擔(dān)保機(jī)構(gòu)制度建設(shè)講義某投資擔(dān)保公司培訓(xùn)教程(64頁)-人事制度表格(已修改)
2025-08-30 09:26 本頁面
【正文】 1 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) 河南省中小企業(yè)投資擔(dān)保股份有限公司 齊 凱 2020年 12月 企業(yè)通用業(yè)頻道 2 主要內(nèi)容 ? 一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式 ? 二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更 ? 三、擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)管理 ? 四、擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? （一）基本管理制度 ? （二）業(yè)務(wù)管理制度 ? （三）風(fēng)險(xiǎn)管理制度 ? （四）財(cái)務(wù)管理制度 ? （五）人力資源管理 企業(yè)通用業(yè)頻道 3 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? 一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式 ? 目前，三種形式并存： ? 企業(yè)法人 ? 事業(yè)法人 ? 社團(tuán)法人 企業(yè)通用業(yè)頻道 4 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? 企業(yè)法人：包括國有獨(dú)資、有限責(zé)任公司、股份有限公司，依據(jù) 《 公司法 》 ，登記機(jī)關(guān)工商局； ? 事業(yè)法人：包括全供、差供、自收自支事業(yè)單位，依據(jù) 《 事業(yè)單位登記管理暫行條例 》 ，登記機(jī)關(guān)編委； ? 社團(tuán)法人：擔(dān)保協(xié)會(huì)、會(huì)員制、互助基金等，依據(jù) 《 社團(tuán)登記管理?xiàng)l例 》 ，登記機(jī)關(guān)民間組織管理局。 企業(yè)通用業(yè)頻道 5 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? 事業(yè)法人和社團(tuán)法人一般不以盈利為目的，只為區(qū)域內(nèi)或限定范圍內(nèi)的客戶提供擔(dān)?；蚺c擔(dān)保相關(guān)的服務(wù)。 ? 企業(yè)法人一般以擔(dān)保為主業(yè)，但僅靠擔(dān)保是難以盈利的，作為企業(yè)追求盈利是根本所在，所以，大多企業(yè)法人擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)還開展投資業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù)如股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、資本運(yùn)作、項(xiàng)目評(píng)估、投融資咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、管理咨詢、法律咨詢等。 企業(yè)通用業(yè)頻道 6 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? 二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更 ? 一般要求：要符合一般企業(yè)的設(shè)立規(guī)定和要求：即要有符合法律法規(guī)要求的出資人、章程、注冊(cè)資金、經(jīng)營場所或住址、經(jīng)營內(nèi)容或產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備或勞動(dòng)力等， ? 特殊要求：設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須經(jīng)各級(jí)中小企業(yè)管理部門備案或?qū)徟? 企業(yè)通用業(yè)頻道 7 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? 政策依據(jù) 國家發(fā)改委發(fā)改企業(yè)（ 2020） 1257號(hào)文件 《 關(guān)于跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更有關(guān)事項(xiàng)的通知 》 ? 政策依據(jù) 豫政辦（ 2020） 1號(hào)文件 河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省中小企業(yè)局等部門 《 關(guān)于加快建立和完善信用擔(dān)保體系促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見 》 的通知 ? 政策依據(jù) 豫政（ 2020） 62號(hào)文件 《 河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見 》 企業(yè)通用業(yè)頻道 8 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? 設(shè)立跨省區(qū)或規(guī)模較大（ 1億以上）的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由國家發(fā)改委審批。 ? 設(shè)立省級(jí)、地市級(jí)及以下區(qū)域業(yè)務(wù)范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由同級(jí)中小企業(yè)管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的管理辦法，商同級(jí)財(cái)政部門、銀監(jiān)部門和人民銀行審批，并報(bào)上級(jí)中小企業(yè)管理部門備案。 ? 同級(jí)政府原則上只設(shè)立一戶政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 ? 原則上不設(shè)立外方獨(dú)資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可以設(shè)立中外合資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但外資不得控股。 企業(yè)通用業(yè)頻道 9 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? （一） 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件 ? 有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程； ? 有符合最低限額的注冊(cè)資本，且貨幣資金不得低于 80%； ? 有符合任職資格的高級(jí)管理人員和熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員。 ? （高級(jí)管理人員和合格從業(yè)人員的資格由國務(wù)院中小企業(yè)管理部門另行規(guī)定） 企業(yè)通用業(yè)頻道 10 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? 有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度； ? 以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，從事信用擔(dān)保、融資擔(dān)保、履約擔(dān)保和再擔(dān)保及其他經(jīng)核準(zhǔn)的融資服務(wù)業(yè)務(wù)； ? 符合國家對(duì)擔(dān)保業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的總體要求。 企業(yè)通用業(yè)頻道 11 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? （二） 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最低限額的注冊(cè)資本要求 ? 討論中的 《 中小企業(yè)信用擔(dān)保管理暫行辦法 》 規(guī)定 ? 在全國范圍開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的，實(shí)收貨幣資金不得低于人民幣 5億元； ? 在跨省區(qū)或省級(jí)區(qū)域范圍、計(jì)劃單列城市范圍開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的，實(shí)收貨幣資金不得低于人民幣 1億元； ? 在同一城市及以下區(qū)域范圍開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的，實(shí)收貨幣資金不得低于人民幣 3000萬元； ? 西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)最低限額的注冊(cè)資本可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，但不得低于人民幣1000萬元； ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不得設(shè)立獨(dú)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 企業(yè)通用業(yè)頻道 12 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? 河南省豫政辦（ 2020） 1號(hào)文件 《 關(guān)于加快建立和完善信用擔(dān)保體系促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見 》 要求： ? 省、省轄市和有條件的縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本分別達(dá)到人民幣 3億元、 1億元和 3000萬元以上。 企業(yè)通用業(yè)頻道 13 擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè) ? （三
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