【正文】 2014年煤礦年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃 目 錄一、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1 1總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 2 應(yīng)急預(yù)案體系 2 應(yīng)急工作原則 4 2危險(xiǎn)性分析 4 4 16 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 21 應(yīng)急救援組織體系 21 4 預(yù)防與預(yù)警 26 26 預(yù)警行動(dòng) 37 信息報(bào)告與處置 38 5 應(yīng)急響應(yīng) 39 響應(yīng)分級(jí) 39 響應(yīng)程序 40 41 6信息發(fā)布 42 7后期處置 42 8保障措施 42 通信與信息保障 42 應(yīng)急隊(duì)伍保障 43 應(yīng)急物資裝備保障 44 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障 44 44 9培訓(xùn)與演練 45 45 46 10獎(jiǎng)懲 46 11 附則 47 術(shù)語(yǔ)和定義 47 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 48 48 50 50 二、專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案 50 一 瓦斯超限事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 52 瓦斯超限事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 63 二 礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 66 礦井火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 80 三 主通風(fēng)機(jī)停風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 82 主通風(fēng)機(jī)停風(fēng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 91 四 頂板安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 95 頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 104 五 礦井水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 109 礦井水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 125 六 礦井大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案 127 礦井大面積停電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 136 七 運(yùn)輸安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 139 運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 145 八 觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 147 觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 154 九 地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 158 地面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 169 十 火工品異常爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 172 火工品異常爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 179 十一 職業(yè)危害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 181 職業(yè)衛(wèi)生事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 186 十二 雨季三防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 193 雨季三防事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 204 說明： 非傷亡事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 206 附件一 重大事故電話通知程序圖 207 附件二 生產(chǎn)安全事故匯報(bào)及應(yīng)急救援程序圖 208 附件三 重大生產(chǎn)安全事故通知順序和內(nèi)部通訊錄 209 附件四 紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦職能部門通訊錄 210 附件五 應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)表 211 附件六 應(yīng)急救援物資設(shè)備表 211 4一、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則 編制目的　 為了保證在本公司范圍內(nèi)發(fā)生事故時(shí)，可以迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，采取有效措施，防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，特編制《巫山縣紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 《中華人民共和國(guó)消防法》 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》 《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕229號(hào)) 《煤礦安全監(jiān)察條例》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的決定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)《紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急體系建設(shè)指導(dǎo)意見》《紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)指南》《紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。 適用范圍本預(yù)案適用于本公司發(fā)生瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、運(yùn)輸、觸電、職業(yè)危害、雨季三防等生產(chǎn)安全事故或危及生產(chǎn)安全的事件并需要啟動(dòng)本預(yù)案的情況，對(duì)未預(yù)料到的其他緊急情況，參照綜合預(yù)案采取相應(yīng)的救援行動(dòng)。 應(yīng)急預(yù)案體系本公司應(yīng)急體系由三部分組成：一為公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。即《巫山縣紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，是針對(duì)煤礦可能發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，總體指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。二為專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。主要針對(duì)公司某種特有或具體的事故、事件或出現(xiàn)其它緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。即:《瓦斯超限事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《主通風(fēng)機(jī)停風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》 《頂板安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《礦井水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《大面積停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)輸安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《觸電安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》 《地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《火工品異常爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《職業(yè)危害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《雨季三防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》12個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案組成，是《巫山縣紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件。 三為現(xiàn)場(chǎng)處置方案，體現(xiàn)“應(yīng)急處置”的核心，指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、裝置及崗位人員的應(yīng)急操作，分為事故現(xiàn)場(chǎng)處置（一類）、設(shè)施、裝備現(xiàn)場(chǎng)處置（二類）及崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置（三類），一類并入應(yīng)急預(yù)案，二類、三類另行裝訂，預(yù)案體系框架圖如圖1所示。巫山縣紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦應(yīng)急預(yù)案閔家灣煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案閔家灣煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案閔家灣煤礦現(xiàn)場(chǎng)處置方案 圖1 應(yīng)急預(yù)案體系圖綜合預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案框架圖如下：（圖2）巫山縣紅椿鄉(xiāng)閔家灣煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案瓦斯超限事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 主通風(fēng)機(jī)停風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案頂板安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案礦井水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 大面積停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 運(yùn)輸安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案職業(yè)危害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案雨季三防事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 圖2 專項(xiàng)預(yù)案框架圖外部相關(guān)銜接應(yīng)急救援預(yù)案：長(zhǎng)治市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，山西煤銷長(zhǎng)治公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急工作原則　 指導(dǎo)方針預(yù)防為重 常備不懈 以人為本 安全第一 迅速有效 科學(xué)規(guī)范 分級(jí)管理 職責(zé)明確 工作原則 預(yù)防為重，常備不懈原則該原則作為應(yīng)急工作的大前提，事故發(fā)生的原因通常在于管理的疏忽，措施的遺漏，對(duì)于事故的防范應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，積極消滅引發(fā)事故的隱患，并積極做好備戰(zhàn)工作，保證事故發(fā)生后人員、設(shè)施、設(shè)備的到位。以人為本，安全第一原則在事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中要始終堅(jiān)持以人為本的基本理念，把保障現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全和身體健康放在首位，將受困人員和應(yīng)急救援人員的人身安全放在首位，最大限度地減少事故災(zāi)難對(duì)人造成的傷亡和危害。迅速有效，科學(xué)規(guī)范原則 應(yīng)急救援體系的特點(diǎn)是“緊急”，時(shí)效性尤為重要，應(yīng)急救援體系的建設(shè)必須達(dá)到啟動(dòng)迅速、措施得力，同時(shí)救援活動(dòng)的成功，很大程度上取決于方法、措施得當(dāng)，因此科學(xué)規(guī)范原則必須嚴(yán)格遵守，避免盲目救援。分級(jí)管理，職責(zé)明確原則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，是針對(duì)非正常狀態(tài)下的救援活動(dòng)，必須組織嚴(yán)密，組織內(nèi)部人員、財(cái)力、物理的管理協(xié)調(diào)就必須履行分級(jí)管理制度，另外救援活動(dòng)分工必須科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)化的各崗位工作職責(zé)也必須明確。2危險(xiǎn)性分析 閔家灣煤礦基本情況巫山縣閔家灣煤礦位于重慶市巫山縣紅椿鄉(xiāng)，煤礦開辦于1985年8月，初為鄉(xiāng)辦集體企業(yè)，規(guī)模10kt噸/年，2000年12月在重慶市國(guó)土房管局取得采礦許可證；2004年3月、2010年12月原采礦許可證到期，在重慶市國(guó)土房管局延續(xù)登記辦理了采礦許可證；現(xiàn)采礦許可證證號(hào)：C500002009041130018365，有效期十個(gè)月，自2010年12月30日自2011年6月30日。 2002年1月在重慶市煤炭工業(yè)管理局取得煤炭生產(chǎn)許可證，證號(hào)為X230128032，2005年8月在重慶煤礦安全監(jiān)察局取得了安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)：（渝）MK安許證字【2005】509021?，F(xiàn)為集體企業(yè)，法人代表盧成義。礦井通過技改擴(kuò)能后能力已經(jīng)達(dá)50kt/a。我礦屬k2煤層，采用平硐+暗斜井開拓，長(zhǎng)壁式采煤法，風(fēng)鎬落煤。我礦現(xiàn)有員工100余人，工程技術(shù)人員26人，固定資產(chǎn)投入9000萬元以上，2011年度上繳各種稅費(fèi)近1000萬元，現(xiàn)已成為渝東片區(qū)煤炭行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。 地理位置、交通條件及井田鄰礦閔家灣煤礦位于巫山縣城南西方位210176。，,行政區(qū)劃屬巫山縣紅椿鄉(xiāng)林場(chǎng)?，F(xiàn)主井井口直角坐標(biāo)：X=，Y=，Z=+。礦山有礦區(qū)公路km與紅杜（紅椿杜家坪）公路相通，所產(chǎn)原煤從礦井經(jīng)紅椿鄉(xiāng)運(yùn)至巫山縣長(zhǎng)江碼頭，,即可裝船，順江而下直抵武漢，南京、上海等地，逆水而上可達(dá)萬州、重慶等地，交通運(yùn)輸較方便。礦區(qū)范圍由14個(gè)拐點(diǎn)圈閉，,，開采k2煤層，開采深度+1820~+1405m。礦井范圍內(nèi)無非法小窯生產(chǎn)。礦井北側(cè)為紅椿煤礦（為擬定礦井），兩礦之間留有250mg隔離煤柱，西鄰柿葉灣煤礦，開采k2煤層，開采+1800~+1450m與本礦留有50m隔離煤柱帶。該礦與相鄰礦井無重疊、爭(zhēng)議糾紛。 地形、地貌及河流 礦區(qū)為構(gòu)造剝蝕中山地貌，礦區(qū)最高點(diǎn)位于礦界中部山頭，標(biāo)高+,最低點(diǎn)位于礦井南側(cè)3號(hào)線端的主井附近，標(biāo)高+，相對(duì)高差269m。礦區(qū)屬長(zhǎng)江水系，地形割切較強(qiáng)烈，沖溝發(fā)育，有利于大氣降水排泄。大氣降水和地表大部分經(jīng)南向北沖溝排泄，匯入礦區(qū)北東的官渡河往東流經(jīng)臥龍北側(cè)至巫峽青石匯入長(zhǎng)江。少部分巖層露頭、巖容裂隙、采空區(qū)、塌陷裂隙等滲入地下形成地下水補(bǔ)給源，礦區(qū)最低侵蝕基準(zhǔn)面為+1505m。當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面在礦井以北官渡河下流，標(biāo)高+300m，閔家灣煤礦主井標(biāo)高為+，在當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之上。 礦區(qū)氣象屬壓熱帶季風(fēng)性潮潤(rùn)區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、日照充足、雨量充沛、多風(fēng)少霧、無霜期長(zhǎng)的特點(diǎn)?！妫?，℃，℃（1997年1月30日）℃（2006年8月18日）。高溫天氣集中在7~8月，低溫天氣分布于1~2月及12月。一年中降水量分布不均，集中降水量分布于5~9月，%，枯水期分布于12月和次年2月，%。由于降水量集中，常誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害。礦區(qū)以東北風(fēng)為主，其次為北風(fēng)，大風(fēng)期主要集中于5~6月，,年極端最大風(fēng)速20m/s。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《中國(guó)地震參數(shù)區(qū)域圖》（200102022，GB183062001），，地震基本烈度為VI度。 1） 礦井地質(zhì)特征及構(gòu)造 礦區(qū)位于長(zhǎng)梁子背斜以西翼（官渡向斜南東翼）。官渡向斜起自廟灣以南的桃源河，經(jīng)廟宇鎮(zhèn)之北，過官渡河，在河梁鎮(zhèn)公家村一帶進(jìn)入湖北省巴東，該向斜在官渡兩翼基準(zhǔn)對(duì)稱，傾角19~55176。，在淺部局部較陡，近似直立。2）煤層及頂板巖性k2煤層位于二疊系上統(tǒng)吳家坪組下段（p2w1）之上部。~，~,。K2煤層不含夾矸，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，煤層厚度沿傾向和走向變化不大，屬全區(qū)可采較穩(wěn)定煤層。根據(jù)礦井揭露上部+1695水平煤厚，；沿傾斜至+1660巷道揭露煤厚略有變薄現(xiàn)象，~。該煤層偽頂為薄層黑色泥巖或炭質(zhì)泥巖，~，大多隨采煤脫落。直接頂為粉砂質(zhì)泥巖，分布完整、穩(wěn)定性好，屬中等冒落~難冒落頂板，厚2~3m?；夭蛇^程中應(yīng)加強(qiáng)管理，防止較大的事故發(fā)生。老頂為石灰?guī)r，節(jié)理裂隙不發(fā)育，巖性堅(jiān)硬、完整、穩(wěn)定性好，屬中等冒落~難冒落頂板，易于管理。K2煤層底板為灰白色高齡石粘土巖，厚2~5m，巖石硬度小，松軟易風(fēng)化，吸水性好，遇水易膨脹。礦井底鼓現(xiàn)象較明顯。給井筒及大巷的維護(hù)帶來一些困難，與之同時(shí)增加了巷道維護(hù)成本。3）本巖性以深灰色、灰黑色泥巖為主，間夾薄層深灰色細(xì)砂巖或粉砂巖，上部含礦區(qū)主要可采煤層K2。煤層底板為黑色泥巖及灰白色鋁土質(zhì)粘土巖，本段厚15m。為相對(duì)隔水層。3）礦井水文地質(zhì)情況 本井巷道根據(jù)地表來看無老窯水，但頂板屬長(zhǎng)興灰?guī)r和吳家坪組上段灰?guī)r含水層涌入斷層帶，在掘進(jìn)時(shí)應(yīng)特別注意斷層對(duì)充水的影響。相鄰巷道無水害，因此在施工的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的原則。綜上所述，初步認(rèn)為礦井水文地質(zhì)條件中等復(fù)雜。4）地溫、地壓情況根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，井田地溫、地壓無異樣，屬正常情況。 井田開拓方式及采煤方法礦井開拓方式為平硐+暗斜井。主平硐井口坐標(biāo)：X=，Y=，Z=+，位于井田南翼；回風(fēng)平硐井口坐標(biāo)：X=，Y=，Z=+。采煤方法采用傾斜長(zhǎng)壁采煤法，單體液壓支柱帶帽點(diǎn)柱支護(hù)頂板，放炮落煤，工作面煤炭采用刮板運(yùn)輸機(jī)，采面運(yùn)輸巷采用刮板輸送機(jī)運(yùn)輸，水平運(yùn)輸大巷和主平硐采用CCCG3/600J礦用防爆柴油機(jī)鋼輪普軌機(jī)車運(yùn)輸。 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施 1）通風(fēng)系統(tǒng) 礦井通風(fēng)方式為并列式，通風(fēng)方法為抽出式。礦井由主平硐進(jìn)風(fēng)、風(fēng)流經(jīng)巖石平巷和工作面后經(jīng)回風(fēng)平硐抽出，是由進(jìn)、回風(fēng)平硐及采區(qū)巷道所組成的簡(jiǎn)單串聯(lián)、并聯(lián)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)。 為保證礦井風(fēng)流按設(shè)計(jì)路線流動(dòng)，礦井在主要的進(jìn)回風(fēng)巷之間設(shè)置雙向風(fēng)門、在局部設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)門、不用的巷道設(shè)置密閉等通風(fēng)構(gòu)筑物。礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)才有用自然分分及調(diào)節(jié)風(fēng)門調(diào)節(jié)各用風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)量，減少礦井通風(fēng)阻力；并盡量減少局部角聯(lián)網(wǎng)路，保持風(fēng)流的穩(wěn)定性。2）供電系統(tǒng)a、地面變電所礦井地面變電所高壓供電主接線方案，采用雙電源單母線分段接線方式，為充分保證供電安全，高壓