【正文】 編號(hào)： SYTSTX06 08 分發(fā)號(hào)： 河南嵩岳碳素有限公司 安全生產(chǎn)管理制度 編制：生產(chǎn)技術(shù)部 審核：劉向輝 批準(zhǔn)： 孫俊朋 發(fā)布日期： 2020 年 1 月 1 日 實(shí)施日期： 2020 年 1 月 1 日 安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 所謂 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是指國(guó)家根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他主體規(guī)定一定準(zhǔn)入規(guī)則的各項(xiàng)制度的總稱(chēng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度。為保障安全生產(chǎn)，國(guó)家規(guī)定具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備規(guī)定條件的安全生產(chǎn)設(shè)備才允許安裝使用。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，是促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)和安全生產(chǎn)管理質(zhì)量的一項(xiàng)積極舉措。 安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度主要包括以下三項(xiàng)具體制度。 (1)國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危 險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。 (2)國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備的安全生產(chǎn)條件，主要指的是企業(yè)在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、培訓(xùn)考核有關(guān)人員，企業(yè)的作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、工藝以及安全生產(chǎn)管理等方面須符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn) 條件：①建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；②安全投入符合安全生產(chǎn)要求；③設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配 備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；④主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；⑤特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；⑥從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；⑦依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人則繳納保險(xiǎn)費(fèi)；⑧廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；⑨有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；⑩依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；⑩有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；⑩有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng) 急救援器材、設(shè)備；⑩法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 (3)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)察。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。 安全生產(chǎn)會(huì)議制度 目的：規(guī)定安全會(huì)議內(nèi)容、形式和會(huì)議責(zé)任人要求，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí) 范圍：班組以上部門(mén) 責(zé)任者：班組長(zhǎng)以上人員 程序： 為了及時(shí)了解、掌握各時(shí)期的安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn) 管理，積極知道、主動(dòng)地做好預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)，必須認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)會(huì)議制度。 會(huì)議內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體包括以下幾方面： 了解前段時(shí)間、前一班的安全、生產(chǎn)、工藝情況，存在的問(wèn)題和注意事項(xiàng)，布置下一步安全、生產(chǎn)和工藝操作等工作。 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)通知、文件精神。 通報(bào)違章違紀(jì)、先進(jìn)事跡。不良現(xiàn)象和不安全行為。 會(huì)議形式和會(huì)議責(zé)任人 班前、班后會(huì)由班長(zhǎng)或車(chē)間主任（部門(mén)主管）負(fù)責(zé)召開(kāi)，在每天上班 前 15 分鐘開(kāi)始，時(shí)間一般 5— 10 分鐘，地點(diǎn)由各車(chē)間部門(mén)自定。在各班組交接班記錄中進(jìn)行記錄。 車(chē)間（部門(mén)）級(jí)安全會(huì)議要求每月一次，由車(chē)間主任（部門(mén)主管）負(fù)責(zé)召開(kāi)，時(shí)間不限，地點(diǎn)由召集人決定。并在部、車(chē)間（部門(mén)）安全記錄中進(jìn)行會(huì)議記錄。 生產(chǎn)區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議，每周一次，由安環(huán)科負(fù)責(zé)組織召開(kāi)并組織好安全衛(wèi)生檢查。 ，每周一次（與公司周生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)一起召開(kāi)），由綜合部負(fù)責(zé)組織召開(kāi)。 各專(zhuān)業(yè)性安全會(huì)議由各主管職能科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)需要召集有關(guān)人員召開(kāi)，由召集 人負(fù)責(zé)記錄。 。 會(huì)議召集者在開(kāi)會(huì)之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作，會(huì)議上要討論研究解決的問(wèn)題應(yīng)列出，重要會(huì)議會(huì)后要下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。 通知參加會(huì)議人員時(shí)，要把會(huì)議主要內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、大約需要多長(zhǎng)時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)交代清楚。 被通知需要參加會(huì)議的人員，都應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，做到善始善終，確實(shí)不能參加的要在開(kāi)會(huì)之前和召集人說(shuō)明情況，并得到允許。 會(huì)議上決定的情況各部門(mén)和責(zé)任人，必須不折不扣的認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)完成。 對(duì)未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，會(huì) 議召集人有權(quán)按安全管理制度考核辦法對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 安全教育管理制度 目的：建立一個(gè)職工入廠安全教育、日常安全教育和特殊安全教育內(nèi)容、方法和要求及安全技術(shù)考核的辦法 范圍：全公司職工 責(zé)任者：綜合部、生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)科、機(jī)動(dòng)科、生產(chǎn)車(chē)間、 程序： 入廠安全教育 . 新入公司員工（包括臨時(shí)工、合同工、代培生和實(shí)習(xí)人員）必須經(jīng)過(guò)公司、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育。 . 員工在車(chē)間之間調(diào)動(dòng)，干部參加勞動(dòng)以及脫離崗位 6 個(gè)月以上者，都要履行車(chē)間和班 組級(jí)安全教育；車(chē)間內(nèi)部組與組之間工作調(diào)動(dòng)，要履行班組級(jí)安全教育。 . 入廠安全教育可結(jié)合員工進(jìn)廠技術(shù)培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行。 . 安全教育由綜合部組織，生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)科、設(shè)備科共同負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容為國(guó)家安全技術(shù)法令和規(guī)定，本公司生產(chǎn)特點(diǎn)、典型事故案例和安全守則及勞動(dòng)紀(jì)律，公司安全教育課時(shí)不得少于 24小時(shí)。 . 車(chē)間級(jí)安全教育由車(chē)間主任負(fù)責(zé)，車(chē)間安全員進(jìn)行教育，內(nèi)容為本車(chē)間生產(chǎn)特點(diǎn) ,車(chē)間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等 ,車(chē)間級(jí)安全教育課時(shí)不得少于 16 小時(shí)。 . 班組級(jí)安全教育由班 長(zhǎng)負(fù)責(zé)，崗位師傅進(jìn)行教育，內(nèi)容為崗位安全技術(shù)操作法、崗位責(zé)任制、崗位事故案例及預(yù)防事故的措施、安全裝置及個(gè)人防護(hù)用品和消防器材的性能、用途和正確使用方法等，班組級(jí)安全教育課時(shí)不得少于 8 小時(shí)。 . 生產(chǎn)技術(shù)部安環(huán)科對(duì)來(lái)公司參觀學(xué)習(xí)人員應(yīng)講明一般安全注意事項(xiàng)。 特殊教育 凡從事鍋爐、壓力容器、起重、焊接、駕駛、電氣、等特殊工種作業(yè)人員 ,必須經(jīng)地方政府機(jī)構(gòu)或受委托的企業(yè)有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)安全合格證后，方能獨(dú)立操作。 新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)、新 材料在投產(chǎn)前，必須由生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備科、外來(lái)技術(shù)人員依分工按新的崗位安全操作法，對(duì)崗位操作者和有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育，并經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。 發(fā)生重大事故或惡性未遂事故時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)科、設(shè)備科和所在部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故現(xiàn) 場(chǎng)教育，分析事故原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂防范措施，防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。 對(duì)年度計(jì)劃大修和重大危險(xiǎn)性檢修，安環(huán)科、設(shè)備科應(yīng)對(duì)施工人員提出必要的安全措施和要求，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安全教育 ,并督促、檢查各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況 ,確保安全檢修。 對(duì)女工應(yīng) 有計(jì)劃地安排進(jìn)行特殊勞動(dòng)保護(hù)教育。 日常安全教育 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、 安全技術(shù)、工藝紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律和法制教育。 公司安環(huán)科應(yīng)配合公司有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，采用如宣傳櫥窗、電教、黑板報(bào)、畫(huà)報(bào)展覽、事故模擬訓(xùn)練等多種形式進(jìn)行宣傳教育。 班組應(yīng)每周安排一次安全活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)和交流進(jìn)行教育。 交接班、開(kāi)停車(chē)布置工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)布置安全注意事項(xiàng)。 安全技術(shù)考核 經(jīng)公司安全教育后，應(yīng)由安環(huán)科進(jìn)行考核，集中歸檔。 安環(huán)科會(huì)同設(shè)備科對(duì)員工每年進(jìn)行一次安全技術(shù)考核，考試成績(jī)予以公布并記入檔案。 勞保用品管理制度 ： 公司依法為員工提供符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并監(jiān)督教育員工按照使用規(guī)則佩戴使用。 ： 適用于本公司各部門(mén)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用和管理。 ： 安環(huán)科、采購(gòu)部、倉(cāng)庫(kù)、各使用人員 ： 勞保用品的發(fā)放實(shí)為了保護(hù)員工的勞動(dòng)安全和身心健康，以便更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理配用，厲行節(jié)約，強(qiáng)化管理。 凡在作業(yè)過(guò)程中 佩戴和使用的保護(hù)人體的安全器具，如安全帽、安全帶、防護(hù)面罩、過(guò)濾式面具、氧氣呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套、防護(hù)服、絕緣棒、絕緣手套、絕緣膠鞋、絕緣墊等，以及洗衣粉等，均屬于勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)上述用具必須妥善保管，正確使用。 勞保用品的發(fā)放對(duì)象為與公司簽訂用工合同，且上崗工作的員工。其具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將依工種、工作任務(wù)的不同而相應(yīng)確定。 員工變更工種時(shí)，按新工種標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的員工，可按時(shí)間長(zhǎng)短，其勞保用品分別實(shí)行停發(fā)、減發(fā)或延長(zhǎng)使用期的辦法發(fā)放，員工自離崗之日起，不再享 有領(lǐng)用勞保用品的權(quán)力。 凡發(fā)給個(gè)人保管使用的勞保用品，個(gè)人應(yīng)妥善保管，不得隨意丟失、損壞或做與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事情。禁止將勞動(dòng)防護(hù)用品折合現(xiàn)金發(fā)給個(gè)人，發(fā)放的防護(hù)用品不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣(mài)。 對(duì)于特殊防護(hù)用品，如安全帽、絕緣用品、防護(hù)面罩等，使用前要嚴(yán)格檢查有無(wú)破損、失效或影響安全，否則應(yīng)及時(shí)修理或停止使用。 屬于工具類(lèi)地勞保用品，實(shí)行實(shí)用領(lǐng)退制。 凡在作業(yè)過(guò)程中佩戴和使用的保護(hù)人體安全的防護(hù)用品，如防護(hù)服、防毒面具、安全帶等均由各部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)發(fā)放。 倉(cāng)庫(kù)要安排專(zhuān)人建立相應(yīng)勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 和發(fā)放臺(tái)帳，做好勞保用品地計(jì)劃、保管、發(fā)放工作。 勞保用品計(jì)劃、采購(gòu)制度 工作服、安全帽、勞保鞋、口罩等勞保用品，倉(cāng)庫(kù)根據(jù)發(fā)放需要計(jì)劃造冊(cè)，經(jīng)生產(chǎn)副總、經(jīng)營(yíng)副總、總經(jīng)理簽字后，經(jīng)營(yíng)部安排采購(gòu)。 搶修急用、專(zhuān)用、新添加的勞保用品如氧氣袋等，由使用單位打報(bào)告給安環(huán)科，安環(huán)科審查后報(bào)生產(chǎn)副總、總經(jīng)理審批后，車(chē)間造計(jì)劃，經(jīng)生產(chǎn)副總、經(jīng)營(yíng)副總、總經(jīng)理簽字后，經(jīng)營(yíng)部安排采購(gòu)。 物資供應(yīng)部按照采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)勞保用品必須符 合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，勞保用品須經(jīng)過(guò)河南省安檢局備 案，特種勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)取得國(guó)家安全標(biāo)志。 采購(gòu)合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收入庫(kù)。 、保管制度 勞保用品入庫(kù)前，必須經(jīng)過(guò)安環(huán)科、倉(cāng)庫(kù)三方人員驗(yàn)收。 驗(yàn)收包括：采購(gòu)計(jì)劃、購(gòu)物清單、勞保用品生產(chǎn)廠家資質(zhì)。 抽查購(gòu)回品的制作質(zhì)量，安全標(biāo)志、合格證，使用說(shuō)明書(shū)等。 驗(yàn)收后安環(huán)科、倉(cāng)庫(kù)三方簽字后由倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)入庫(kù)，不合格的做退貨處理，嚴(yán)禁私自入庫(kù)。 倉(cāng)庫(kù)要對(duì)購(gòu)回的勞保用品科學(xué)規(guī)范存放，避免壓變形、發(fā)霉、并注明采購(gòu)日期， 有效使用期，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)依