工程招投標(biāo)的管理制度(已修改)
2025-02-05 23:58 本頁面
【正文】 工程招標(biāo)管理辦法 一、總則 為規(guī)范集團 公司 工程招標(biāo)管理，維護招標(biāo)單位的權(quán)益，在保證項目質(zhì)量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最佳投標(biāo)單位，制定本辦法。 本辦法適用于集團 公司內(nèi) 所有 工程項目的 勘察設(shè)計、 施工、監(jiān)理、造價咨詢 等 招標(biāo)，其中金額在 5萬元以上（含 5萬元）工程施工項目、工程監(jiān)理、 勘察設(shè)計 、 工程造價咨詢 等 必須實行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式，但無論采取何種方式，都須有三家以上投標(biāo)單位參與競標(biāo)。 但下列情況除外：（ 1）金額在 5 萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低 價的原則，經(jīng)詳細填寫《考察承包人結(jié)果審批表》，報公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)后確定承包人；（ 2）某項工程已經(jīng)過集團審批確定了長期合作伙伴關(guān)系；（ 3）某些政府壟斷工程。 招標(biāo)應(yīng)遵循以下基本原則： 全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項目都要以招標(biāo)方式確定承包人； 整體招標(biāo)原則：禁止將項目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)； 事前預(yù)算原則：施工類招標(biāo)應(yīng)先根據(jù)施工圖預(yù)算編制標(biāo)底，限制無標(biāo)底根據(jù)費率招標(biāo)； 資質(zhì)審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過資質(zhì)預(yù)審，符合項目要求的投標(biāo)單位才能參加項 目投標(biāo)； 合理低價中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足各項要求的前提下，報價低且合理； 透明公正原則：整個招標(biāo)過程務(wù)必有充分的透明度，各部門間積極配合、加強溝通、信息共享，杜絕暗箱操作； 保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標(biāo)的公正與效果。 招標(biāo)管理機構(gòu) ，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機構(gòu)，小組成員至少包括：總經(jīng)理、副總經(jīng)理或總監(jiān)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、項目 部經(jīng)理，由總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理或總監(jiān)擔(dān)任副組長；招標(biāo)小組對定標(biāo)起集體決策的作用。 ，兩部門應(yīng)分設(shè)招標(biāo)職能崗位，負責(zé)招標(biāo)工作的具體操作。 ] ：投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立合格承包人數(shù)據(jù)庫，編制招標(biāo)文件，發(fā)標(biāo)，參與開標(biāo)，評技術(shù)標(biāo)，參與談判，控制整個招標(biāo)工作進度，并負責(zé)組織安排全過程的招標(biāo)小組的會務(wù)，在上述各階段的招標(biāo)小組會議上，以工程部為會議主持人； ： 組織 編制標(biāo)底，接標(biāo)，主持開標(biāo) ，評經(jīng)濟標(biāo)，主持談判以及負責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔，在上述各階段的招標(biāo)小組會議上，以成本管理部為會議主持人； ：編制 招標(biāo)計劃，全過程參與招標(biāo)工作（主要是會審工作）并督促檢查招標(biāo)工 作 的進展。 二、合格承包人數(shù)據(jù)庫 合格承包人是經(jīng)各相關(guān)部門推薦并經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢單位，工程管理部主持合格承包人相關(guān)資料的收集、整理，并建立合格承包人數(shù)據(jù)庫，所有項目招標(biāo)都須從合格承包人數(shù)據(jù)庫中選擇投標(biāo)單位。 合格承包人符合以下要求： 全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范； ，在本行業(yè)中有一定的知名度； 、守信用，信譽良好； 、安全事故； 。 對未列入合格承包人數(shù)據(jù)庫中的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)工作小組組織進行考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部門），考察結(jié)束后填寫《承包人考察結(jié)果審批表》，經(jīng)
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