【正文】 附件1：四川川港燃?xì)庥邢挢?zé)任公司遂寧分公司城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行管理制度第一章 計(jì)量管理辦法第一節(jié) 適應(yīng)范圍公司計(jì)量管理是指在經(jīng)營活動中涉及到天然氣計(jì)量的設(shè)計(jì)、安裝、使用維護(hù)及檢定等相關(guān)行為的規(guī)范。公司計(jì)量管理依據(jù)是《中華人民共和國計(jì)量法》及相關(guān)法規(guī)。第二節(jié) 方法選定 計(jì)量方法按以下界定選擇：（一）流量Qn≥60m3/h,采用標(biāo)準(zhǔn)孔板計(jì)量或旋進(jìn)旋渦智能流量計(jì)。（二）流量Qn＜60m3/h,采用可滿足需要的羅茨流量計(jì)計(jì)量（三）流量Qn＜16m3/h,采用可滿足需要的膜式表計(jì)量第三節(jié) 使用標(biāo)準(zhǔn)公司選用的計(jì)量器具必須是經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的計(jì)量器具，公司使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)必須是國家頒布的法定標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量器具檢定執(zhí)行國家頒布的如下現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程：（一）國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2624—93《流量測量節(jié)流裝置用孔板、噴嘴和文丘里管測量充滿園管的流體流量》石油天然氣公司行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6143—1996《天然氣流量標(biāo)準(zhǔn)孔板計(jì)量方法》。（二）國家標(biāo)準(zhǔn)ISO—10012（GB/T19022）《對計(jì)量檢測設(shè)備的質(zhì)量保證要求》。（三）對原油、液化氣及水質(zhì)化驗(yàn)分析按標(biāo)準(zhǔn)化管理嚴(yán)格執(zhí)行GB1576—1996 、GB/T8929—8—1998的國家新標(biāo)準(zhǔn)。（四）差壓變送器的檢定或校準(zhǔn)可按國家檢定規(guī)程JJG640—94《差壓式流量計(jì)》進(jìn)行。（五）所使用計(jì)量器具經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可并頒布執(zhí)行的檢定規(guī)程或校驗(yàn)方法。當(dāng)國家有新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程頒布時(shí)，按新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程執(zhí)行，舊的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程按規(guī)定的時(shí)限停止使用。第四節(jié) 器具檢定及使用 計(jì)量器具的檢定按如下條件執(zhí)行：（一）用于天然氣貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具屬于國家強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局考核合格，授權(quán)后，方可對其檢定。（二）未授權(quán)檢定的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具送中國測試技術(shù)研究院進(jìn)行周期檢定。（三）執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的儀表工，必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格發(fā)證，無計(jì)量檢定證件的不得從事計(jì)量檢定工作。（四）用于天然氣交接，計(jì)算輸送管線管存量以及公司內(nèi)部用氣計(jì)量的計(jì)量器具為非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具必須進(jìn)行周期檢定。（五）計(jì)量器具檢定的基礎(chǔ)資料必須按政府技術(shù)監(jiān)督部門的規(guī)定建立健全，并由負(fù)責(zé)計(jì)量管理的人員保管。計(jì)量器具選型使用時(shí)必須經(jīng)計(jì)量管理人員的審查同意后方能使用，并滿足以下條件：（一）工作穩(wěn)定、安全、準(zhǔn)確度能滿足規(guī)定中流量測量不確定度要求。（二）技術(shù)特性與站場使用條件相適應(yīng)。如電源保證、耐污染抗腐蝕等。（三）新型的計(jì)量器具必須在有代表性的站場使用半年時(shí)間以上，經(jīng)證明達(dá)到其技術(shù)性能方可推廣使用。使用計(jì)量器具不得破壞其準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，損害國家和供、用企業(yè)的利益；不準(zhǔn)在工作崗位使用無檢定合格證或超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具。 在用節(jié)流裝置的檢查每周一次，由使用營業(yè)所負(fù)責(zé)按下列標(biāo)準(zhǔn)檢查：（一）孔板（1）．外觀檢查：上、下游表面，圓筒形部分及邊緣不應(yīng)有沉積污垢，坑蝕及明顯缺陷。（2）．孔徑測量：新孔板投入使用前，其結(jié)果的算術(shù)平均植與孔板上刊印的孔徑值，計(jì)算K植或輸入計(jì)算機(jī)參數(shù)使用的孔徑值三者應(yīng)一致。（3）．變形檢查：用適當(dāng)長度的樣板直尺輕靠孔板上、下游面，轉(zhuǎn)動樣板直尺，用塞尺測出沿孔板直徑方向的最大縫隙寬度hA。應(yīng)符合下式要求：＜(Dd)。（5）．孔板入口邊緣圓弧半徑rk的檢驗(yàn)：用反射光法。將孔板傾斜45度角，使日光或人工光源射向直角入口邊緣。當(dāng)d≥25mm用2位放大鏡、d2＜5mm用4倍放大鏡觀察邊緣應(yīng)無反色光。（二）一般結(jié)構(gòu)形式節(jié)流裝置（1）．法蘭墊子應(yīng)盡量薄、用材厚度1~，墊子內(nèi)徑應(yīng)比環(huán)室蘗內(nèi)徑大3~5mm ，安裝時(shí)上黃油應(yīng)盡量薄、均勻。密封墊子不得伸入管線內(nèi)或環(huán)腔內(nèi).（2）．各密封點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)密不漏,日常檢查以在工作壓力下油不冒泡為合格.（三）閥式節(jié)流裝置1．,證明無內(nèi)漏方可使用。2．孔板閥應(yīng)裝有便于操作的排污放空閥門。（四）測量管和導(dǎo)管1．測壓管段和靜、差壓信號導(dǎo)壓管應(yīng)暢通無阻。2．正、負(fù)導(dǎo)壓管應(yīng)平行并列，安最短距離鋪設(shè)，彎曲處應(yīng)圓滑，彎曲半徑不小于導(dǎo)壓管外徑的5倍。導(dǎo)壓管對接時(shí)不應(yīng)有焊瘤突入和哪徑錯(cuò)位。3．導(dǎo)壓管長度和管徑應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定選用。導(dǎo)壓管長度（M）導(dǎo)壓管內(nèi)徑（MM）＜167—916—451045—9013（五）計(jì)量旁通無漏現(xiàn)象，凡使用高級孔板閥的旁通必須盲死。（六）計(jì)量系統(tǒng)自檢漏：關(guān)取壓開關(guān)后，差壓記錄筆應(yīng)無明顯移動。第五節(jié) 燃?xì)廨敳罟芾砣細(xì)廨敳钍侨細(xì)庑袠I(yè)的一項(xiàng)宏觀性綜合指標(biāo)，代表著一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)的管理水平、技術(shù)水平，輸差的高低直接關(guān)系到燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，即計(jì)量即計(jì)錢，同時(shí)也是對城區(qū)居民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患。為此，公司以經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持安全第一的原則，將燃?xì)廨敳町?dāng)作重要責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行管理，努力控制和降低輸送率。（一）輸差：指平衡商品天然氣中間計(jì)量與交接計(jì)量之間的差值，是管道運(yùn)行中的漏失、計(jì)量誤差造成的。（二）異常輸差：以公司現(xiàn)階段管理水平和技術(shù)水平可以進(jìn)行控制，但因未能采取及時(shí)、有效的管理措施和技術(shù)措施進(jìn)行控制管道運(yùn)行中的天然氣漏失和計(jì)量誤差。（三）燃?xì)夤芫W(wǎng)：由公司負(fù)責(zé)管理的，一切用于輸送燃?xì)獾母删€、支線、庭院管道以及與之相連的調(diào)壓箱（柜）、閥門等配套設(shè)備、設(shè)施。 輸差產(chǎn)生的因素（一）計(jì)量因素（1）．膜式燃?xì)獗砭容^低，計(jì)量誤差較大。%~2%，中流量約為1%，小流量在2%~5%。特別是商用氣表流量極不穩(wěn)定。（2）．膜式燃?xì)獗砦催M(jìn)行溫度和壓力補(bǔ)償，調(diào)壓裝置出口壓力較高，一般不低于3000Pa，特別是調(diào)壓器。由此而產(chǎn)生3%~5%的誤差。（3）．計(jì)量裝置選擇不合適。如：商用氣選擇過大的量程，而又長時(shí)間在小流量運(yùn)行不能進(jìn)行計(jì)量。（4）．關(guān)閉城區(qū)民用氣閥門停氣時(shí)，未有停門站計(jì)量儀表，由于電動儀表的零點(diǎn)飄移而產(chǎn)生的計(jì)量。（5）．由于燃?xì)獗碇圃旃に嚧植?，引起的燃?xì)獗磉\(yùn)行故障，如：死表。（6）．氣超過使用年限，皮膜老化，計(jì)量變慢。（二）非計(jì)量因素（1）．建筑施工推斷、鏟破、壓壞燃?xì)夤艿?。?）．管道銹蝕穿孔，燃?xì)庑孤?）．管網(wǎng)建設(shè)中的碰口作業(yè)進(jìn)行的天然氣放空泄壓。（4）．放散裝置的非正常工作。（5）．管道安裝質(zhì)量問題。（6）．管道附屬設(shè)施的密封失效。如：法蘭膠墊的老化、閥門盤根密封不嚴(yán)、調(diào)壓裝置直通氣等。（7）．盜氣（8）．自然災(zāi)害（如山體滑坡、洪水對管道造成的破壞）導(dǎo)致管道受損，燃?xì)庑孤＃?）．人為故意破壞燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施工輸差異常情況的界定輸差控制的水平由公司的整體管理與技術(shù)水平、管網(wǎng)現(xiàn)狀、用戶的道德素質(zhì)決定。以下情況為輸差異常情況：日用氣量波動范圍大于10%；夜間停氣時(shí)間段內(nèi)流量 ≠0 m3/h；民用氣量≥1000 m3/h民用氣輸差還應(yīng)考慮季節(jié)因素。 針對異常輸差情況所應(yīng)采取的遏制措施：（一）氣表送檢。≥10m3的膜氣燃?xì)獗砻咳隇橐粰z定周期，流量計(jì)每一年為一檢定周期。（二）對商用氣的進(jìn)行不定期稽核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有故障的氣表，打擊盜氣行為。（三）改造銹蝕嚴(yán)重的庭院管道。（四）降低城區(qū)輸壓。（五）抄表進(jìn)戶，在抄表時(shí)打開燃?xì)馊紵骶撸则?yàn)證氣表運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，對于無氣方表或氣方異常的氣表，應(yīng)進(jìn)戶查看用戶是否在用，以防死表。（六）要求配氣站工作人員實(shí)行24小時(shí)值班，對外輸流量進(jìn)行監(jiān)控。對于異常流量進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，以防自然災(zāi)害或建筑施工等對管道破壞，引起天然氣泄入大氣。（七）關(guān)閉城區(qū)供氣閥，停氣時(shí)，應(yīng)同時(shí)通知配氣站值班人員，停計(jì)量儀表，以避免電動儀表產(chǎn)生零點(diǎn)飄移。（八）每月對天然氣加臭。以便于查找天然氣泄漏點(diǎn)。（九）切實(shí)落實(shí)燃?xì)庥歇勁e報(bào)制度，動員社會力量，舉報(bào)燃?xì)庑孤?。輸差異常情況的處理營業(yè)所應(yīng)逐日收集供氣信息，每日9：30點(diǎn)前將收集信息進(jìn)行匯總分析，逐日對比，當(dāng)出現(xiàn)177。5%的異常波動時(shí)應(yīng)分析原因，如不能得出合理的解釋應(yīng)報(bào)生產(chǎn)高度室，根據(jù)情況采取具體的措施。（一）生產(chǎn)運(yùn)行部（1）．城區(qū)民用氣：確認(rèn)是否因建筑施工造成天然氣的非計(jì)量漏失。對配氣站輸往城區(qū)的計(jì)量裝置進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)是否因計(jì)量參數(shù)的調(diào)整而引起氣量變化；如調(diào)整了計(jì)量參數(shù)，由生產(chǎn)技術(shù)部與油氣礦計(jì)量中心核實(shí)調(diào)整參數(shù)的原因。對天然氣進(jìn)行加臭，集中巡線，確認(rèn)管網(wǎng)是否存在比較嚴(yán)重的天然氣泄漏點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)后應(yīng)立即安排人員整改；（2）．工業(yè)用氣確認(rèn)是否是計(jì)量原因引起的計(jì)量偏差。巡查管道，是否存在燃?xì)庑孤?。（二）市場部確認(rèn)是否因氣量統(tǒng)計(jì)時(shí)間的不一致以及統(tǒng)計(jì)不完全造成較大輸差。通過抄表小組立即對城區(qū)私拉亂接及偷盜天然氣現(xiàn)象進(jìn)行普查，如果私拉亂接及偷盜天然氣現(xiàn)象有所抬頭，則組織稽查人員立即進(jìn)行查處整治；當(dāng)無法判斷月度輸差是否異常增高而城區(qū)日用氣量又發(fā)生異常突變時(shí)，民用氣管理所在整治私拉亂接及偷盜天然氣現(xiàn)象的同時(shí)，還應(yīng)該對商用大表及各商用戶的用氣情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，看是否是由于新增開氣戶和商用戶用氣量增加引起的日用氣量突變；分析輸差產(chǎn)生的原因，并采取核實(shí)措施進(jìn)行逐一排出，找出產(chǎn)生輸差的根源，由民用氣管理所向公司領(lǐng)導(dǎo)提交輸差分析報(bào)告，以供決策參考。 考核（一）生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)綜合考慮城區(qū)管網(wǎng)、季節(jié)等其它因素，每月26日前上報(bào)下月的輸差控制指標(biāo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后執(zhí)行。（二）公司對輸差控制按責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行管理，對部室負(fù)責(zé)人實(shí)行抵押金制度，每月從當(dāng)月獎金中扣出200元作為抵押金。（三）由輸差領(lǐng)導(dǎo)小組逐月考核，當(dāng)輸差控制在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，由考核小組視情況進(jìn)行獎勵(lì)，并返還抵押金。第二章 生產(chǎn)運(yùn)行管理辦法第一節(jié) 運(yùn)行調(diào)度管理公司的生產(chǎn)運(yùn)行是指工程施工（包括新安工程、撤遷工程、過戶變更工程）、搶險(xiǎn)應(yīng)急工程（包括與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的搶險(xiǎn)應(yīng)急工程和應(yīng)社會需求的搶險(xiǎn)應(yīng)急工程）、天然氣輸配涉及的業(yè)務(wù)。生產(chǎn)運(yùn)行管理實(shí)行以調(diào)度為中心的運(yùn)行管理方式，即除應(yīng)急工程中需領(lǐng)導(dǎo)直接指揮外，公司的生產(chǎn)運(yùn)行指令統(tǒng)一由調(diào)度下達(dá)。調(diào)度實(shí)行24小時(shí)值班制，負(fù)責(zé)按其職責(zé)和所界定的生產(chǎn)運(yùn)行業(yè)務(wù)范圍處理生產(chǎn)運(yùn)行事務(wù)。為了保證調(diào)度指揮的有效運(yùn)行，同時(shí)作以下規(guī)定：（一）調(diào)度指令發(fā)出前，需要經(jīng)過審批才能下達(dá)的指令，由承擔(dān)業(yè)務(wù)的主辦部門或崗位按程序性文件的規(guī)定進(jìn)行辦理，辦理后交調(diào)度，由調(diào)度發(fā)出指令。屬應(yīng)急搶險(xiǎn)的按應(yīng)急搶險(xiǎn)規(guī)定和簡易程序執(zhí)行。（二）調(diào)度指令及發(fā)至的部門或單位、崗位必須及時(shí)，內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，涉及到注意事項(xiàng)的在下達(dá)指令時(shí)一并通知。調(diào)度在接受需下達(dá)的指令時(shí)，發(fā)現(xiàn)其指令內(nèi)容有不詳不清楚的，須要求主辦部門或主辦人進(jìn)行完善，完善后才能下達(dá)。（三）接收指令的人員，對調(diào)度指令內(nèi)容不清楚的地方，可直接要求調(diào)度給予明確。（四）調(diào)度對調(diào)度指令從接收起，至下達(dá)到接收人接受并執(zhí)行反饋止負(fù)責(zé)。（五）接收調(diào)度指令的部門、單位、崗位都必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，完成指令賦予的工作任務(wù)。在完成調(diào)度指令過程中，若實(shí)際情況與調(diào)度指令不一致時(shí)，由執(zhí)行調(diào)度指令的負(fù)責(zé)人向調(diào)度匯報(bào)，并按匯報(bào)后的調(diào)度指令執(zhí)行；屬應(yīng)急措施的可由執(zhí)行調(diào)度指令的負(fù)責(zé)人或一個(gè)人執(zhí)行調(diào)度指令的執(zhí)行人，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取正確的措施后再向調(diào)度匯報(bào)。第二節(jié) 生產(chǎn)匯報(bào)制度每天上午8：30—9：00，各生產(chǎn)場站、配氣站及安裝隊(duì)向公司調(diào)度室匯報(bào)頭一天的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、生產(chǎn)動態(tài)、存在問題，下午17：00前向公司調(diào)度室匯報(bào)頭第二天生產(chǎn)工作安排。參加對外工程、重點(diǎn)工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工程的施工單位，每天上午9：20 前必須按時(shí)向公司調(diào)度室匯報(bào)工程進(jìn)度、工程量、安全文明施工情況、存在問題及當(dāng)天安排。每天上午9：30前公司調(diào)度室將以上所收集的生產(chǎn)運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)匯總、整理，制作公司生產(chǎn)日報(bào)，向公司管理層匯報(bào)和公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門通報(bào)，并及時(shí)向油氣礦生產(chǎn)運(yùn)行部匯報(bào)。每周五上午調(diào)度室收集整理相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，上午10：00前完成生產(chǎn)周報(bào)編制，及時(shí)向油氣礦生產(chǎn)運(yùn)行部匯報(bào)，并在周一的公司生產(chǎn)生產(chǎn)會上作匯報(bào)。每月最后兩天，相關(guān)部門向調(diào)度室匯報(bào)本月度主要生產(chǎn)工作情況、存在的問題及下月工作安排。調(diào)度室收集整理相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，下月2號前完成生產(chǎn)月報(bào)編制，及時(shí)向油氣礦生產(chǎn)運(yùn)行部匯報(bào)，并在公司月度生產(chǎn)經(jīng)營分析會上作匯報(bào)。當(dāng)調(diào)度收到超出業(yè)務(wù)范圍或超越管理授權(quán)的匯報(bào)內(nèi)容時(shí)，由調(diào)度負(fù)責(zé)向涉及的業(yè)務(wù)主管部門或上級匯報(bào)。公司員工在履行職責(zé)或在其它情況下獲得有關(guān)影響生產(chǎn)運(yùn)行（包括安全）的信息和情況，有責(zé)任及時(shí)向公司調(diào)度匯報(bào)。站場值班人員每天按時(shí)做好生產(chǎn)巡回檢查工作，按要求填寫好本站生產(chǎn)日報(bào)、綜合月報(bào)及各類資料報(bào)表，于當(dāng)月末日準(zhǔn)時(shí)上報(bào)至公司調(diào)度室。在生產(chǎn)運(yùn)行管理中涉及匯報(bào)的內(nèi)容必須真實(shí)、數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，若是采用書面匯報(bào)的應(yīng)按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)公司同意，各單位、場站不得將資料、數(shù)據(jù)向外借閱和透露。第三節(jié) 生產(chǎn)值班管理生產(chǎn)值班是指公司根據(jù)特定的經(jīng)營性質(zhì)所制定的除正常工作時(shí)外的（包括節(jié)、假日）、以便處理應(yīng)急事件的待令值班制度。值班人員除調(diào)度值班人員外應(yīng)包括有公司領(lǐng)導(dǎo)、干部、技術(shù)人員、安裝維修工、司機(jī)等涉及生產(chǎn)安全運(yùn)行的相關(guān)工作人員。遵守以下規(guī)定：（一）值班人員在值班期間隨時(shí)待命并確保通訊工具暢通。（二）值班車輛隨時(shí)保持完好并停于指定位置，值班調(diào)度堅(jiān)持24小時(shí)值班，其他值班人員不得離開城區(qū)，接到搶險(xiǎn)指令10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。（三）值班人員在值班期間必須堅(jiān)守崗位，有事請假必須在3小時(shí)前通過值班領(lǐng)導(dǎo)干部，以便調(diào)整補(bǔ)充。（四）值班領(lǐng)導(dǎo)要做好值班工具柜的交接工作。（五）材料工要確保搶險(xiǎn)材料準(zhǔn)備齊全并存于指定位置。（六）值班人員嚴(yán)禁飲酒，任何人違反勞動紀(jì)律將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。（七）值班負(fù)責(zé)人要填寫當(dāng)天的值班記錄。對當(dāng)日的生產(chǎn)情況、勞動紀(jì)律、外協(xié)情況、臨時(shí)材料領(lǐng)用等作一簡單描述。（八）值班負(fù)責(zé)人按總經(jīng)理授權(quán)負(fù)責(zé)處理值班期間的生產(chǎn)運(yùn)行事務(wù)，并將有關(guān)信息及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反饋。（九）調(diào)度室值班人員要做好每班的交接工作，并認(rèn)真填寫交班記錄。（十）其他值班人員每周一上午8：30交班，做好值班工作交接和搶險(xiǎn)工具清點(diǎn)。（十一）值班記