【正文】 編號： SYTSTX06 08 分發(fā)號： 河南嵩岳碳素有限公司 安全生產(chǎn)管理制度 編制：生產(chǎn)技術部 審核：劉向輝 批準： 孫俊朋 發(fā)布日期： 2020 年 1 月 1 日 實施日期： 2020 年 1 月 1 日 安全生產(chǎn)市場準入制度 所謂 市場準入制度是指國家根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，對進入安全生產(chǎn)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他主體規(guī)定一定準入規(guī)則的各項制度的總稱。市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。為保障安全生產(chǎn)，國家規(guī)定具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備規(guī)定條件的安全生產(chǎn)設備才允許安裝使用。實行市場準入，是促進安全生產(chǎn)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)和安全生產(chǎn)管理質(zhì)量的一項積極舉措。 安全生產(chǎn)市場準入制度主要包括以下三項具體制度。 (1)國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危 險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。 (2)國家規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備的安全生產(chǎn)條件，主要指的是企業(yè)在安全生產(chǎn)制度建設、安全投入、安全生產(chǎn)管理機構和人員、培訓考核有關人員，企業(yè)的作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設備、安全設施、工藝以及安全生產(chǎn)管理等方面須符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn) 條件：①建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；②安全投入符合安全生產(chǎn)要求；③設置安全生產(chǎn)管理機構，配 備專職安全生產(chǎn)管理人員；④主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；⑤特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；⑥從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；⑦依法參加工傷保險，為從業(yè)人則繳納保險費；⑧廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；⑨有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；⑩依法進行安全評價；⑩有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；⑩有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應 急救援器材、設備；⑩法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 (3)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，國家有關主管部門有權對其進行定期或不定期的監(jiān)察。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。 安全生產(chǎn)會議制度 目的：規(guī)定安全會議內(nèi)容、形式和會議責任人要求，確保各項安全生產(chǎn)工作的落實 范圍：班組以上部門 責任者：班組長以上人員 程序： 為了及時了解、掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，加強安全生產(chǎn) 管理，積極知道、主動地做好預防措施，確保安全生產(chǎn)，必須認真貫徹安全生產(chǎn)會議制度。 會議內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體包括以下幾方面： 了解前段時間、前一班的安全、生產(chǎn)、工藝情況，存在的問題和注意事項，布置下一步安全、生產(chǎn)和工藝操作等工作。 學習安全生產(chǎn)標準、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等知識，傳達上級部門的有關通知、文件精神。 通報違章違紀、先進事跡。不良現(xiàn)象和不安全行為。 會議形式和會議責任人 班前、班后會由班長或車間主任（部門主管）負責召開，在每天上班 前 15 分鐘開始，時間一般 5— 10 分鐘，地點由各車間部門自定。在各班組交接班記錄中進行記錄。 車間（部門）級安全會議要求每月一次，由車間主任（部門主管）負責召開，時間不限，地點由召集人決定。并在部、車間（部門）安全記錄中進行會議記錄。 生產(chǎn)區(qū)安全生產(chǎn)會議，每周一次，由安環(huán)科負責組織召開并組織好安全衛(wèi)生檢查。 ，每周一次（與公司周生產(chǎn)協(xié)調(diào)會一起召開），由綜合部負責組織召開。 各專業(yè)性安全會議由各主管職能科室領導負責，根據(jù)需要召集有關人員召開，由召集 人負責記錄。 。 會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀要。 通知參加會議人員時，要把會議主要內(nèi)容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。 被通知需要參加會議的人員，都應按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。 會議上決定的情況各部門和責任人，必須不折不扣的認真執(zhí)行，及時完成。 對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，會 議召集人有權按安全管理制度考核辦法對其進行經(jīng)濟處罰。 安全教育管理制度 目的：建立一個職工入廠安全教育、日常安全教育和特殊安全教育內(nèi)容、方法和要求及安全技術考核的辦法 范圍：全公司職工 責任者：綜合部、生產(chǎn)技術部、安環(huán)科、機動科、生產(chǎn)車間、 程序： 入廠安全教育 . 新入公司員工（包括臨時工、合同工、代培生和實習人員）必須經(jīng)過公司、車間、班組三級安全教育。 . 員工在車間之間調(diào)動，干部參加勞動以及脫離崗位 6 個月以上者，都要履行車間和班 組級安全教育；車間內(nèi)部組與組之間工作調(diào)動，要履行班組級安全教育。 . 入廠安全教育可結(jié)合員工進廠技術培訓同時進行。 . 安全教育由綜合部組織，生產(chǎn)技術部、安環(huán)科、設備科共同負責。教育內(nèi)容為國家安全技術法令和規(guī)定，本公司生產(chǎn)特點、典型事故案例和安全守則及勞動紀律，公司安全教育課時不得少于 24小時。 . 車間級安全教育由車間主任負責，車間安全員進行教育，內(nèi)容為本車間生產(chǎn)特點 ,車間安全技術規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等 ,車間級安全教育課時不得少于 16 小時。 . 班組級安全教育由班 長負責，崗位師傅進行教育，內(nèi)容為崗位安全技術操作法、崗位責任制、崗位事故案例及預防事故的措施、安全裝置及個人防護用品和消防器材的性能、用途和正確使用方法等，班組級安全教育課時不得少于 8 小時。 . 生產(chǎn)技術部安環(huán)科對來公司參觀學習人員應講明一般安全注意事項。 特殊教育 凡從事鍋爐、壓力容器、起重、焊接、駕駛、電氣、等特殊工種作業(yè)人員 ,必須經(jīng)地方政府機構或受委托的企業(yè)有關主管部門進行專業(yè)培訓考核，取得特種作業(yè)安全合格證后，方能獨立操作。 新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新技術、新 材料在投產(chǎn)前，必須由生產(chǎn)技術部、設備科、外來技術人員依分工按新的崗位安全操作法，對崗位操作者和有關人員進行專門教育，并經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。 發(fā)生重大事故或惡性未遂事故時，生產(chǎn)技術部、安環(huán)科、設備科和所在部門應及時組織有關人員進行事故現(xiàn) 場教育，分析事故原因，吸取經(jīng)驗教訓，制訂防范措施，防止類似事故重復發(fā)生。 對年度計劃大修和重大危險性檢修，安環(huán)科、設備科應對施工人員提出必要的安全措施和要求，進行專門安全教育 ,并督促、檢查各項安全措施落實情況 ,確保安全檢修。 對女工應 有計劃地安排進行特殊勞動保護教育。 日常安全教育 各級領導應對員工進行經(jīng)常性的安全思想、 安全技術、工藝紀律、勞動紀律和法制教育。 公司安環(huán)科應配合公司有關部門做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，采用如宣傳櫥窗、電教、黑板報、畫報展覽、事故模擬訓練等多種形式進行宣傳教育。 班組應每周安排一次安全活動，通過學習和交流進行教育。 交接班、開停車布置工作時，應同時布置安全注意事項。 安全技術考核 經(jīng)公司安全教育后，應由安環(huán)科進行考核，集中歸檔。 安環(huán)科會同設備科對員工每年進行一次安全技術考核，考試成績予以公布并記入檔案。 勞保用品管理制度 ： 公司依法為員工提供符合國家相關標準的勞保用品，并監(jiān)督教育員工按照使用規(guī)則佩戴使用。 ： 適用于本公司各部門勞動防護用品的發(fā)放、使用和管理。 ： 安環(huán)科、采購部、倉庫、各使用人員 ： 勞保用品的發(fā)放實為了保護員工的勞動安全和身心健康，以便更好地完成各項工作任務。必須嚴格標準，合理配用，厲行節(jié)約，強化管理。 凡在作業(yè)過程中 佩戴和使用的保護人體的安全器具，如安全帽、安全帶、防護面罩、過濾式面具、氧氣呼吸器、防護眼鏡、手套、防護服、絕緣棒、絕緣手套、絕緣膠鞋、絕緣墊等，以及洗衣粉等，均屬于勞動保護用品，對上述用具必須妥善保管，正確使用。 勞保用品的發(fā)放對象為與公司簽訂用工合同，且上崗工作的員工。其具體發(fā)放標準將依工種、工作任務的不同而相應確定。 員工變更工種時，按新工種標準發(fā)放。參加各類學習培訓的員工，可按時間長短，其勞保用品分別實行停發(fā)、減發(fā)或延長使用期的辦法發(fā)放，員工自離崗之日起，不再享 有領用勞保用品的權力。 凡發(fā)給個人保管使用的勞保用品，個人應妥善保管，不得隨意丟失、損壞或做與生產(chǎn)無關的事情。禁止將勞動防護用品折合現(xiàn)金發(fā)給個人，發(fā)放的防護用品不準轉(zhuǎn)賣。 對于特殊防護用品，如安全帽、絕緣用品、防護面罩等，使用前要嚴格檢查有無破損、失效或影響安全，否則應及時修理或停止使用。 屬于工具類地勞保用品，實行實用領退制。 凡在作業(yè)過程中佩戴和使用的保護人體安全的防護用品，如防護服、防毒面具、安全帶等均由各部門安排專人負責管理，倉庫負責發(fā)放。 倉庫要安排專人建立相應勞保用品發(fā)放標準 和發(fā)放臺帳，做好勞保用品地計劃、保管、發(fā)放工作。 勞保用品計劃、采購制度 工作服、安全帽、勞保鞋、口罩等勞保用品，倉庫根據(jù)發(fā)放需要計劃造冊，經(jīng)生產(chǎn)副總、經(jīng)營副總、總經(jīng)理簽字后，經(jīng)營部安排采購。 搶修急用、專用、新添加的勞保用品如氧氣袋等，由使用單位打報告給安環(huán)科，安環(huán)科審查后報生產(chǎn)副總、總經(jīng)理審批后，車間造計劃，經(jīng)生產(chǎn)副總、經(jīng)營副總、總經(jīng)理簽字后，經(jīng)營部安排采購。 物資供應部按照采購計劃，采購勞保用品必須符 合國家標準或者行業(yè)標準的要求，勞保用品須經(jīng)過河南省安檢局備 案，特種勞動保護用品應取得國家安全標志。 采購合格的勞動保護用品，經(jīng)有關部門驗收入庫。 、保管制度 勞保用品入庫前，必須經(jīng)過安環(huán)科、倉庫三方人員驗收。 驗收包括：采購計劃、購物清單、勞保用品生產(chǎn)廠家資質(zhì)。 抽查購回品的制作質(zhì)量，安全標志、合格證，使用說明書等。 驗收后安環(huán)科、倉庫三方簽字后由倉庫負責入庫，不合格的做退貨處理，嚴禁私自入庫。 倉庫要對購回的勞保用品科學規(guī)范存放，避免壓變形、發(fā)霉、并注明采購日期， 有效使用期，按規(guī)定標準依