【正文】 HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 教育培訓(xùn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 初始狀態(tài)評(píng)審 法規(guī)清查、鑒定、記錄 編寫體系文件 體系試運(yùn)行和正式運(yùn)行 審核、糾正與預(yù)防措施 管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn) 擬訂工作計(jì)劃 體系策劃與設(shè)計(jì) 危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與 HSE管理體系其他要素的緊密聯(lián)系 管理方案 目標(biāo)、 指標(biāo) 培訓(xùn)、 意識(shí)、 能力 信息 交流 變更 管理 運(yùn)行 控制 和 維護(hù) 檢查 和 監(jiān)督 合約 商 管理 應(yīng)急 管理 糾正 危害識(shí)別及 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 第一部分 危害 與 風(fēng)險(xiǎn) 管理 基本 概念 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害： 可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的 根源或狀態(tài) 。 這種“根源或狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中 ： 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 有害作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷 ?有 有害作業(yè)環(huán)境安 安全管理缺陷。 危害識(shí)別：認(rèn)知危害的 存在 并確定 其特性 的過(guò)程 。 危害及危害識(shí)別 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 發(fā)生危害的根源及性質(zhì) 在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí) ， 充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì) ? 火災(zāi)和爆炸； ? 沖擊與撞擊； ? 中毒 、 窒息 、 觸電及輻射； ? 暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境； ? 人機(jī)工程因素 （ 比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度 、 重復(fù)性工作等 ） ； ? 設(shè)備的腐蝕； ? 有毒有害物料 、 氣體的泄露； ? 可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng) 、 過(guò)程 、 產(chǎn)品和服務(wù)： 包括水 、 氣 、 聲 、 渣 、 廢物等污染物排放或處置以及能源 、資源和原材料的消耗 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危 害 與 事 故 模 型 安全的系統(tǒng) 隔絕 個(gè)人防護(hù)用品 危害 如：熱的管道 對(duì)象 如：操作人員 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害 如熱的管道 對(duì)象 如操作人員 Event (Operator gets burnt) 事故 ! 防護(hù)失敗 (手套老化 ) 危 害 與 事 故 模 型 控制措施失效 (覆蓋層老化 ) 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害產(chǎn)生的后果 包括： ?人身傷害 、 死亡 （ 包括割傷 、 挫傷 、 擦傷 、肢體損傷等 ） ； ?疾病 （ 如頭痛 、 呼吸困難 、 失明 、 皮膚病 、癌癥 、 肢體不能正常動(dòng)作等 ） ； ?財(cái)產(chǎn)損失； ?工作環(huán)境破壞； ?水 、 空氣 、 土壤 、 地下水及噪音污染； ?資源枯竭 。 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害因素的分類 —— 按 GB/T13816—1992 《 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類和代碼 》 六類 （物理、化學(xué)、生物、生理、行為及其他） —— 按 GB6441—1986 《 企業(yè)傷亡事故分類 》 16類 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn) —發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) —評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程 可承受的風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，以及用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn) 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 發(fā)生的頻率 現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)、控制措施 X 后果嚴(yán)重性 風(fēng)險(xiǎn) = 可能性 X 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 ? 主動(dòng)識(shí)別危害 ? 現(xiàn)有的 /計(jì)劃的控制措施足夠嗎？ ? 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制 防止危害發(fā)生 ? 倡導(dǎo) 積極的 、主動(dòng)的 安全文化 風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的 ?滿足法律法規(guī)的要求 ?保障員工安全與健康 ?風(fēng)險(xiǎn)控制 ?條件變更的管理 ?作業(yè)控制 ?持續(xù)改進(jìn) 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 可接受？ 風(fēng)險(xiǎn)處理 可接受？ 確定范圍與目標(biāo) 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 監(jiān)督與審查 是 是 否 風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)理 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 糾正預(yù)防 危險(xiǎn)辨識(shí) 頻率分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 可接受風(fēng)險(xiǎn)？ 改進(jìn)計(jì)劃 管理控制 監(jiān)督測(cè)量 風(fēng)險(xiǎn)管理的流程 持續(xù)改進(jìn) 嚴(yán)重度分析 PLAN DO CHECK ACTION no yes 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危害辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 作業(yè)安全性 工業(yè)衛(wèi)生 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 9 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員的要求 評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本人或其指定的人員具體負(fù)責(zé) ——要有能力、能勝任、賦予必要職權(quán) 評(píng)價(jià)組中人員組成要求 ——各方面業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、外聘專家顧問(wèn) 評(píng)價(jià)組人員要求 ——必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí) ——HSE法律法規(guī)知識(shí) ——HSE評(píng)價(jià)知識(shí)，包括技術(shù)、技巧和經(jīng)驗(yàn)等 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 （ 4）評(píng)價(jià)方法確定（續(xù)） 方法選擇依據(jù)： ——工作場(chǎng)所的性質(zhì) ——工藝流程的特點(diǎn) ——崗位作業(yè)特點(diǎn) ——技術(shù)復(fù)雜程度 ——資料掌握情況 ——其它因素， 如人員素質(zhì)、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)等 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 第二部分 危 害 識(shí) 別 方 法 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟 劃分作業(yè)活動(dòng) 識(shí)別危害 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 確定是否是可容許風(fēng)險(xiǎn) 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃 評(píng)審控制計(jì)劃的適宜性 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 劃分作業(yè)活動(dòng) ? 按生產(chǎn)流程的階段 ? 按地理區(qū)域 ? 按裝置 ? 按作業(yè)任務(wù) ? 按生產(chǎn)階段 / 服務(wù)階段 ? 按部門 ? 上述方法的結(jié)合 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 資料搜集 評(píng)估人員必須掌握的資料 ?已知危險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因 ?工作場(chǎng)所所使用的物料、設(shè)備與技術(shù) ?作業(yè)程序、組織與員工和所使用物料間的互動(dòng)關(guān)系 ?危害的形態(tài)、發(fā)生的可能性、頻率與接觸時(shí)間，及所需 的監(jiān)測(cè)技術(shù)等 ?危害暴露與影響程度間的相互關(guān)系 ?與現(xiàn)有場(chǎng)所有關(guān)的 HSE法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 資料搜集（續(xù)） 資料的來(lái)源 ?分析作業(yè)特性，推測(cè)可能會(huì)發(fā)生的事故 ?征詢崗位員工與 /或員工代表的意見(jiàn)，或邀請(qǐng)他們參與 ?請(qǐng)教有專業(yè)知識(shí)與活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的單位或?qū)＜? ?有關(guān)專業(yè)雜志、圖書文獻(xiàn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)資料等 ?以往事故案例等 ?HSE監(jiān)測(cè)和測(cè)量記錄資料 ?上級(jí)主管部門發(fā)布的有關(guān)信息等 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識(shí)方式 ——征詢員工的意見(jiàn)、邀其參與、征詢其對(duì)危 害及負(fù)面影響的看法 ——系統(tǒng)檢查所有作業(yè)或活動(dòng) 三種狀態(tài)、三個(gè)時(shí)態(tài)、四種因素（化學(xué)、物理或機(jī)械、生物及人機(jī)工程） ——辨識(shí)可能引發(fā)的的危害， 尤其是工作活動(dòng)引發(fā)的 ——進(jìn)一步辨識(shí)互動(dòng)關(guān)系中的危害 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 系統(tǒng)檢查分析注意事項(xiàng) 生產(chǎn)活動(dòng)、作業(yè)、使用的產(chǎn)品或服務(wù) ? 人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境 ? 直接與間接危險(xiǎn) ? 三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài) ? 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái) ? 六大類危險(xiǎn)危害因素（ GB/T13816—92）： 物理性 化學(xué)性 生物性 心理、生理性 行為性 其他 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識(shí)內(nèi)容與順序 ——廠址 地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等 ——廠區(qū)平面布局 功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等 ——建（構(gòu)）筑物 ——生產(chǎn)工藝流程 ——生產(chǎn)設(shè)備、裝置 化工、機(jī)械、電氣、特殊設(shè)施（鍋爐）等 ——粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫等作業(yè) ——工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等 ——管理設(shè)施、應(yīng)救設(shè)施、輔助設(shè)施等 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 需辨識(shí)的活動(dòng)或作業(yè)舉例 火災(zāi)、爆炸及毒物泄露； 化學(xué)品被皮膚接觸、吸入或食入 照明、通風(fēng) ； 進(jìn)入有限空間 異常溫度作業(yè)（高、低）； 護(hù)攔、扶手、樓梯有缺陷 物料搬運(yùn)及工具使用； 機(jī)械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、 改裝、修理等 眼睛傷害； 運(yùn)輸危害； 能量傷害 承包商現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)； 人的因素等 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 選擇識(shí)別危害方法指南 考慮 ： ?與危害有關(guān)的工作、活動(dòng)、服務(wù)性質(zhì) （生產(chǎn)過(guò)程或檢維修） ?生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜程度、大?。? ?評(píng)估目的 ?評(píng)估人員的工作經(jīng)驗(yàn)及危害識(shí)別能力 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 選擇識(shí)別危害方法 在選擇識(shí)別方法時(shí) ， 應(yīng)考慮 ： ——活動(dòng)或操作性質(zhì)； ——工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段； ——危害分析的目的； ——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模； ——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大??； ——現(xiàn)有人力資源 、 專家成員及其他資源； ——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性； ——是否是法規(guī)或合同要求 。 國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識(shí) 的方法 ? 工作危害分析（ JHA） ? 安全檢查表分析（ SCL） ? 預(yù)危險(xiǎn)性分析（ PHA) ? 故障假設(shè)分析（ WI） ? 故障假設(shè)分析 /安全檢查表分析 (WI/SCL) ? 危 險(xiǎn) 與可操作性分析（ HAZOP） ? 失效模式與效應(yīng)分析 (FMEA) ? 故障樹(shù)分析 (FT