【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第 91 頁 共92頁 第一篇 安全管理 東嶺煤礦2017年安全工作安排（東煤字[2017]04號）為實現(xiàn)我礦2017年全年生產(chǎn)安全工作目標，確保2017年各項經(jīng)營指標能夠安全、有序的實施完成，經(jīng)礦辦公會議研究決定，對全年安全工作安排如下：一、指導思想 在2017年的安全生產(chǎn)管理中，要以隱患排查為基本制度、現(xiàn)場管理為根本手段，安全質(zhì)量為考核主線，高產(chǎn)高效為績效目標，狠抓全員安全培訓教育，突出“一通三防”重點，全面落實安全生產(chǎn)責任制，以人為本，大力創(chuàng)建“我要安全、人人安全”的企業(yè)安全文化，堅持群策群力、齊抓共管，全力進行安全質(zhì)量標準化建設，確保全年各項工作穩(wěn)步推進。二、工作目標切實抓好員工安全思想教育、業(yè)務培訓工作，完成年度培訓計劃，夯實班組建設基礎，努力打造一支忠誠敬業(yè)、團結協(xié)作、求真務實、創(chuàng)新發(fā)展的員工隊伍。堅決杜絕瓦斯、煤塵、頂板等安全事故的發(fā)生。堅決杜絕重傷以上事故，杜絕二級以上非傷亡的機電、運輸、設備事故。礦井安全質(zhì)量標準化工作達到既定目標要求。三、工作思路始終堅持以隱患排查為工作為重點，以礦井技改工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全高效為工作目標，在努力抓好全員安全思想教育、班組建設、安全培訓，逐步提高干部員工隊伍整體素質(zhì)的前提下，細化各分管領導、各工種人員的基本職責，制定其目標任務，通過在分段時期內(nèi)工作計劃的順利實施，來努力確保實現(xiàn)2017年工作目標。根據(jù)礦全年施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃，在搞好基礎建設的同時，認真抓好“三合理”、“三突出”和“三強化”工作，組織開展好一系列的相關活動?！叭侠怼本褪堑V辦公科室規(guī)劃合理；辦公人員配置合理；管理職能劃分合理?！叭怀觥本褪峭怀觥耙煌ㄈ馈?、頂板管理和技改安全質(zhì)量三方面工作重點。“三強化”就是強化職工安全培訓工作、強化現(xiàn)場管理工作、強化隱患排查治理工作。四、工作要求（一）認清形勢，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。各級管理人員對本年度我礦的安全生產(chǎn)要有一種危機感、責任感，要時刻繃緊“安全第一”這根弦，要牢固樹立“安全是領導的第一責任，安全是企業(yè)的第一要務，安全是職工的第一福利”的管理理念，深入現(xiàn)場，反“三違”、查隱患、抓落實、堵漏洞，要各司其職、各負其責；各部門、班組要把安全目標層層分解，落實到人，每位干部員工要有深刻的安全憂患意識，從自身做起，把好安全的每一道關口。礦將進一步深化“領導干部入井帶班制”、“不安全隱患排查與落實整改制”、“安全風險抵押考核制”等制度，以強化安全生產(chǎn)責任制的落實。 （二）突出“一通三防”、頂板管理和技改安全質(zhì)量三個重點，強化整治力度，提高礦井綜合抗災能力。突出“一通三防”這一工作重點，就要切實把瓦斯治理，防止瓦斯、煤塵爆炸事故作為安全工作的重中之重來抓。要堅持“在瓦斯管理上不能越雷池半步”的原則，堅決杜絕不合理的串聯(lián)風、擴散風（無風或微風）、局扇循環(huán)風，通風設施要確保合理、達標，通風系統(tǒng)要確保穩(wěn)定、可靠。在瓦斯防治上，重點是抓好瓦斯突出的防治工作，不斷總結、完善現(xiàn)有瓦斯治理技術手段，確保采掘工作面不發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象。要充分發(fā)揮監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)的預警功能，加強移動傳感器的管理，做到探頭位置準確、反應靈敏、傳輸可靠，確保瓦斯超限能夠自動斷電。在煤塵防治上，重點是不斷完善消塵設施、從產(chǎn)塵根源上下功夫，要堅持炮后灑水消塵、轉(zhuǎn)載點使用好噴霧灑水裝置、掘進、打鉆及時消塵等措施，有效控制煤塵。在防滅火管理上，要特別注重防止外因火災事故的發(fā)生，消防設施、器材一定要有效、可靠，遇突發(fā)事件必須要有可操作的應急預案，對易發(fā)生火災的要害場所要嚴加管理，杜絕一切措施外火源入井。突出頂板管理這一工作重點，就是要加大采煤、開拓各工作面規(guī)程、措施的現(xiàn)場執(zhí)行力度，加強各掘進及采面超前支護的管理，在工作面初采、末采、開口、貫通、交叉點施工、過地質(zhì)構造帶、頂板破碎、處理冒頂?shù)惹闆r時，加強現(xiàn)場的安全監(jiān)督，確保施工作業(yè)過程的安全。突出技改工程安全質(zhì)量重點，就是加強掘進巷道的開挖超欠的控制、各種支護的質(zhì)量檢查、斜巷運輸安全的監(jiān)督、爆破、通風、掌子面消塵等的安全隱患排查治理工作。強化職工培訓工作，全面推進我礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（三）安全副礦長要按全年培訓計劃及一季度的安全活動要求，抓好崗前職工安全思想教育、職工業(yè)務培訓、特殊工種持證上崗培訓工作，抓好班組建設理論學習工作。各班組除了在礦統(tǒng)一組織安排下進行有計劃、有步驟的培訓外，還要針對本工作、工種的實際情況進行相應的現(xiàn)場操作和訓練，要充分利用班前或班后會的時間進行規(guī)程措施、突發(fā)事件應急預案等的學習與講解。礦級各分管領導、各相關部門要竭盡所能，要真正把職工培訓工作抓實、抓好，抓出成效，力爭在年底前形成一個全員、全方位、全過程的安全培訓、素質(zhì)教育與監(jiān)督管理相結合的管理體系。（四）強化現(xiàn)場管理工作，努力提高礦井安全質(zhì)量整體水平。強化對技改工程、采區(qū)支護工作的質(zhì)量管理力度，不斷完善各項質(zhì)量考核制度，要把安全質(zhì)量達標與績效工資掛鉤。各分管領導、班組長要針對本職責及工作的實際，結合我礦井采掘現(xiàn)狀，拿出切實可行的質(zhì)量控制管理辦法，達標項目要層層分解、責任落實到人。強化機電、運輸設備的現(xiàn)場管理。在抓好大型機電設備和機房、峒室安全管理的同時，不斷完善井上下機電、運輸設備的各類保護，要消滅失爆，消除設備“帶病”運行，要有保證礦井正常供電、運輸安全的可靠措施。強化通風設施、局部通風、安全防護設施現(xiàn)場管理。新增設施必須按規(guī)范要求施工，所有構筑設施必須要有施工負責人，凡經(jīng)檢查、驗收不達標的，對施工負責人追究責任，并給予嚴厲處罰。強化采掘工程質(zhì)量規(guī)范化管理。各分管領導、班組長要清醒地認識到抓安全質(zhì)量規(guī)范化建設是煤礦企業(yè)求生存、謀發(fā)展的一種必然趨勢，要明確自己所擔負的職責，要集中精力抓好這項長期而艱巨的工作。為此，各分管領導、特別是各班組長，在親自抓質(zhì)量規(guī)范化建設的同時，還要從基礎抓起，親力親為，帶頭示范，發(fā)揮其職能領導作用。（五）強化隱患排查治理工作，嚴防死守把好安全關。安全副礦長要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和加大反“三違”、查隱患的工作力度，加強日常安全工作的培訓和考核，努力使每位職工具備能夠發(fā)現(xiàn)問題、能夠解決問題的能力，逐步全面提高全礦職工的安全防范意識。牢固樹立“無事故不算安全，無隱患才是安全”的管理理念，堅持旬檢、月驗安全檢查及安全辦公會制度，做好重大危險源監(jiān)控和排查工作。嚴格隱患分級排查制度，要確保所查出的每一條隱患，對照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》逐條進行治理，對查出的隱患（危險源）要明確責任，落實到具體部門、班組、具體人，要做到有專人負責整改、專人負責督查、專人負責驗收。礦要組織采取動態(tài)突擊檢查、隱患整改抽查等形式反“三違”、查隱患、抓落實。加強節(jié)假日、四點班、零點班的監(jiān)督、檢查力度，把住事故易發(fā)生時段、易發(fā)生工序、易發(fā)生場所、易發(fā)生人員的各個關口，努力實現(xiàn)“把事故消滅在萌芽之中”這一工作目標。“一個安全規(guī)則的破壞者，就是一起事故的制造者”，為此，礦將加大對“三違”人員、“習慣性違章”行為的處罰力度，按照礦制定的各項相關管理制度，嚴懲事故隱患制造者。對生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故，將按照事故追查“四不放過”的原則進行嚴肅追查，對事故責任主體及事故責任人按照《事故責任追究制度》進行嚴厲處罰。要讓每位員工時刻牢記“命運只會救你一次，安全意識保護你一生”這句格言，切實認真做好自己的每一項工作。（六）強化地面安全管理工作，實現(xiàn)地面安全生產(chǎn)。加強對地面火藥庫、變電所、主扇房、絞車房等要害場所的安全檢查工作，做到重點地段、重點場所重點防范，責任落實到人。對建筑施工、設備安裝、交通運輸及食堂宿舍的安全管理要制度健全、措施到位，監(jiān)管部門盡職盡責。提前做好“雨季三防”和“冬季三防”的準備工作，做好地面防火、防盜及社會治安的管理工作，防災應急預案要組織演練，應急物資要準備充足。關心職工生活，抓好后勤保障工作。后勤礦長要從“以人為本”的辦礦理念出發(fā)，繼續(xù)推動食堂宿舍的衛(wèi)生建設，努力為職工創(chuàng)造一個清潔優(yōu)雅的生活環(huán)境，為全礦安全生產(chǎn)提供強有力的后勤保障。2017年是我礦技改工程施工的攻堅年，也是我礦年產(chǎn)30萬噸原煤的前期準備年，因此，我們目標艱巨，任務繁重，時間緊迫。但是，我們有信心，也有足夠的能力，在新的一年里，夯實鞏固和繼續(xù)保持我們的斗志，齊心協(xié)力，穩(wěn)步向前，把我們的各項工作爭取提升到一個新的階段。 安全生產(chǎn)責任制度 礦長是礦安全生產(chǎn)的第一責任者，對礦的安全生產(chǎn)工作全面負責，對集團公司負責。 各礦級分管領導對所管范圍內(nèi)的安全工作全面負責，對礦長負責。 各分管技術人員對本業(yè)務的安全技術負責，做好本職范圍內(nèi)的技術管理工作，對礦技術主管（或礦總工）負責。四、班組長是生產(chǎn)一線的直接安全責任人，對本班組的全體員工安全負責，對分管礦級領導負責。五、職工要保證自身安全，不傷害別人，不被別人傷害，不得違章作業(yè)和違反勞動紀律，對所在單位的班組長負責。六、各級領導干部必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，搞好本職范圍內(nèi)的安全管理工作，要經(jīng)常性檢查、查處生產(chǎn)過程中的不安全隱患，并現(xiàn)場督促處理，防止事故發(fā)生。七、礦綜合辦公室依據(jù)安全生產(chǎn)責任制的管理規(guī)定，對各領導、班組安全責任落實情況進行監(jiān)督檢查，對不認真落實安全責任的班組和個人按礦有關規(guī)定給予處罰和通報批評。八、凡因安全責任未落實或落實不到位發(fā)生事故的，依礦安全責任制獎懲辦法追究責任，給予經(jīng)濟處罰，觸犯法律者，由有關單位依法追究法律責任。 安全辦公會議制度為了加大我礦井事故隱患排查力度，從嚴從細狠抓落實，確保全礦安全生產(chǎn)工作全面有序進行，特制定本制度。一、組織參加安全辦公會（以下簡稱安辦會）由安全副礦長每周五組織召開一次，參加人員為各分管礦領導、各科室正職以上管理人員、生產(chǎn)技術員、各掘進隊長、下料隊長、各班組長。二、會議內(nèi)容每月123日上午進行全礦范圍內(nèi)的各系統(tǒng)安全大檢查，安全副礦長在當天的調(diào)度會上安排各檢查小組參檢人員，由各小組負責人在下午的安辦會上通報檢查情況。三、開會時間每月123日下午6點，特殊情況另行通知。四、會議議程由安全副礦長組織學習有關文件、與安全生產(chǎn)相關的管理制度。由安全副礦長通報上周安辦會提出的事故隱患排查整改落實情況。各檢查組通報當日安全檢查情況。各分管領導對本分管工作范圍內(nèi)存在的不安全隱患提出處理意見及工作安排、要求。礦長作安全工作指示。五、會議紀律按時參加安辦會，有事不能參加者必須提前向會議主持人請假；對遲到早退者罰款50元（礦級領導100元）；無故不參加者罰款100元。各小組匯報人員要求匯報時語言簡練、言簡意賅，各單位參會人員要認真記錄，會后及時向本單位員工傳達會議精神。對所有查出的事故隱患（除A類外），均要以《限期整改通知單》的形式下發(fā)到整改班組或個人，受理人必須按期組織進行整改。調(diào)度室對各組的檢查匯報要進行整理、匯總，對查出的各類事故隱患要建立管理檔案，并指派專人跟蹤管理整改落實情況。對檢查中查處的A類事故隱患，礦將召開專門會議商討解決方案。對查出的事故隱患，凡不能按期整改的單位、個人，受理人必須提前以書面形式向安全副礦長說明原因，并重新擬定整改落實時間，否則，礦將給予處罰。（附：事故隱患分類）事故隱患分類按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為Ａ、Ｂ、Ｃ三級：Ａ級：難度大，礦解決不了，須集團公司或政府主管部門解決的隱患。Ｂ級：難度較大，班組解決不了，須由礦解決的隱患。Ｃ級：由班組、業(yè)務科室必須解決的隱患。按事故隱患的種類分：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它。 安全目標管理制度為抓好礦井安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)，實現(xiàn)預定安全目標，特制定本制度。公司必須在年前定出新一年的安全生產(chǎn)總體目標，由分管安全的領導作出實現(xiàn)該目標的安全工作計劃，并組織實施。為加強對安全生產(chǎn)目標管理的組織領導，公司成立管理領導小組。每一區(qū)隊、部門必須根據(jù)總體目標，制定出本區(qū)隊、部門管理范圍實現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計劃并認真落實。有關部門必須認真抓好各級人員的思想教育，確保全員對安全目標管理的統(tǒng)一認識。每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各區(qū)隊、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎工作，嚴格實行各項安全管理制度。安全生產(chǎn)目標管理執(zhí)行責、權、利結合。為加大安全目標管理力度，礦對各區(qū)隊、部門及個人進行劃分責任區(qū)、明確責任人、層層把關，確保安全生產(chǎn)。公司必須定期或不定期進行安全檢查，對于查出的安全隱患，必須落實措施，及時進行整改。1公司在年終對安全目標管理狀況進行綜合考核，評比，對于在安全目標管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)隊、部門和個人進行獎勵，對于不負責任而不實現(xiàn)安全管理目標的進行處罰。 安全教育與培訓制度依照“以人為本，標本兼治”、“管理、裝備、培訓”三并重原則，為了提高職工安全技術素質(zhì)和操作技能，增強職工安全生產(chǎn)意識和法制觀念，減少和杜絕事故的發(fā)生，特制定本管理制度。一、成立員工安全教育與培訓領導小組組 長：礦長副組長：安全礦長、成 員：技術負責人（或總工）、生產(chǎn)礦長、機電礦長、綜合辦公室主任領導小組其職責是負責解決職工安全培訓與培訓工作中涉及的人、材、物；提出年度員工安全培訓與培訓工作計劃。成立員工安全教育與培訓室，由副組長具體負責職工安全教育與培訓工作。二、員工安全教育與培訓的原則堅持“強制培訓、崗位培訓、經(jīng)常教育、廣泛宣傳”的原則，對職工實行正規(guī)培訓。三、安全教育與培訓的形式崗位培訓、班前會，形式多樣、內(nèi)容豐富的競賽活動，事故分析會、安全活動以及集中培訓（對各特種作業(yè)人員及技術工人采取針對性集中培訓）。四、安全教育與培訓單位及培訓教師培訓單位：⑴各隊長、班組長組織本隊