【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第194頁 共194頁目 錄內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項目部煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 31總則 32危險分析 83應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 104預(yù)防與預(yù)警 155應(yīng)急響應(yīng) 286信息發(fā)布 327后期處置 328保障措施 339培訓(xùn)和演練 3410獎罰 351附則 36內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項目部煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案 38一、瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 38二、煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 49三、井下火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案 60四、水害事故專項應(yīng)急預(yù)案 72五、頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案 81六、火工品爆炸專項應(yīng)急預(yù)案 91七、礦井停電事故專項應(yīng)急預(yù)案 102八、提升運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案 112九、地面火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案 122十、災(zāi)害性天氣專項應(yīng)急預(yù)案 132內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項目部煤礦生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案 141一、瓦斯爆炸事故現(xiàn)場處置方案 141二、煤塵爆炸事故現(xiàn)場處置方案 144三、井下火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 147四、水害事故現(xiàn)場處置方案 151五、頂板事故現(xiàn)場處置方案 153六、火工品爆炸事故現(xiàn)場處置方案 158七、礦井停電事故現(xiàn)場處置方案 161八、礦井提升事故現(xiàn)場處置方案 164九、地面火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 166十、災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置方案 175附 錄： 180內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項目部煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則 為增強內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，提高礦井對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)變能力，保證礦井生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠及時有效地實施事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故蔓延和擴大，維護職工的生命安全，保證礦井的正常生產(chǎn)安全工作?！吨腥A人民共和國生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》（國辦發(fā)〔2007〕62號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2009〕59號）、《關(guān)于加強生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作的意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕196號）、《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2008〕70號）。《山西省生產(chǎn)安全條例 》、《山西省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》、《山西省特大安全故應(yīng)急救援預(yù)案》、《山西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002－2006）?！渡轿髅禾窟\銷集團三聚盛煤業(yè)有限公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案》 本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項目部承建的三聚盛煤業(yè)有限公司副斜井、行人斜井井筒工程及工廣范圍內(nèi)的重大安全事故?？赡馨l(fā)生的事故主要是頂板事故、瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、火工品爆炸事故、水害及災(zāi)害性天氣事故、礦井火災(zāi)事故、礦井停電事故、提升運輸事故等。（1）輕傷事故：指事故中只有輕傷的事故。（2）重傷事故：指事故中含有重傷（沒有死亡）的事故。（3）死亡事故：指一次死亡1至2人（多人事故含輕傷重傷）的事故。 非傷亡事故的級別（1）三級非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級非傷亡事故：a、凡所發(fā)生的事故使礦井停工1h至4h或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4h至16h；b、通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機無計劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%；c、局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè)，不采取措施作業(yè)的；d、按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風(fēng)無計劃停風(fēng)10min以內(nèi)的；e、煤與瓦斯突出，其突出煤量在10t以下；f、因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)；g、直接經(jīng)濟損失在2萬元至10萬元（含10萬元）的；h、提升設(shè)備的斷股、卡罐；起吊設(shè)備斷繩；主井；I、小型物件墜入井筒；j、電機車（機動車輛）碰頭、追尾、撞車、翻車；k、壓風(fēng)機風(fēng)罐搗毀；壓力容器安全閥失效；l、溜子拉翻機頭或機尾；拉翻絞車；m、井下透水，影響正常作業(yè)的；n、采煤工作面冒頂長度超過3m（含3m）、冒頂高度在1m以上的；掘進巷道冒頂長度3m以下、冒頂高度在1m以上的；巷道冒頂長度5m以下、冒頂高度在1m以上；o、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失2000～10000元的；p、其他認(rèn)定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。（2）二級非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為二級非傷亡事故：a、發(fā)生的事故使礦井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16小時以上，但不足三晝夜；b、井下發(fā)火封閉采掘工作面；c、煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t（含10t）；d、按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風(fēng)無計劃停風(fēng)10～60min（含10min）的；e、因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)；f、采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)；g、采煤工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度在1m以上的；掘進巷道冒頂長度超過3m、冒頂高度在1m以上的；巷道冒頂長度超過5m、冒頂高度在1m以上；h、提升設(shè)備的斷股、蹲罐、墜罐；主井；I、大型物件墜入井筒；j、井下電纜或電氣設(shè)備著火；k、主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；l、直接經(jīng)濟損失在10萬元至50萬元（含50萬元）的；m、小型壓力容器、壓風(fēng)機風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸；n、有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴(yán)重后果的；o、35kW以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；p、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1～10萬元（含10萬元）的；q、礦區(qū)內(nèi)積水較多，主井、副井、35kW以上變電所存在進水可能的；r、其他認(rèn)定為性質(zhì)達到二級非傷亡事故的。（3）一級非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為一級非傷亡事故：a、發(fā)生的事故使礦井停工16m以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工三晝夜以上；b、瓦斯煤塵燃燒、爆炸；c、煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50tt（含50t）；d、井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響生產(chǎn)安全；e、水災(zāi)使礦井全部或一翼停止停產(chǎn)；f、采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)；g、局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)60min及以上的；h、采煤工作面冒頂長度超過10m（含10m）、冒頂高度在1m以上的；掘進巷道冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度在1m以上的；巷道冒頂長度超過10m、冒頂高度在1m以上；I、直接經(jīng)濟損失在50～100萬元（含100萬元）的；j、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失10～20萬元（含10萬元）的；K、其他認(rèn)定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。項目部應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。其中專項應(yīng)急預(yù)案有煤礦重大火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦重大水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案等、礦井掘進巷道重大頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、火工品事故專項應(yīng)急預(yù)案、礦井停電事故應(yīng)急預(yù)案、提升運輸事故應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案。見附圖應(yīng)急預(yù)案體系圖（1）以人為本，安全第一。保障職工生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。（2）貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，增強憂患意識，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。（3）加強宣傳和教育培訓(xùn)，提高職工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。（4）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、項目部配合建設(shè)單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮建設(shè)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，會同社會應(yīng)急救援力量協(xié)同應(yīng)對，將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。2危險分析山西煤炭運銷集團三聚盛煤業(yè)有限公司是由原山西三聚盛煤業(yè)有限公司和原山西順昌煤業(yè)有限公司進行兼并重組整合而成。井田位于婁煩縣城北10km處的新莊村西，行政區(qū)劃隸屬靜游鎮(zhèn)，其井田地理坐標(biāo)為：東經(jīng)111176。44′34″～111176。46′23″，北緯38176。07′59″～38176。09′12″。井田北距嵐縣縣城約30km，南距婁煩縣城約10km，東南距古交市約80km，鄉(xiāng)級柏油路通過本井田，東距太（原）～嵐（縣）公路約7km。交通比較方便。,。據(jù)山西省煤炭工業(yè)局文件《關(guān)于太原市煤礦礦井2004年度瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結(jié)果的批復(fù)》，井田內(nèi)開采9煤層，屬低瓦斯礦井。據(jù)山西煤炭運銷集團三聚盛煤業(yè)有限公司2010年5月在井下取樣送山西省煤炭工業(yè)局綜合測試中心進行煤塵爆炸危險性測試，其結(jié)果： 9煤層火焰長度〉400mm，抑制煤塵最低巖粉量80%，煤塵具有爆炸性。9，自燃傾向性等級Ⅱ，為自燃煤層。內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項目部承建的三聚盛煤業(yè)有限公司副斜井、行人斜井井筒工程是礦井資源整合后的主要系統(tǒng)工程， m2 ，基巖段 m2 ，井筒長度314m，（其中表土段60m，基巖段 254m），巷道坡度21176。；，井筒長度259m，巷道坡度22176。：斜井單水平開拓：壓入式局部通風(fēng)機通風(fēng)：斜井箕斗提升：雙回路供電：表土段混凝土澆筑支護、基巖段錨網(wǎng)噴支護：礦井屬低瓦斯礦井。：9煤層。：根據(jù)礦生產(chǎn)中的水文地質(zhì)資料，井筒下掘時，有可能遇到已廢棄的采空區(qū)、老巷，若與井筒貫通，會造成透水事故。：發(fā)生的原因有外因和內(nèi)因兩種。根據(jù)施工方案和方法主要存在外因火災(zāi)有：明火（包括電氣焊、明火）所引起的火災(zāi)；油料（包括潤滑油、液壓設(shè)備用油、維護設(shè)備用油等）在運輸、保管和使用時引起的火災(zāi)；炸藥在運輸、使用過程中所引起的火災(zāi)；機械作用（包括摩擦、震動沖擊）所引起的火災(zāi)；電氣設(shè)備的絕緣損壞和性能不良所引起的火災(zāi)。 內(nèi)因火災(zāi)主要是煤炭自然發(fā)火引起。工業(yè)廣場內(nèi)由于供電電源線路老化短路、電器設(shè)備超負(fù)荷接觸電阻過大、用火不當(dāng)、失火及其他等原因，可能發(fā)生地面火災(zāi)。：該施工中，在井筒穿越臨近小窯廢巷和老空區(qū)附近；井筒刷大巷道段；如支護不及時、支護強度不夠、支護措施不合理，極易發(fā)生頂板事故，造成大面積冒頂。 ：瓦斯爆炸事故一般多發(fā)生在井下掘進工作面作業(yè)地點。在通風(fēng)質(zhì)量差的獨頭掘進工作面、頂板冒落的空洞內(nèi)、低風(fēng)速巷道的頂板附近和停風(fēng)的盲巷等可能積存瓦斯，如遇有引爆火源，有可能發(fā)生瓦斯爆炸。違章排放瓦斯或巷道與老空區(qū)貫通等有大量瓦斯涌出時，如電氣設(shè)備防爆性能不良、放炮不符合規(guī)定、機械磨擦等產(chǎn)生引爆火源，也可引爆瓦斯。 ：在掘進、放炮、運輸過程中，都會產(chǎn)生大量煤塵；風(fēng)速過高會引起工作面和運輸巷道煤塵飛揚，風(fēng)速過低產(chǎn)塵點產(chǎn)生的煤塵排不出去而增加浮塵量；當(dāng)煤塵含量達到爆炸臨界點，遇有引爆火源時，就會發(fā)生煤塵爆炸事故。：火工品在運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上，有可能因碰撞、劇烈震動、熱分解、遇到明火、雜散電流、電氣漏電、違章放炮等原因引起爆炸。：供電主要有電氣災(zāi)害、靜電的危害、雷電災(zāi)害、電氣系統(tǒng)故障危害、可能造成排水、通信、通風(fēng)、提升運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備停止運行、損毀設(shè)備、電氣火災(zāi)；人身觸電造成傷害甚至死亡；引爆雷管炸藥，導(dǎo)致外因火災(zāi)，引起瓦斯爆炸等。：斜井采用絞車運輸，主要存在斷繩、跑車等危險。：存在雨季強降雨及冬季強暴風(fēng)雪天氣影響礦井安全的可能性。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)為加強對突發(fā)性事件的應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：項目經(jīng)理副組長：總工程師、各副經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)成員單位：掘進隊、機運隊、供電隊、技術(shù)科、安全科、調(diào)度室、通風(fēng)科、機電科、勞資科、綜采辦、財務(wù)科、保衛(wèi)科應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室主任任辦公室主任。辦公室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)工作，完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。附表一：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及辦公室聯(lián)系表附表二：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系表應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作：負(fù)責(zé)編制、修訂礦應(yīng)急預(yù)案；組建應(yīng)急救援隊伍，配備救援器材和裝備；組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和演習(xí)；接受公司、政府的指令和調(diào)動，指揮、調(diào)度項目部應(yīng)急救援力量參加社會支援；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的上報和應(yīng)急救援實施情況的通報。項目部設(shè)立應(yīng)急指揮部，發(fā)生突發(fā)性事件時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（服從三聚盛煤業(yè)有限公司及內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮）：總 指 揮：項目經(jīng)理副總指揮：總工程師、各副經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。成 員：施工隊、機運隊隊長，供電隊長、技術(shù)科長、安全科長、調(diào)度室主任、通風(fēng)科長、機電科長、勞資科長、綜采辦主任、財務(wù)科長、保衛(wèi)科長附表三：項目部應(yīng)急指揮部成員聯(lián)系表。（1）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。（2）組建現(xiàn)場指揮部，確定指揮人員、救援隊伍，配備救援器材和裝備。（3）指揮、調(diào)度應(yīng)急隊伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等。（4）批準(zhǔn)本預(yù)案的終止。（1）根據(jù)現(xiàn)場的危險等級、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟動。（2）組織指揮全項目部的應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動及對外消息發(fā)布。（4）事故或突發(fā)事件超出項目部處置能力時，向三聚盛煤業(yè)有限公司及內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司應(yīng)急救援機構(gòu)提出救