(shè)計(jì)水平年 2020 年灌溉面積達(dá)到 12220 畝，其中農(nóng)田灌溉面積 1967畝（改善農(nóng)田面積 1301 畝，新增農(nóng)田面積 666 畝），林地灌溉面積 7708 畝（現(xiàn)有成林地面積 1764 畝，新增林地 5944 畝），草地灌溉面積 2545 畝（改善草地面積 1178 畝，新增草地面積 1367 畝）。 洛溝子灌區(qū)的灌區(qū)規(guī)模 V 等小（ 2）型 ， 1干渠主要建筑物包括 1 座取水樞紐、干渠，均為老渠節(jié)水改造。 40 座渠系建筑物，包括分水口 25 座，農(nóng)橋 3 座，排洪涵 3座，跌水 4 座，泄水閘 1 座，排洪槽 4 座； 2干渠主要建筑物 包括 1 座取水樞紐、干渠總長(zhǎng)為 ，其中 為老渠節(jié)水改造， 為新開(kāi)渠道。 98 座渠系建筑物，包括農(nóng)橋 3 座，排洪涵 15 座，泄水閘 1 座，引水渡槽 19 座，倒虹吸 7 座，分水閘 5 座，分水口 48 座；支渠總長(zhǎng)為 ， 2干渠的支渠建筑物共 117 座，其中分水口 115 座，農(nóng)橋 2 座。一座水塘。 5 四 、工程 等級(jí) 和標(biāo)準(zhǔn) 工程等級(jí)和建筑級(jí)別 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程設(shè)計(jì)灌溉面積為 12220畝，各干渠引水流量均小于 2m3/s，洛溝子灌區(qū)工程等別為 V等小（ 2）型。取水口工程級(jí)別為 5級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為 10年一 遇設(shè)計(jì)，30年一遇校核，干渠及干渠上的主要建筑物工程級(jí)別為 5級(jí)。次要建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)按 5年一遇設(shè)計(jì)。 灌溉標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 擬建地 氣候條件和水土資源的特點(diǎn)及農(nóng)、牧業(yè)在生產(chǎn)中的地位，依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》， 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程設(shè)計(jì)保證率采用 P=75%，林草灌溉設(shè)計(jì)保證率為 50%。 五 、建設(shè)內(nèi)容 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程 主體工程由取水樞紐、干渠、支渠和渠系建筑物組成；輔助工程主要由施工 生產(chǎn) 辦公場(chǎng)地、臨時(shí)施工道路 等 組成 。 引水樞紐 ： 由 1取水樞紐和 2取水樞紐組成， 1取水樞紐位于 現(xiàn)有取水口處 ； 2取水樞紐 位于 洛村下游 。以上兩個(gè)取水口均位于 地表水 洛溝上。 干渠 ： 由 1干渠 和 2干渠 兩條 干渠 組成 。其中， 1干渠的渠線(xiàn)為按老渠線(xiàn)布置，為老渠節(jié)水改造； 2干渠 0+0001+100為老渠節(jié)水改造， 1+1009+100為新開(kāi)渠道。新開(kāi)渠道的渠線(xiàn)選擇根據(jù)灌區(qū)地形地質(zhì)條件、耕地分布情況、便于施工和管理、節(jié)省投資等條件擬定渠線(xiàn)的總體布置方案。 支渠： 1干渠由于耕地分布較為分散，且灌溉面積小，故 1干渠不設(shè)支渠。 2干渠分布在溝東側(cè)半山腰位置，而耕地、林草地主要分布在溝內(nèi)，所以需要布置支渠進(jìn)行配水。2干渠支 渠共有 5條，總長(zhǎng) 。 渠系建筑物： 洛溝 2干渠工程共有渠系建筑物 138座。其中，洛溝灌區(qū) 1干渠建筑物共 40座，包括分水口 25座，農(nóng)橋 3座，