【正文】 全面預(yù)算管理 毛 付 根 廈門大學(xué)會計系 電子郵遞 : 下載 一、全面預(yù)算管理的必要性 母公司 事業(yè)部 事業(yè)部 事業(yè)部 A公司 B公司 C公司 D公司 E公司 F公司 股東大會 董事會 信（任）－（委）托關(guān)系 委托－代理關(guān)系 委托－代理關(guān)系 委托－代理關(guān)系 下載 公司治理結(jié)構(gòu) ? 委托－代理關(guān)系 ? 信息不對稱 ? 逆向選擇 ? 道德風(fēng)險 ? 代理費用 ? 委托人監(jiān)督費用 ? 代理人擔(dān)保費用 ? 剩余損失 下載 集團公司財務(wù)控制的理論依據(jù) ? 現(xiàn)代公司在產(chǎn)權(quán)安排和內(nèi)部治理中存在的缺陷 ? 兩權(quán)分離所產(chǎn)生的多層委托－代理關(guān)系 ? 信息不對稱性和敗德行為 ? 委托代理關(guān)系所產(chǎn)生的利害沖突和代理成本 ? 投資者的對策 ? 母公司作為出資者必須作出一些制度安排或采取一些管理措施，降低代理成本 下載 代理關(guān)系、控制與約束機制 ? 委托－代理關(guān)系需要設(shè)計一套對經(jīng)理人員行為能夠進行有效激勵與約束的機制。 ? 約束機制 ? 公司法、公司章程、 ? 市場約束 ：資本市場、勞動力市場、產(chǎn)品市場 ? 會計約束： GAAP、 CPA、 內(nèi)部審計 下載 代理關(guān)系、控制與約束機制 ? 激勵機制 ? 斯蒂格里茨認為： ? 將部分股權(quán)售予高層管理人員 ? 使報酬更富刺激性 ? 加強業(yè)主對經(jīng)理人員的監(jiān)督 ? 建立所有者與經(jīng)理人員的長期合作關(guān)系 下載 集團公司 事業(yè)部 事業(yè)部 事業(yè)部 A公司 B公司 C公司 D公司 E公司 F公司 股東大會 董事會 戰(zhàn)略控制 管理控制 經(jīng)營控制 二、 確保集團公司戰(zhàn)略目標一致性 : 戰(zhàn)略控制、管理控制與經(jīng)營控制 公司戰(zhàn)略 經(jīng)營戰(zhàn)略 產(chǎn)品戰(zhàn)略 下載 全面預(yù)算管理： 管理控制不可或缺的一環(huán) 戰(zhàn)略與目標 預(yù) 算 計劃與資源配置 員工激勵 評價與適應(yīng) 管理控制系統(tǒng) 下載 全面預(yù)算管理的作用 ? 公司戰(zhàn)略執(zhí)行的有效工具 ? 資源合理配置的手段 ? 業(yè)務(wù)流程的行為規(guī)范 ? 績效管理的依據(jù) 公司戰(zhàn)略有效執(zhí)行的工具 戰(zhàn)略制定 預(yù)算制定 預(yù)算實施與評價 公司戰(zhàn)略 預(yù)算分析 與獎懲 預(yù)算實施 年度預(yù)算 戰(zhàn)略預(yù)算 資源 能力 管理隊伍 行業(yè)和 外部環(huán)境 優(yōu)勢 機遇 威脅 劣勢 預(yù)算 分析 反饋 報告 預(yù)算 調(diào)整 預(yù)算 執(zhí)行 預(yù)算 編制 組織 保證 全面 預(yù)算 管理 公司戰(zhàn)略 C產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 B產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 A產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 薪酬計劃 下載 ? 沒有預(yù)算支撐的公司戰(zhàn)略是空洞的戰(zhàn)略 ? 沒有戰(zhàn)略引導(dǎo)為基礎(chǔ)的公司預(yù)算是沒有目標的預(yù)算，難以提升公司的競爭能力和價值。 下載 2. 資源合理配置的手段 公司戰(zhàn)略 戰(zhàn)略目標 預(yù) 算 行動計劃 預(yù)算實施 戰(zhàn)略地圖 平衡計分卡 行動計劃 流程：運營管理 主題：地面周轉(zhuǎn) 目標 指標 目標值 行動方案 預(yù)算 盈利性 收入增長 減少飛機 市場價值 座位收入 飛機租賃成本 30%CAGR 20%CAGR 5%CAGR 吸引和保持更多的客戶 航班準時 最低票價 回頭客數(shù)量 客戶數(shù)量 FAA準時到達率 客戶排序 70% 每年提高 12% 第 1名 第 1名 實施 CRM系統(tǒng) 質(zhì)量管理 客戶忠誠項目 $ $ $ 快速地面周轉(zhuǎn) 降落時間 準時起飛 30分鐘 90% 周轉(zhuǎn)期最優(yōu)化 $ 開發(fā)必要的技能 開發(fā)支持系統(tǒng) 地面員工與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致 戰(zhàn)略工作準備度 信息系統(tǒng)可用性 戰(zhàn)略意識 地面員工持股比率 第 1年 70% 第 3年 90% 第 5年 100% 100% 100% 100% 地面員工培訓(xùn) 完成員工安排系統(tǒng) 溝通項目 員工持股計劃 $ $ $ $ 預(yù)算總額 $ 利潤和 RONA 吸引和保持 更多的客戶 服務(wù)準時 快速地面周轉(zhuǎn) 最低票價 地面員工 協(xié)調(diào)一致 減少飛機 收入增長 戰(zhàn)略工作 舷梯管理 戰(zhàn)略系統(tǒng) 員工安排 下載 資源合理配置的手段 ? 預(yù)算是與整合企業(yè)實物流、資金流、信息流和人力資源流要求相一致的經(jīng)營指標體系 （價值指標為主體） ? 以目標利潤效益為目標、以資金流量為紐帶、以成本費用控制為重點、以責(zé)任報告信息為基礎(chǔ)，以經(jīng)營、財務(wù)預(yù)算指標為依據(jù)的企業(yè)管理模式 。 下載 ? 全面預(yù)算管理是在公司治理結(jié)構(gòu)下委托－代理雙方之間的 “ 游戲規(guī)則 ” 之一。 ? 通過預(yù)算明確雙方各自的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范各自的權(quán)益與行為。 ? 下載 法人治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)力分層與預(yù)算管理 股東大會 監(jiān)事會 董事會 CEO 財務(wù)經(jīng)理 審議批準 制定預(yù)算 組織實施 下載 1） 股東大會 ? 第一百零三條 股東大會行使下列職權(quán)： ? （ 一 ） 決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃 ； ? （ 二 ） 選舉和更換董事 ， 決定有關(guān)董事的 ? 報酬事項； ? （ 三 ） 選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事 ， ? 決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項； ? （ 四 ） 審議批準董事會的報告； ? （ 五 ） 審議批準監(jiān)事會的報告； 下載 1） 股東大會 ? （ 六 ） 審議批準 公司的年度財務(wù)預(yù)算方案 、 ? 決算方案 ； ? （ 七 ） 審議批準公司的利潤分配方案和彌補 ? 虧損方案； ? （ 八 ） 對公司增加或者減少注冊資本作出決議； ? （ 九 ） 對發(fā)行公司債券作出決議； ? （ 十 ） 對公司合并 、 分立 、 解散和清算等事項 ? 作出決議； ? （ 十一 ） 修改公司章程 。 下載 2） 董事會 ? 董事會對股東大會負責(zé) ， 行使下列職權(quán)： ? （ 一 ） 負責(zé)召集股東大會 ， 并向股東大會報告工作； ? （ 二 ） 執(zhí)行股東大會的決議； ? （ 三 ） 決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案 ? （ 四 ） 制訂 公司的年度財務(wù)預(yù)算方案 、 決算方案； ? （ 五 ） 制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案； 下載 3） 高層經(jīng)理人員 ? 第一百一十九條 股份有限公司設(shè)經(jīng)理 ， 由董事會聘任或者解聘 。 ? 經(jīng)理對董事會負責(zé) ， 行使下列職權(quán)： ? （ 一 ） 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 ， 組織實施董 ? 事會決議； ? （ 二 ） 組織實施 公司年度經(jīng)營計劃和投資方案 ； ? （ 三 ） 擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)臵方案； ? （ 四 ） 擬訂公司的基本管理制度； ? （ 五 ） 制定公司的具體規(guī)章； 下載 企業(yè)中的游戲規(guī)則 ? 《公司法》 ? 《公司章程》 ? 公司預(yù)算 下載 《董事會專門委員會實施細則》 ? 董事會下設(shè)專門委員會： ? 戰(zhàn)略委員會 ? 提名委員會 ? 審計委員會 ? 薪酬與考核委員會 下載 預(yù)算線 預(yù)警線 整改線 預(yù)警線 整改線 10% 5% 5% 10% 下載 公司應(yīng)朝哪個方向走？ 我們怎樣才可以到達那里？ 我們需要在哪些 方面做得成功？ 我們用什么樣的 指標來評估？ 愿景 戰(zhàn)略 關(guān)鍵成功因素 關(guān)鍵成功驅(qū)動力 財務(wù)維 顧客維 流程維 學(xué)習(xí) 成長維 預(yù)算管理體系框架 ? ? 根據(jù)商業(yè)環(huán)境和內(nèi)部能 力制訂公司戰(zhàn)略 ? ?將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化 BSC ? ?根據(jù) BSC具體為目標和考核指標 ? ?為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和考核指標確認必須執(zhí)行的措施，包括業(yè)務(wù)流程、相應(yīng)的成本費用、主要的負責(zé)部門 ? ?根據(jù)確認的執(zhí)行措施編制預(yù)算 ? ?執(zhí)行 ? ?將確認的主要的行動及相應(yīng)的業(yè)績考核指標作為目標數(shù)據(jù)，并與前述制定的戰(zhàn)略目標和考核指標進行對比修正 ? ?對預(yù)算執(zhí)行情況按月進行檢查，并將目標數(shù)據(jù)和實踐數(shù)據(jù)進行差異分析，找出問題的原因從而加以改進。 ? ?流程改進 市場 環(huán)境 ? BSC ?流程與 KPI ?戰(zhàn)略 ?目標／考核指標 ?執(zhí)行措施 （業(yè)務(wù)流程、成本、 效益、 KPI、 負責(zé)人等） ?業(yè)務(wù)管理 戰(zhàn)略 業(yè)務(wù)計劃 （ 35年） 預(yù)算 （ 1年） 戰(zhàn)略控制 主要流程 KPI ?未來 3個季度 的滾動預(yù)測 ?目標數(shù)據(jù) ?差異 分析 ?編制預(yù)算 下載 三、中國企業(yè)預(yù)算管理中的問題 ? 輕預(yù)算的觀念 ? 預(yù)算制定問題 ? 預(yù)算執(zhí)行問題 預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略相聯(lián)系 預(yù)算編制與公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標 和公司在各具體方面的基本策略 為編制原則，以良好的組織架構(gòu) 自上而下、自下而上相結(jié)合的方 式、明確的職責(zé)分工和權(quán)限劃分 以及完善的工作流程為基礎(chǔ)。 降