【正文】 在2020年全市市場監(jiān)督管理工作會議上的講話
堅(jiān)持以人民為中心 凝心聚力擔(dān)當(dāng)作為 在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面 ——在2020年全市市場監(jiān)督管理工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市市場監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照各級經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國、全省市場監(jiān)管工作會議的部署和要求，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2020年任務(wù)，動員廣大干部職工樹立以人民為中心的發(fā)展思想，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、市市場監(jiān)管局重新組建后開局良好，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn) 2020年是中華人民共和國成立X周年。一年來，我們堅(jiān)持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在總局、省局的有力指導(dǎo)下，全面完成機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管，著力優(yōu)化營商環(huán)境，大力推動質(zhì)量提升，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
（一）貫徹全市招商大會工作部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 ——政策扶持力度進(jìn)一步加大。出臺優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展X條措施，為企業(yè)提供市場監(jiān)管全職能要素、全生命周期服務(wù)，惠及企業(yè)超過X萬戶次，經(jīng)濟(jì)日報等X家主流媒體對此進(jìn)行了廣泛宣傳和報道。
——市場主體準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬。推進(jìn)登記便利化改革，企業(yè)開辦時間壓縮至X個工作日內(nèi)，其中，設(shè)立登記X天；上線“全流程電子化無紙化設(shè)立登記系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一趟不用跑”。
全年新增各類商事主體X萬戶，共有存量商事主體X萬戶，同比分別增長X%、X%。加快許可審批改革，共受理審批食藥類申請件X萬件，受理審批質(zhì)監(jiān)類申請X萬件。
——知識產(chǎn)權(quán)培育進(jìn)一步強(qiáng)化。全市有效發(fā)明專利擁有量X萬余件，同比增長X%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為X件，居全省首位，為全國平均水平的X倍；商標(biāo)有效注冊量累計(jì)近X萬件，超過福建省總量的X/X；推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新， 全市專利權(quán)質(zhì)押備案X筆、質(zhì)押金額X億元。金融創(chuàng)新成果被《中國知識產(chǎn)權(quán)報》頭版頭條報道，人民網(wǎng)等X余家中央級媒體集中宣傳報道知識產(chǎn)權(quán)金融“X模式”。火炬高新區(qū)被評為國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，我市通過首批國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市中期考核。
——信用監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。敦促X萬戶商事主體完成年報公示；牽頭全市市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查，檢查企業(yè)X萬家；信息公示平臺實(shí)現(xiàn)登記許可、日常監(jiān)管、行政處罰的全鏈條信息歸集，公示許可信息X萬條、抽查結(jié)果信息X萬條、處罰信息X萬余條；對X萬余家商事主體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，行政約談企業(yè)X戶；對X家商事主體實(shí)施名稱剔除，強(qiáng)制退出。扎實(shí)推進(jìn)非公黨建工作，協(xié)助組織部門推動組建非公黨組織X個。
——幫扶企業(yè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。國家醫(yī)療器械上市許可持有人制度落地X，X個進(jìn)口非特化妝品取得國家藥監(jiān)局備案電子憑證，大嶝市場試點(diǎn)銷售部分臺灣特殊商品第一批“正面清單”有序落地。協(xié)調(diào)獲批國內(nèi)首個國產(chǎn)宮頸癌疫苗上市，福建盛迪醫(yī)藥有限公司、大博醫(yī)療獲省局加快審評審批，特寶生物工程股份有限公司順利在科創(chuàng)板上市。運(yùn)行總局動產(chǎn)抵押登記網(wǎng)上平臺，辦 理動產(chǎn)抵押登記X件，助力企業(yè)融資金額X億元。
（二）嚴(yán)格安全監(jiān)管，有效防范風(fēng)險隱患 ——食品安全穩(wěn)中向好。按照“四個最嚴(yán)”要求抓好食品安全監(jiān)管。以市委市政府名義印發(fā)《X市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略創(chuàng)建人民滿意的食品安全城市工作方案（2020X年）》，明確未來三年實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的目標(biāo)、任務(wù)、路線圖和具體措施。組織開展整治食品安全問題聯(lián)合行動、深化學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治、打擊私宰豬肉、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐、保健食品行業(yè)治理和整治食品安全問題聯(lián)合行動。深化食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量提升行動，核準(zhǔn)發(fā)證的小作坊抽檢覆蓋率X%。通過提升，X家小作坊升級為食品生產(chǎn)企業(yè)，X家小作坊選為X特色食品品牌?！耙黄芬淮a”追溯監(jiān)管體系納入近X萬家食品經(jīng)營主體X萬種食品，在省局考核中名列前茅。X家新創(chuàng)建的“放心肉菜示范超市”通過驗(yàn)收，圓滿完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目。推動X余家食堂完成建設(shè)“雪亮廚房”，全市持證餐飲服務(wù)提供者“明廚亮灶”覆蓋率超過X%。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺投放外賣封簽X多萬個，下線問題入網(wǎng)餐飲單位X萬多家。X個農(nóng)貿(mào)市場完成改造。圓滿完成海峽論壇、金雞百花電影節(jié)等X項(xiàng)重大活動保障。食品安全抽檢X萬批次，合格率X%，高于全國、全省平均水平。處置不合格食品X批次，查辦食品安全案件X件，罰沒金額X萬元。全市未發(fā)生等級以上群體性食品安全事件。“X市農(nóng)村集體聚餐多元化治理模式”、“月月十五查餐廳”、“食安X微信公眾號”和食品安全公益廣告在全國市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治評選中獲獎。
——藥品安全監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。開展“安全用藥月”活動，日常監(jiān)督檢查兩品一械企業(yè)X余家次，飛行檢查藥械企業(yè)X家，撤銷X家藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證證書，開展疫苗配送企業(yè)和接種單 位、“X+X”集采試點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用、無菌和植入性醫(yī)療器械、眼視光醫(yī)療器械等重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對全市X家三級醫(yī)院開展醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理等級評定，抽檢藥品X批次、化妝品X批次，監(jiān)督銷毀家庭失效藥品X公斤，公眾用藥安全得到有力保障。藥品綜治考評位列全省第一個檔次。
——特種設(shè)備安全監(jiān)管扎實(shí)開展。組織開展特種設(shè)備安全隱患排查治理專項(xiàng)行動、危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)治理、“清網(wǎng)行動”等，及時排查隱患，有效管控風(fēng)險。實(shí)施電梯維保質(zhì)量抽查、維保質(zhì)量信用等級評價及電梯安全管理提升行動，強(qiáng)化電梯維保企業(yè)和電梯使用單位的主體責(zé)任落實(shí)。全力做好新裝電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、積極果斷處置地鐵呂厝站電梯被淹搶修，保障地鐵二號線按時通車。X電梯安全應(yīng)急處置中心接聽電話X起，處置電梯故障X起。
——產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深入推進(jìn)。監(jiān)督抽查我市X批次工業(yè)產(chǎn)品，合格率X%，并對X家企業(yè)開展不合格后處理工作，實(shí)施閉環(huán)監(jiān)管；完成X類X批次產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，前移監(jiān)管關(guān)口；開展公共安全領(lǐng)域突出問題“大排查、大化解、大整治”攻堅(jiān)行動、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，從源頭上防止和消除產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的安全風(fēng)險。
（三）規(guī)范市場秩序，大力促進(jìn)公平競爭 ——加強(qiáng)價格監(jiān)管。扎實(shí)開展涉企收費(fèi)、電力等領(lǐng)域價格檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及轉(zhuǎn)供電主體完成清退款X億元，鞏固降本增效成果。以醫(yī)療、豬肉、教育等民生價格為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)檢查。查辦價格違法案件X件，處罰金額X余萬元。
——強(qiáng)化競爭執(zhí)法。貫徹新《反不正當(dāng)競爭法》，組織開展防范和制止借主題教育搞不當(dāng)營商活動暨重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競 爭執(zhí)法行動，依法查處結(jié)案X件，處罰金額X萬元。開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動，X件案件入選全國典型案例。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，被省掃黑辦評為“X年度福建省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位”。公平競爭審查制度全面落地實(shí)施，全市共審查增量文件X份、清理存量文件X份。
——加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。牽頭全市“雙打”工作，開展知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動，查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件X件，在全省綜治考評中“雙打”工作位列第一。專利行政執(zhí)法在全國X個城市中名列第三，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助在X家工作站中名列第四。