【正文】 海鷗島城市設(shè)計(jì) 文本 1 1 導(dǎo) 言 根據(jù)廣州市規(guī)劃局的要求，本設(shè)計(jì)聯(lián)合體開(kāi)展了“海鷗島旅游策劃和城市設(shè)計(jì)”工作。 海鷗島為珠江主航道和蓮花山水道所環(huán)繞，地處珠江入海口，面臨獅子洋，是一個(gè)典型的珠三角河流沖積而成的內(nèi)河島，其西距番禺市橋中心城區(qū)約 10 公里，用地面積約 36 平方公里 。 海鷗島是廣州南拓軸上主要節(jié)點(diǎn) —— 廣州新城的重要組成部分 ， 對(duì)該地區(qū)的保護(hù)和合理利用具有重要的意義。 本項(xiàng)工作以 低強(qiáng)度開(kāi)發(fā)海鷗島 ，注重 生態(tài)保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游功能 為 原則 ，包括旅游策劃和城市設(shè)計(jì)兩大部分。 旅游策劃 立足于整個(gè)珠江三角洲 地區(qū)旅游體系，從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件等要素的分析出發(fā)，擬定海鷗島的旅游定位，進(jìn)行合宜的旅游項(xiàng)目策劃 ， 對(duì)海鷗島地區(qū)的環(huán)境容量進(jìn)行分析，估算游人容量，并對(duì)開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)發(fā)時(shí)序、融資渠道等進(jìn)行分析和建議。 城市設(shè)計(jì)則基于對(duì)海鷗島現(xiàn)狀的深入調(diào)查，結(jié)合旅游策劃，明確土地開(kāi)發(fā)目標(biāo)，對(duì)土地使用分區(qū)、使用強(qiáng)度及發(fā)展模式提出指導(dǎo)性要求。遵循《廣州城市建設(shè)總體發(fā)展概念規(guī)劃綱要》和《番禺片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容，對(duì)海鷗島與城市整體交通的銜接關(guān)系進(jìn)行研究，考慮 “ 行人優(yōu)先 ” 原則，提倡無(wú)污染低能耗交通工具。堅(jiān)持 “ 可持續(xù)發(fā)展 ” 的設(shè)計(jì)思想， 尊重現(xiàn)狀自然環(huán)境景觀，確定開(kāi)敞空間的系統(tǒng)布局，制定地塊劃分與城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。城市設(shè)計(jì)還對(duì)各主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)，分別制定了空間形態(tài)的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。 ，除具有獨(dú)特的自然景觀和人文景觀外，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境脆弱的地理環(huán)境，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中需嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)與利用相結(jié)合的原則，盡量降低開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，謹(jǐn)慎地處理人工建設(shè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響，減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響和損害。 作為毗鄰廣州新城，珠江三角洲中心區(qū)位，珠江水道中的大型島嶼，在可能的情況下，本項(xiàng)城市設(shè)計(jì)建立 了必須投入資源進(jìn)行生態(tài)建設(shè)以形成地區(qū)生態(tài)增量的基本思路。 本項(xiàng)城市設(shè)計(jì)編制在旅游策劃基礎(chǔ)上，進(jìn)行了植被生態(tài)的專(zhuān)項(xiàng)研究，參考了相關(guān)基礎(chǔ)資料和技術(shù)數(shù)據(jù)，為獲得地區(qū)生態(tài)增量的設(shè)計(jì)期望提供了支持。 海鷗島城市設(shè)計(jì) 文本 2 2 區(qū)域分析及定位 區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)分析 珠江三角洲的“翡翠綠心” 海鷗島位于珠江三角洲城鎮(zhèn)連綿帶的中央位置，珠江主航道的出海口處，具有顯著的生態(tài)重要性。 高速發(fā)展的珠江三角洲城市建設(shè)開(kāi)發(fā)地區(qū)已經(jīng)對(duì)珠江出?？谛纬闪撕蠂膽B(tài)勢(shì)，海鷗島作為大都市城鎮(zhèn)群落中獨(dú)一無(wú)二的綠色生態(tài)島 嶼，承載了綠色珠三角的生態(tài)期望所在，這一“翡翠綠心”成為珠江三角洲乃至更大區(qū)域范圍的結(jié)構(gòu)性生態(tài)節(jié)點(diǎn)。 廣州的“生態(tài)鎖扣” 海鷗島位于廣州市主要生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)的敏感位置。 依托南北向珠江主航道生態(tài)廊道，海鷗島與蓮花山綠色山體以及黃閣沙仔島、小虎島北部生態(tài)保育區(qū)一起，勾通北部和中部?jī)蓷l東西向綠色生態(tài)主廊道，構(gòu)成廣州乃至珠江三角洲的“生態(tài)鎖扣”。 毗鄰喧囂繁華的廣州新城，海鷗島以全島三十余平方公里的自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，提供了一處休閑放松的生態(tài)寶地。 區(qū)域交通系統(tǒng)分析 便捷的區(qū)域交通聯(lián) 系 海鷗島位于珠三角核心地理區(qū)位上，毗鄰廣州新城，南部有規(guī)劃的珠三環(huán)高速公路聯(lián)系三角洲，北部有海鷗大橋聯(lián)系廣州，中部有規(guī)劃的地鐵三號(hào)線與東莞的城際快軌連接線聯(lián)系珠江兩岸，因此海鷗島具有極好的交通可達(dá)性，其交通聯(lián)系在番禺、廣州、珠江三角洲各個(gè)層面都有快速方式，并且遠(yuǎn)期有望通過(guò)軌道的大容量客運(yùn)交通聯(lián)系三角洲的各處客源地。 生態(tài)主導(dǎo)的交通方式 海鷗島毗鄰廣州新城，二者發(fā)展定位有顯著區(qū)別。廣州新城的定位是構(gòu)筑國(guó)際化、信息化的新興城市，以高強(qiáng)度、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)為特征，是面向 21 世紀(jì)，適應(yīng)廣州國(guó)際化區(qū)域中心城市地位的國(guó)際功能區(qū)。海鷗島則是強(qiáng)調(diào)生態(tài)主導(dǎo)的發(fā)展定位，成為廣州新城隔水相望的綠色休閑島。 為了實(shí)現(xiàn)這種定位，本項(xiàng)城市設(shè)計(jì)認(rèn)為不宜將大量的城市性交通引入島內(nèi)，原番禺片區(qū)發(fā)展規(guī)劃采用的環(huán)狀路網(wǎng)勢(shì)必導(dǎo)致較大強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)和交通量，不宜采用。 區(qū)別于此，規(guī)劃擬采用枝狀路網(wǎng)形式，以南北向主干道聯(lián)系海鷗大橋和珠三環(huán)高速公路，而島內(nèi)各區(qū)采用枝狀盡端環(huán)路形式，同時(shí)取消原規(guī)劃的島中部區(qū)域主干道，只設(shè)置步行景觀橋聯(lián)系對(duì)岸，以支持海鷗島生態(tài)主導(dǎo)的發(fā)展定位。 區(qū)域定位解析 基本定位 —— 擴(kuò)展定位 —— 創(chuàng)新定位 ? 基本定位 —— “生態(tài)島” 生態(tài)環(huán)境是海鷗島目前最具潛力的發(fā)展基礎(chǔ)，也是海鷗島最基本的定位所在。 海鷗島未來(lái)的開(kāi)發(fā)必須遵循低強(qiáng)度開(kāi)發(fā)原則，在保持蕉林、稻田之綠色格調(diào)基礎(chǔ)上，還必須致力于生態(tài)總量的增加。為此，首先應(yīng)該保護(hù)和強(qiáng)化海鷗島的生態(tài)重要性，擬在海鷗島東南部規(guī)劃大規(guī)模的生態(tài)保育區(qū)，營(yíng)造大面積的生態(tài)植被系統(tǒng)，成為全島生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定核，珠三海鷗島城市設(shè)計(jì) 文本 3 角的“翡翠綠心”。 同時(shí)，本項(xiàng)城市設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)必須由政府投入相當(dāng)?shù)馁Y源進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，改造現(xiàn)狀環(huán)境，塑造優(yōu)良的植被生態(tài)系統(tǒng)，以形成地區(qū)生態(tài)增量。 ? 擴(kuò)展定位 —— “休閑島” 毗鄰廣州新城，南部有 規(guī)劃的珠三環(huán)高速公路聯(lián)系三角洲，北部有海鷗大橋聯(lián)系廣州，海鷗島具有極好的交通可達(dá)性，在生態(tài)基本定位的基礎(chǔ)上，策劃以休閑度假為目的各類(lèi)項(xiàng)目，有利于樹(shù)立海鷗島珠三角“休閑島”的旅游形象。 依托現(xiàn)有生態(tài)和交通優(yōu)勢(shì)，擬在海鷗島上結(jié)合現(xiàn)有水鄉(xiāng)村落規(guī)劃社區(qū)旅游項(xiàng)目和水上度假設(shè)施，并在島上設(shè)置一個(gè)展示嶺南文化的博覽型主題公園，能讓廣州市民、游客在清新的生態(tài)環(huán)境中得到愉悅的休閑享受。 ? 創(chuàng)新定位 —— “文化島” 在生態(tài)基本定位得到實(shí)現(xiàn)，休閑擴(kuò)展定位順利開(kāi)展的基礎(chǔ)上，借助廣州僑鄉(xiāng)重地以及珠江母親河的文化概念，擬策劃建設(shè)華人論壇， 將海鷗島“珠三角地理中心”優(yōu)勢(shì)發(fā)展為“東南亞華人文化中心”。通過(guò)華人論壇弘揚(yáng)中華文化，凝聚華人精神，開(kāi)拓華人事業(yè)，成為國(guó)際性華人社團(tuán)經(jīng)濟(jì)、文化的交流場(chǎng)所，同時(shí)挖掘“母親河”文化內(nèi)涵，在保持綠色生態(tài)基調(diào)的前提下，開(kāi)發(fā)會(huì)議度假功能，提高市場(chǎng)知名度，使海鷗島通過(guò)文化功能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 生態(tài)綠心 —— 休閑基地 —— 華人論壇 ? 生態(tài)綠心 —— 珠江三角洲會(huì)議、度假、旅游勝地 海鷗島是珠江三角洲區(qū)域核心位置的大型島嶼，地理中心位置優(yōu)勢(shì)突出，且對(duì)外聯(lián)系便利，同時(shí)由于位于旅游熱點(diǎn)番禺境內(nèi)，毗鄰廣州新城，生態(tài)旅游 發(fā)展基礎(chǔ)十分有利。 ? 休閑基地 —— 廣州大都市的郊野文化、生態(tài)場(chǎng)所 海鷗島是目前廣州城市范圍內(nèi)保持著原生生態(tài)的唯一大型島嶼，是城市發(fā)展的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。未來(lái)廣州新城開(kāi)發(fā)建設(shè)展開(kāi)后，廣州新城將與海鷗島形成“城市”與“郊野”的鮮明景觀對(duì)比。 同時(shí)海鷗島發(fā)展成為郊野休閑基地也將突出展示珠江母親河的水域生態(tài)特色。海鷗島將作為廣州大都市郊區(qū)的一個(gè)重要的休閑旅游區(qū)，為廣州市民及周邊城市的居民提供一個(gè)休閑場(chǎng)所，為旅游業(yè)奠定人氣。 ? 華人論壇 —— 國(guó)際性的華人文化經(jīng)濟(jì)交流中心、南中國(guó)大型節(jié)慶會(huì)議活動(dòng)舉辦地、粵港澳知名的文化旅游區(qū) 珠三角 會(huì)議、度假、娛樂(lè)旅游區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，海鷗島必須形成自己的品牌。規(guī)劃將海鷗島發(fā)展為粵港澳知名的文化旅游區(qū)、南中國(guó)大型節(jié)慶會(huì)議活動(dòng)舉辦地、國(guó)際性的華人文化經(jīng)濟(jì)交流中心，通過(guò)政府運(yùn)作推動(dòng)，組織具有國(guó)際影響的大型活動(dòng)，憑借濃郁而獨(dú)特的地方文化，快速形成海鷗島的市場(chǎng)知名度和旅游形象。 3 現(xiàn)狀資源 分析及評(píng)價(jià) 土地利用現(xiàn)狀： 海鷗島是一個(gè)典型的河流沖積物形成的河口島，全島地勢(shì)平坦，無(wú)山丘。由于地處出?？冢貏?shì)較低。海鷗島的土地利用以農(nóng)村居住和農(nóng)業(yè)耕種為主，同時(shí)輔以漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖，只有 少量的工業(yè)和倉(cāng)庫(kù)用地，因此島內(nèi)基本無(wú)污染。 海鷗島 是圍填而成的河洲，以農(nóng)業(yè)、 漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 為主要產(chǎn)業(yè)。耕地、園地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、魚(yú)塘占總用地的 %?，F(xiàn)狀建設(shè)用地占 %，主要是村民居住用地、村海鷗島城市設(shè)計(jì) 文本 4 鎮(zhèn)公共設(shè)施用地和工業(yè)用地等，總體建設(shè)量較小，建設(shè)質(zhì)量較差。 現(xiàn)狀水土條件較好，有利于自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和營(yíng)造，具備成為休閑郊野公園的良好基礎(chǔ)條件。同時(shí)總體土地價(jià)值較低，有利于高起點(diǎn)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)。 現(xiàn)狀用地平衡表 用地類(lèi)別 面積