【正文】 上海XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編 號：XXXXERP01版 本：XXXX[2016]第1版頒布日期:2016年7月4日實施日期:2016年 7月11日編 制： XXXX 審 核： XXXX上海XX有限公司發(fā)布27 / 94目錄1 總則 3 編制目的 3 編制依據(jù) 3 適用范圍 4 應(yīng)急預(yù)案體系 4 應(yīng)急工作原則 52 事故風(fēng)險描述 6 6 危險源與風(fēng)險分析 6 有害因素分析 7 8 83應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 10 應(yīng)急組織體系 10 指揮機構(gòu)及職責(zé) 12 12 12 124預(yù)警及信息報告 14 預(yù)警 14 14 14 信息報告 15 15 16 175 應(yīng)急響應(yīng) 18 響應(yīng)分級 18 響應(yīng)程序 18 指揮與控制 18 19 資源調(diào)度程序 19 19 處置措施 19 危險區(qū)的隔離 21 應(yīng)急結(jié)束 21 21 22 226 信息公開 237 后期處置 24 24 24 24 25 258 保障措施 26 26 應(yīng)急隊伍保障 26 應(yīng)急物資裝備保障 26 26 27 車輛保障 27 27 27 27 27 279 應(yīng)急預(yù)案管理 28 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 28 28 28 應(yīng)急預(yù)案演練 28 演練準(zhǔn)備 28 演練范圍 29 演練組織 29 演練評估與總結(jié) 29 應(yīng)急預(yù)案修訂 31 31 應(yīng)急預(yù)案實施 31附件一公司應(yīng)急救援機構(gòu) 33附件二公司應(yīng)急救援機構(gòu)人員聯(lián)系電話 34附件三政府有關(guān)部門及外部救援單位聯(lián)系電話 37附件四應(yīng)急設(shè)施與器材配備情況 38附件五格式化文本 39附件六：上海XX有限公司疏散總平面圖 431 總則 編制目的為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，提高對各類突發(fā)事故的處理能力，維護本單位和社會人身生產(chǎn)安全穩(wěn)定，保障職工和社會人身生命與財產(chǎn)安全；在各類事故發(fā)生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，迅速采取有效措施，防止事故擴大，最大限度地降低事故損失。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 296392013）》的要求，結(jié)合本單位實際情況編制了公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）；（2）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；（3）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）；（4）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；（5）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號）；（6）《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）；（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）；（8）《國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第 20 號）；（9）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 296392013）；（10）《危險化學(xué)品名錄》（2015版）；（11）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T138612009）；（12）《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T116512008）；（13）《上海市安全生產(chǎn)條例》(2016年修訂)（上海市人大常委會公告第37號[2011]）；（14）《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》（滬府令44號）；（15）《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》（滬安監(jiān)管監(jiān)二[2010]180號）；（16）其他。 適用范圍本預(yù)案適用于本公司場所范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、燙、灼傷、機械傷害、觸電、車輛傷害、電力系統(tǒng)斷電或設(shè)備機械發(fā)生故障、化學(xué)品泄漏、防汛、防臺（雷電、暴風(fēng)雨、地震）等以及由此而導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失等生產(chǎn)安全事故及突發(fā)應(yīng)急事件的應(yīng)急救援。本預(yù)案中制定的基本程序也適應(yīng)于出現(xiàn)重大事故征兆或發(fā)生的事故超出本預(yù)案處理能力時的報警、求援和向上級部門的匯報?；馂?zāi)事故應(yīng)急預(yù)案防汛防臺事故專項應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案機械傷害事故現(xiàn)場處置方案職業(yè)危害事故現(xiàn)場處置方案危險化學(xué)品泄露事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案防臺防汛等事故現(xiàn)場處置方案綜合應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案專項應(yīng)急預(yù)案食物中毒現(xiàn)場處置方案 應(yīng)急預(yù)案體系（1）根據(jù)公司組織機構(gòu)和管理特點，應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三部分組成。（2）綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述公司應(yīng)急政策、原則，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對安全生產(chǎn)各類事故的綜合性文件。（3）專項應(yīng)急預(yù)案針對具體的事故類別和對社會造成重大影響的事件等事故而制定的預(yù)案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。（4）現(xiàn)場處置方案是針對具體的主要裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，是作業(yè)人員實施應(yīng)急工作的基本依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)具體、實用、針對性強，并做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。（詳見現(xiàn)場各裝置設(shè)備處置方案）本綜合預(yù)案，向上與江川路街道安監(jiān)所相關(guān)預(yù)案相銜接，向下與公司《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案》等專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案相銜接，形成公司應(yīng)急預(yù)案體系。 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員，救援人員必須做到處事不亂，應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴大，應(yīng)采取正常的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等待救援。（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮本單位事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。（3）快速響應(yīng)，果斷處置。事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴大，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。（4）預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強危險源管理，做好事故預(yù)防工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。2 事故風(fēng)險描述 危險源與風(fēng)險分析（1）根據(jù)公司生產(chǎn)過程中各裝置、設(shè)備等運作流程的危險程度等，確定危險目標(biāo)主要為：各生產(chǎn)場所主要裝置、設(shè)備、氣瓶、配電間、倉庫、生產(chǎn)流水線、化學(xué)品等。（2）重大危險源辨識。 危險化學(xué)品主要物質(zhì)的存放情況一覽表物料名稱（要求主要成分化學(xué)名稱）儲存位置日常存量規(guī)格氧氣氣瓶動火區(qū)3瓶40L/瓶溶解乙炔氣瓶動火區(qū)2瓶40L/瓶煤油潤滑站11桶180kg/桶D80潤滑站3桶180kg/桶酒精防火柜40瓶500ml/瓶硝酸防腐蝕化學(xué)品柜13瓶500ml/瓶硫酸防腐蝕化學(xué)品柜13瓶500ml/瓶亞硝酸鈉化學(xué)品暫存區(qū)14袋50kg/袋重大危險源的辨識：依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB182182009），對公司進行重大危險源的辨識，q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≦1,本公司尚未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。、有害因素分析危險分析如下：（1）各類特種設(shè)備叉車、行車和儲氣瓶的安全管理不規(guī)范及不符合性，會存在隱患、問題，嚴(yán)重時有可能導(dǎo)致事故?！　?（2）室外活動區(qū)域易受惡劣天氣影響。（3）其它相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等。 配有高壓、變壓、配電室等重點設(shè)備設(shè)施，若一旦停電、設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致設(shè)備停機等事件甚至事故。若重點部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會使設(shè)備損壞、人員傷亡，造成巨大的經(jīng)濟損失及不良的社會影響。還有如從危險源本身的危險特性、如安全生產(chǎn)管理不規(guī)范及缺失、安全技術(shù)措施不完善、員工操作失誤以及其他外部因素等方面分析，以下將對本公司裝置設(shè)備生產(chǎn)場所普遍存在的或具有較大風(fēng)險的主要危害因素分析。（4）火災(zāi)、爆炸、縱火等惡性治安事件，①公司生產(chǎn)過程中涉及的氧氣、乙炔、酒精、煤油等屬于易燃危險化學(xué)品，其蒸汽與空氣能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng)。高速沖擊、流動后可因產(chǎn)生靜電火花放電引起燃燒爆炸。②在動火作業(yè)時，特別是在易燃物質(zhì)存在的生產(chǎn)場所、倉庫，會因管理不善或處置不當(dāng)，違章作業(yè)、誤操作而可能引起火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生；③電氣系統(tǒng)火災(zāi)的危險：變壓、配電裝置，由于設(shè)計、安裝或日常管理不夠規(guī)范、負(fù)荷過載、電氣線路老化、短路等都有可能引起電氣火災(zāi)的危險。（5）機械故障導(dǎo)致傷害場所使用很多各類機械設(shè)備，機械設(shè)備部件、傳動齒輪、鏈條或工具直接與人體接觸可能引起夾擊、碰撞、卷入、割刺等危險或事故。公司現(xiàn)場使用的機械設(shè)備和手動工具在生產(chǎn)過程中如出現(xiàn)設(shè)備故障、防護裝置損壞、失效或操作人員違反操作規(guī)程、誤操作或遇意外，都可能發(fā)生機械傷害事故，造成對人體傷害,以及纏繞危險而發(fā)生的事故。（6）職業(yè)危害因素公司噪聲較大，如操作人員經(jīng)常處于噪聲環(huán)境中將引起人聽覺功能敏感度下降甚至造成耳聾，或引起神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病。強大光能在短時間內(nèi)輻射到視網(wǎng)膜上，轉(zhuǎn)化為熱能，可使光感細(xì)胞凝固變性，嚴(yán)重者可導(dǎo)致失明?？蓳p傷視網(wǎng)膜、晶狀體、虹膜，可致白內(nèi)障、虹膜炎等疾病。激光對皮膚的損傷僅次于眼睛，當(dāng)能量或功率足夠大時可引起皮膚灼傷。功率小時，可使毛細(xì)血管擴張，皮膚發(fā)紅、發(fā)熱，大功率可致皮膚紅斑、水皰，以致焦化、潰瘍、結(jié)疤。（7）電氣危險及觸電，主要包括：a與帶電部件或因故障而帶電的部件接觸；b 接近帶高壓電的部件；c 熔化的顆粒向外噴射；d 過載或短路產(chǎn)生的化學(xué)效應(yīng)。e人體接觸高低壓電源會造成觸電傷亡事故，雷擊也會造成類似后果。由于管理不到位和場所環(huán)境潮濕，若遇電氣開關(guān)本體缺陷、設(shè)備保護接地裝置失效或操作失誤等情況易發(fā)生作業(yè)人員觸電傷亡事故。（8）車輛傷害公司主要原料和產(chǎn)品部分采用汽車和叉車運輸，一旦出現(xiàn)車輛交通事故可能會導(dǎo)致人員傷亡事故，車輛進出廠區(qū)以及廠內(nèi)車輛運輸裝卸時,若沒有按規(guī)定停靠或限速行駛制度及警告,也可能造成車輛傷害事故。（9）物體打擊物體打擊是指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、電梯、塌陷等引發(fā)的物體打擊。公司生產(chǎn)場所各類裝置設(shè)備在生產(chǎn)或高速生產(chǎn)、運轉(zhuǎn)時而發(fā)生的電氣機械故障而導(dǎo)致人員被物體設(shè)施打擊的危險。（10）食物中毒員工基本在公司食堂集中就餐，由于衛(wèi)生條件和食品質(zhì)量等因素，可能導(dǎo)致細(xì)菌性中毒等食物中毒傷害事故。通過對生產(chǎn)裝置過程中主要危險、有害因素的分析，各類裝置、設(shè)備、生產(chǎn)流水線過程存在的主要危險、有害因素有火災(zāi)、爆炸、觸電、機械傷害、物體打擊、職業(yè)病危害等。主要危險、。通過對生產(chǎn)裝置過程中主要危險、有害因素的分析，各類裝置、設(shè)備、生產(chǎn)流水線過程存在的主要危險、有害因素有火災(zāi)、爆炸、觸電、機械傷害、物體打擊、職業(yè)病等。主要危險、。 主要危險、有害因素分析表序號危險場所可能發(fā)生的事故1磨加工車間限高車間火災(zāi)、爆炸機械傷害職業(yè)性噪聲聾觸電車輛傷害物體打擊2終檢車間激光火災(zāi)觸電機械傷害物體打擊3空壓站爆炸4化學(xué)品暫存區(qū)潤滑站火災(zāi)、爆炸5配電站火災(zāi)、爆炸觸電3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急指揮部是公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。依據(jù)事故危害程度，設(shè)置設(shè)緊急響應(yīng)小組一個，下設(shè)應(yīng)急處置行動組、聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、設(shè)備運行組。 總指揮總經(jīng)理疏散組組長：XXX副組長：XXX應(yīng)急組長：副總應(yīng)急副組長：EHS協(xié)調(diào)員應(yīng)急處置行動組組長：EHS協(xié)調(diào)員副組長：EHS專員集合點協(xié)調(diào)組組長：人事部部長副組長：XXX聯(lián)絡(luò)組組長：行政主管副組長：EHS專員物資保障組組長：物流部長副組長：物流主管醫(yī)療救援組組長：XXX副組長：XXX設(shè)備運行組組長：設(shè)備部部長副組長：設(shè)備部主管救災(zāi)組組長：磨加工部長副組長：XXX 應(yīng)急救援組織體系簡圖(詳圖見附件一) 指揮機構(gòu)及職責(zé)1) 確保有一支已接受訓(xùn)練的兼職緊急應(yīng)急隊伍以及配備應(yīng)急救援物資。2) 決定實施或終止應(yīng)急計劃以及是否需要外部援助。3) 批準(zhǔn)對外信息交流的內(nèi)容以及負(fù)責(zé)交流的人員。4) 確保每年進行一次應(yīng)急演練。5) 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織評審會議。1) 協(xié)助總指揮執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)。2) 組織制訂、修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案給予，并每年實施應(yīng)急預(yù)案的演練。（1） 救災(zāi)組：1) 確保自身安全的情況下，搜救人員，搶險救災(zāi)。2) 把傷員轉(zhuǎn)運到安全地帶。（2） 設(shè)備運行組：1) 熟悉廠區(qū)地形以及電氣設(shè)備，在緊急情況發(fā)生時根據(jù)總指揮命令對生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備及重要設(shè)備進行關(guān)停工作。2) 日常應(yīng)急設(shè)備的維護。（3） 醫(yī)療救援組