【正文】 在2020年全市市場監(jiān)督管理工作會議上的講話
堅持以人民為中心 凝心聚力擔當作為 在新的起點上不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面 ——在2020年全市市場監(jiān)督管理工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市市場監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照各級經(jīng)濟工作會議以及全國、全省市場監(jiān)管工作會議的部署和要求，回顧總結2020年工作，安排部署2020年任務，動員廣大干部職工樹立以人民為中心的發(fā)展思想，凝心聚力、擔當作為，在新的起點上不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講三點意見： 一、市市場監(jiān)管局重新組建后開局良好，各項工作穩(wěn)步推進 2020年是中華人民共和國成立X周年。一年來，我們堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，在總局、省局的有力指導下，全面完成機構改革，嚴格實施安全監(jiān)管，著力優(yōu)化營商環(huán)境，大力推動質(zhì)量提升，切實維護消費者權益，各項工作取得明顯成效。
（一）貫徹全市招商大會工作部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 ——政策扶持力度進一步加大。出臺優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展X條措施，為企業(yè)提供市場監(jiān)管全職能要素、全生命周期服務，惠及企業(yè)超過X萬戶次，經(jīng)濟日報等X家主流媒體對此進行了廣泛宣傳和報道。
——市場主體準入進一步放寬。推進登記便利化改革，企業(yè)開辦時間壓縮至X個工作日內(nèi)，其中，設立登記X天；上線“全流程電子化無紙化設立登記系統(tǒng)”，實現(xiàn)企業(yè)設立“一趟不用跑”。
全年新增各類商事主體X萬戶，共有存量商事主體X萬戶，同比分別增長X%、X%。加快許可審批改革，共受理審批食藥類申請件X萬件，受理審批質(zhì)監(jiān)類申請X萬件。
——知識產(chǎn)權培育進一步強化。全市有效發(fā)明專利擁有量X萬余件，同比增長X%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為X件，居全省首位，為全國平均水平的X倍；商標有效注冊量累計近X萬件，超過福建省總量的X/X；推進知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新， 全市專利權質(zhì)押備案X筆、質(zhì)押金額X億元。金融創(chuàng)新成果被《中國知識產(chǎn)權報》頭版頭條報道，人民網(wǎng)等X余家中央級媒體集中宣傳報道知識產(chǎn)權金融“X模式”。火炬高新區(qū)被評為國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)，我市通過首批國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市中期考核。
——信用監(jiān)管機制進一步完善。敦促X萬戶商事主體完成年報公示；牽頭全市市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機一公開”聯(lián)合抽查，檢查企業(yè)X萬家；信息公示平臺實現(xiàn)登記許可、日常監(jiān)管、行政處罰的全鏈條信息歸集，公示許可信息X萬條、抽查結果信息X萬條、處罰信息X萬余條；對X萬余家商事主體實施失信聯(lián)合懲戒，行政約談企業(yè)X戶；對X家商事主體實施名稱剔除，強制退出。扎實推進非公黨建工作，協(xié)助組織部門推動組建非公黨組織X個。
——幫扶企業(yè)成效進一步顯現(xiàn)。國家醫(yī)療器械上市許可持有人制度落地X，X個進口非特化妝品取得國家藥監(jiān)局備案電子憑證，大嶝市場試點銷售部分臺灣特殊商品第一批“正面清單”有序落地。協(xié)調(diào)獲批國內(nèi)首個國產(chǎn)宮頸癌疫苗上市，福建盛迪醫(yī)藥有限公司、大博醫(yī)療獲省局加快審評審批，特寶生物工程股份有限公司順利在科創(chuàng)板上市。運行總局動產(chǎn)抵押登記網(wǎng)上平臺，辦 理動產(chǎn)抵押登記X件，助力企業(yè)融資金額X億元。
（二）嚴格安全監(jiān)管，有效防范風險隱患 ——食品安全穩(wěn)中向好。按照“四個最嚴”要求抓好食品安全監(jiān)管。以市委市政府名義印發(fā)《X市實施食品安全戰(zhàn)略創(chuàng)建人民滿意的食品安全城市工作方案（2020X年）》，明確未來三年實施食品安全戰(zhàn)略的目標、任務、路線圖和具體措施。組織開展整治食品安全問題聯(lián)合行動、深化學校及周邊食品安全專項整治、打擊私宰豬肉、規(guī)范網(wǎng)絡訂餐、保健食品行業(yè)治理和整治食品安全問題聯(lián)合行動。深化食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量提升行動，核準發(fā)證的小作坊抽檢覆蓋率X%。通過提升，X家小作坊升級為食品生產(chǎn)企業(yè)，X家小作坊選為X特色食品品牌?！耙黄芬淮a”追溯監(jiān)管體系納入近X萬家食品經(jīng)營主體X萬種食品，在省局考核中名列前茅。X家新創(chuàng)建的“放心肉菜示范超市”通過驗收，圓滿完成為民辦實事項目。推動X余家食堂完成建設“雪亮廚房”，全市持證餐飲服務提供者“明廚亮灶”覆蓋率超過X%。指導網(wǎng)絡訂餐平臺投放外賣封簽X多萬個，下線問題入網(wǎng)餐飲單位X萬多家。X個農(nóng)貿(mào)市場完成改造。圓滿完成海峽論壇、金雞百花電影節(jié)等X項重大活動保障。食品安全抽檢X萬批次，合格率X%，高于全國、全省平均水平。處置不合格食品X批次，查辦食品安全案件X件，罰沒金額X萬元。全市未發(fā)生等級以上群體性食品安全事件?！癤市農(nóng)村集體聚餐多元化治理模式”、“月月十五查餐廳”、“食安X微信公眾號”和食品安全公益廣告在全國市場監(jiān)管領域社會共治評選中獲獎。
——藥品安全監(jiān)管穩(wěn)步推進。開展“安全用藥月”活動，日常監(jiān)督檢查兩品一械企業(yè)X余家次，飛行檢查藥械企業(yè)X家，撤銷X家藥品零售企業(yè)GSP認證證書，開展疫苗配送企業(yè)和接種單 位、“X+X”集采試點公立醫(yī)療機構藥品使用、無菌和植入性醫(yī)療器械、眼視光醫(yī)療器械等重點專項監(jiān)督檢查，對全市X家三級醫(yī)院開展醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理等級評定，抽檢藥品X批次、化妝品X批次，監(jiān)督銷毀家庭失效藥品X公斤，公眾用藥安全得到有力保障。藥品綜治考評位列全省第一個檔次。
——特種設備安全監(jiān)管扎實開展。組織開展特種設備安全隱患排查治理專項行動、危險化學品相關特種設備專項治理、“清網(wǎng)行動”等，及時排查隱患，有效管控風險。實施電梯維保質(zhì)量抽查、維保質(zhì)量信用等級評價及電梯安全管理提升行動，強化電梯維保企業(yè)和電梯使用單位的主體責任落實。全力做好新裝電梯監(jiān)督檢驗、積極果斷處置地鐵呂厝站電梯被淹搶修，保障地鐵二號線按時通車。X電梯安全應急處置中心接聽電話X起，處置電梯故障X起。
——產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深入推進。監(jiān)督抽查我市X批次工業(yè)產(chǎn)品，合格率X%，并對X家企業(yè)開展不合格后處理工作，實施閉環(huán)監(jiān)管；完成X類X批次產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，前移監(jiān)管關口；開展公共安全領域突出問題“大排查、大化解、大整治”攻堅行動、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查等專項監(jiān)督檢查，從源頭上防止和消除產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的安全風險。
（三）規(guī)范市場秩序，大力促進公平競爭 ——加強價格監(jiān)管。扎實開展涉企收費、電力等領域價格檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及轉(zhuǎn)供電主體完成清退款X億元，鞏固降本增效成果。以醫(yī)療、豬肉、教育等民生價格為重點，組織開展專項檢查。查辦價格違法案件X件，處罰金額X余萬元。
——強化競爭執(zhí)法。貫徹新《反不正當競爭法》，組織開展防范和制止借主題教育搞不當營商活動暨重點領域反不正當競 爭執(zhí)法行動，依法查處結案X件，處罰金額X萬元。開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動，X件案件入選全國典型案例。掃黑除惡專項斗爭深入推進，被省掃黑辦評為“X年度福建省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。公平競爭審查制度全面落地實施，全市共審查增量文件X份、清理存量文件X份。
——加大知識產(chǎn)權保護力度。牽頭全市“雙打”工作，開展知識產(chǎn)權“鐵拳”行動，查處侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件X件，在全省綜治考評中“雙打”工作位列第一。專利行政執(zhí)法在全國X個城市中名列第三，知識產(chǎn)權維權援助在X家工作站中名列第四。