企業(yè)改制政策與綜合運用改制思路及方案實施教材(52頁)-管理培訓(xùn)(已修改)
2025-08-30 10:44 本頁面
【正文】 1 企業(yè)改制政策與綜合運用， 改制思路的確定、改制方案的策劃與實施步驟 張一平 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 主任 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 客座教授 6405 8636 6405 6117 2 一、經(jīng)營性凈資產(chǎn)增值部分按比例折股獎勵政策 京政辦發(fā) [2020]36號文件第三條規(guī)定 ： 自 1995年 1月 1日以后經(jīng)營性原因使凈資產(chǎn) 增加的，企業(yè)可將凈資產(chǎn)增值部分按一定比例 折成股份獎勵有貢獻者。 獎勵應(yīng)在被獎勵人直接入資的基礎(chǔ)上進行。 具體獎勵辦法應(yīng)經(jīng)職工（代表）大會討論 通過后實施。 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 3 二、工資總額節(jié)余配股分配政策 京政辦發(fā) [2020]36號文件第八條規(guī)定： 可將工資節(jié)余以配股形式折成職工 個人股份分配給在職職工 。 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 4 京政辦發(fā) [2020]36號文件第六條規(guī)定： 對清理出的未處理的潛虧，虧損掛帳、資產(chǎn) 損失和逾期 3年確屬無法收回的應(yīng)收帳款等，可 按規(guī)定予以核銷。 對欠繳的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、 工傷保險等社會保障費用，可在凈資產(chǎn)出售所得 收入中予以補足。 三、未處理的資產(chǎn)損失和呆壞帳予以核銷 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 5 四、改制企業(yè)的資產(chǎn)評估可試行收益法及北京市國有資產(chǎn)評估項目管理的核準(zhǔn)制、備案制、抽查制。 京政辦發(fā) [2020]36號文件第十二條規(guī)定： 企業(yè)改制時必須進行資產(chǎn)評估，可以采用重臵法， 也可以試行收益法，要使評估值盡可能接近市場 可以接受的市值。 本市國有資產(chǎn)在 5000萬以上的采取核準(zhǔn) 制評估管理， 5000萬以下的采取備案制評估管理， 對各類國有資產(chǎn)評估項目財政部門進行抽查。 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 6 五、企業(yè)與職工解除未到期的勞動合同，企業(yè)應(yīng)給予經(jīng)濟補償。 京政辦發(fā) [2020]36號文件第四條規(guī)定： 企業(yè)與職工解除勞動合同關(guān)系的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給 予職工經(jīng)濟補償。企業(yè)也可在資產(chǎn)臵換收入中一次性抵 扣，將經(jīng)濟補償金作為投資入股。集體中小企業(yè)采用后 一種補償方式，應(yīng)經(jīng)職工 (代表 )討論通過后實施。 京勞社辦發(fā) [2020]161號文件第十條規(guī)定： 企業(yè)與職工解除勞動合同的，職工在本單位工作每 滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟補償金。職工本人提出解 除勞動合同的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟補償金。 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 7 六、企業(yè)退休人員移交社會化管理的相關(guān)政策 京勞社辦發(fā) [2020]161號文件第十六條規(guī)定： 按退休人員距本市居民平均期望壽命的年限，以 本市上年職工平均工資的 6%為標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)提退休人員的補 充醫(yī)療保險費。 企業(yè)退休人員的冬季取暖費、喪葬費、供養(yǎng)直系 親屬的醫(yī)藥費等費用，在改組時按 《 北京市調(diào)整經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)若干配套政策實施辦法（試行）的通知 》 （京政辦發(fā) [1995]67號）的有關(guān)規(guī)定予以預(yù)提。 應(yīng)該由企業(yè)支付的其它有關(guān)費用：企業(yè)將上述預(yù) 提費用一次性上繳市社會保險基金管理中心后，按照有 關(guān)規(guī)定辦理退休人員的轉(zhuǎn)移手續(xù)。 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 8 七、對一次性資金入股的職工或社會法人給予八折優(yōu)惠 京政發(fā) [1998]16號文件第五條第二款規(guī)定： 對一次性付款收購的，可給予 10% 至 20% 的收購價格優(yōu)惠；對分期付款收購的，首期付款 應(yīng)不低于收購款總額的 30%，其余部分須比照銀 行同期流動資金貸款利率繳納國有或集體資產(chǎn)占 用費，付款期最長不超過二年。 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 9 八、組建職工持股會 京政辦發(fā) [2020]69號文件第三部分第一款 規(guī)定： 國有大中型企業(yè)改制，職工入股人數(shù)較多的 可以按有關(guān)規(guī)定組建職工持股會。 持股會設(shè)立辦法、審批程序和持股會章程 見第二冊（ P39－ P84）。 北京市中小企業(yè)服務(wù)中心 10 九、集體企業(yè)存量資產(chǎn)的量化 （ 99）京經(jīng)中小字第 367號文件 第八條規(guī)定：集體企業(yè)全部資產(chǎn)中沒有國有法人出資， 也沒有國有資產(chǎn)注入的，可以將產(chǎn)權(quán)記在在職職工和離退休 人員名下。職工在職期間作為分紅依據(jù)，退休時產(chǎn)權(quán)歸個人 所有。應(yīng)與吸收職工直接出資同步進行，記在在職職工及離 退休職工名下的產(chǎn)權(quán)可以根據(jù)職工直接出資多少、在企業(yè)的 工作年限、貢獻多少、責(zé)任大小略有差別，但差別不宜過大。 全民所有制職工享受這一權(quán)利的，不再保留全民所有制 職工身份。 第九條規(guī)定：集體企業(yè)中有國有資產(chǎn)成分或有國有資本 注入的，產(chǎn)權(quán)仍歸集體所有，可將一部分資產(chǎn)以收
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