【正文】 第一篇：全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議(傳達提綱)全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議傳 達 提 綱（2012年4月 12日）全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議于2012年3月21日，在臨河市召開。會議由市政府副秘書長銀德主持，市人大常委會副主任賈潤蓮、副市長云治厚、政協(xié)副主席郝忠應(yīng)邀出席了會議，云治厚副市長在會上作了重要講話。參加此次會議的還有市食品安全委員會成員單位負責人，各旗縣區(qū)分管旗縣區(qū)長，市食品藥品監(jiān)督管理局局長，副局長、紀檢組長、各旗縣食品藥品監(jiān)督管理局局長，全市各大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人，市食品藥品監(jiān)督管理局全體人員和直屬單位負責人。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹市委三屆二次全委（擴大）會議和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議精神，認真總結(jié)去年全市食品藥品監(jiān)管工作，科學(xué)分析監(jiān)管形勢，安排部署今年各項任務(wù)。會上，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長韓志清同志作了題為《創(chuàng)新機制，明確責任，不斷提升食品藥品安全保障能力》的工作報告，韓志清局長在工作報告中主要講了三個方面的意見：一是2011年工作完成情況和“十二五”工作回顧；二是當前食品藥品安全監(jiān)管面臨的形勢 ； 三是關(guān)于2012年監(jiān)管工作任務(wù)和要求報告指出，2011年，是食品藥品監(jiān)管任務(wù)十分繁重的一年，食品藥品機構(gòu)改革處于過渡期，瘦肉精、問題乳粉等食品安全問題的查控，藥品安全責任的啟動，藥品安全專項整治工作收尾，各項工作時間緊、任務(wù)重、要求高、挑戰(zhàn)巨大。一年來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)奮進，克難攻堅，各項工作有序進行，取得了顯著成效。一堅持“監(jiān)幫促經(jīng)濟發(fā)展，嚴執(zhí)法確保人民健康”的工作理念，深入開展“雙創(chuàng)雙滿意活動”。二積極爭取上級部門和地方政府支持，推動那個責任體系落實。三創(chuàng)新工作機制，規(guī)范監(jiān)管檔案，確保監(jiān)管到位。四許可、認證工作規(guī)范有序，培訓(xùn)工作扎實到位。五藥品安全保障水平持續(xù)提高。六切實發(fā)揮食品安全工作成效明顯。七堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，干部隊伍和黨風廉政建設(shè)取得新成效。報告在總結(jié)成績的同時，分析了食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢和機遇，從全國來看食品藥品安全風險隱患仍然存在，部分領(lǐng)域食品藥品安全問題比較突出，食品藥品安全事故時有發(fā)生，食品藥品安全形勢依然嚴峻。在分析困難和問題的同時我們也要看到食品藥品安全工作面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件，今年全國人民代表大會將加強藥品安全工作寫入了政府報告，市委三屆二次全委會議明確提出“要切 實加強食品藥品安全監(jiān)管” 政府報告要求求要“實行食品藥品安全網(wǎng)格化管理”有利于我們更好地爭取各級黨委、政府和有關(guān)方面的支持，更好地運用各類資源進一步做好監(jiān)管工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》以及食品安全專項規(guī)劃的實施，為提高監(jiān)管能力、推動食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了堅強的政策保障。我們一定要深刻認識食品藥品安全的艱巨性和復(fù)雜性，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新機制，解決問題，推動發(fā)展扎實有效的開展好各項工作。在部署2011年工作任務(wù)時，韓志清局長指出：今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推進新階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要之年。2011年監(jiān)管工作總的思路是：深入貫徹落實市委三屆二次全委會和全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以能力建設(shè)為支撐，堅持“監(jiān)幫促服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，嚴執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，全面開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動，進一步加強隊伍建設(shè)，明確監(jiān)管責任，規(guī)范購銷渠道，加強信用體系建設(shè)，加快信息化和檢驗檢測能力建設(shè)。不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，提高監(jiān)管能力和水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。按照上述要求，今年重點要推進以下幾個方面的工作：（一）以全面開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動為載體，切實加強隊伍建設(shè)。一是在做好監(jiān)管工作的同時，一定要體現(xiàn)幫助 促進企業(yè)發(fā)展的理念，切實搞好服務(wù)；二是嚴格實施“三告”程序，體現(xiàn)人性化執(zhí)法理念；三是轉(zhuǎn)變工作作風，加強與群眾的溝通；四是加強黨風廉政建設(shè)。（二）以全面推行藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管為主要措施，明確監(jiān)管責任。一是各旗縣區(qū)局要依據(jù)“定區(qū)域、定人員、定職責、定獎罰”的原則，把轄區(qū)內(nèi)所有涉藥單位劃分成若干個網(wǎng)格，每個工作網(wǎng)格都要有一名領(lǐng)導(dǎo)負責，有確定的專人監(jiān)管；二是市局要在對直接監(jiān)管的涉藥單位實行網(wǎng)格化管理的同時，切實加大對旗縣區(qū)的稽查檢查力度；三是要充分利用媒體開展宣傳，發(fā)揮好媒體教育、引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。（三）以規(guī)范購銷渠道為關(guān)鍵，加大假劣藥械打擊力度。一是要求各旗縣區(qū)局和市局各科室隊在日常檢查中，要把對藥品經(jīng)營企業(yè)購銷渠道、證照手續(xù)管理情況的檢查作為市場檢查的重中之重。二是各旗縣區(qū)局和市局各科室隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)銷售假藥或疑是假藥的，具體監(jiān)管人員都要嚴格進行登記備案，鎖定證據(jù)，及時上報、移送市局稽查隊，并移交當?shù)毓矙C關(guān)。三是對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制售假藥違法犯罪行為以及購銷渠道不請或手續(xù)不全行為姑息遷就、查處不力的一定要嚴肅追究相關(guān)責任人和責任領(lǐng)導(dǎo)的責任。(四)以信用體系為重點，加大對重點單位的監(jiān)管一是各旗縣區(qū)局要做好本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)藥品安全信用信息的采集、記錄，建立信用檔案，并對轄區(qū)內(nèi)零售企業(yè)藥品安 全信用分類等級做出評定建議；二是在完善企業(yè)基本信息和信用的基礎(chǔ)上，市局要參考旗縣區(qū)局建議，并指導(dǎo)旗縣區(qū)局對藥品零售企業(yè)按藥品安全信用等級進行分類管理；三是市局將通過巴彥淖爾市食品藥品政務(wù)信息網(wǎng)或其他途徑，視情況對藥品安全守信等級的企業(yè)和列入“黑名單”的嚴重失信企業(yè)，向社會公布。（五）以加快信息化和檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)為著力點，提升監(jiān)管能力和水平。一是要按照可行、可用、可及的要求，科學(xué)制定信息化建設(shè)規(guī)劃，既要適當超前，保證技術(shù)不落后，又要量力而行；二是采取分步走的戰(zhàn)略，逐步完善信息化平臺；三是積極借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，完善電子信息化建設(shè)制度；四是要加快旗縣食品藥品快速檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，提高基層快速檢測、快速篩查能力，發(fā)揮基層食品藥品安全第一放火墻的作用。（六）積極做好機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)準備工作，確保履職到位。一是關(guān)于做好職能劃轉(zhuǎn)工作；二是關(guān)于盡快建立各級不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)事宜；三是推動基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。（七）強化教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。一是明確教育培訓(xùn)工作的職責任務(wù)；二是要精心制定培訓(xùn)工作計劃。在聽取韓志清局長的工作報告后，市政府云治厚副市長作了重要講話。2011年是“十二五”的開局之年，也是深化食品藥品監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵一年。各級政府和食品藥品監(jiān) 管部門深化改革，強化監(jiān)管，圓滿完成了食品藥品監(jiān)管各項工作任務(wù)。一是以網(wǎng)格化管理為重點的食品安全監(jiān)管機制日趨完善。去年，按照“分類管理、職能到位、責任到人”的原則，在全市實行食品安全網(wǎng)格化管理，有效整合了區(qū)域管理資源和人力資源，延伸了監(jiān)管觸角，提高了監(jiān)管效能，全市未發(fā)生重特大食品安全事故。二是食品藥品安全責任體系建設(shè)取得成效。市委政府十分重視食品藥品安全責任體系建設(shè)工作，多次召開常務(wù)會研究食品藥品安全問題，初步建立了“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品藥品安全責任體系。各有關(guān)部門密切配合、齊心協(xié)力，保證了食品藥品安全工作在更高層面、更廣范圍、更深層次的有效開展。三是食品安全專項整治成效明顯。組織開展了問題乳粉的清查清繳，對全市所有乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行地毯式排查，深入開展了食品中違法添加濫用食品添加劑瘦肉精專項整治工作，組織進行了餐廚廢棄油脂和地溝油專項整治工作，凈化了食用油市場。集中開展了肉食品、酒類市場和塑化劑排查等八項專項檢查，我市食品安全工作得到了自治區(qū)食品安全委員會的肯定，獲得了“二零一一年度食品安全先進盟市”稱號。四是藥品安全得到了切實保障。各地區(qū)、各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，建立了藥監(jiān)部門牽頭，多部門聯(lián)動，聯(lián)合 打假的工作機制，大力推進藥品安全專項整治工作，虛假藥品廣告、非藥品冒充藥品等突出問題得到有效治理，圓滿完成了為期兩年的藥品安全專項整治任務(wù)?？偟膩碚f，在體制改革的大背景下，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做到了工作不斷、力度不減、隊伍不亂、人心不散，有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全，市政府對此予以充分肯定。對全力做好2012年的食品藥品監(jiān)管工作，云市長提出了四點要求：一、堅持以人為本，充分認識食品藥品安全工作的重要性。一是充分認識食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。食品藥品產(chǎn)業(yè)貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)，在提高收入、增加就業(yè)、保障健康等方面，具有十分重要的地位和作用；二是充分認識群眾對食品藥品安全的期望和要求。當前，全市經(jīng)濟社會已進入加速發(fā)展的關(guān)鍵時期各級食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，認真履行監(jiān)管職責，以更高的標準、下更大的氣力切實抓好食品藥品監(jiān)管工作；三是充分認識日益嚴峻復(fù)雜的食品藥品安全形勢。地溝油、瘦肉精等食品安全事件，使食品安全成為公眾關(guān)注和擔心的熱點問題，政府和監(jiān)管部門的公信力也受到嚴重影響，嚴峻的食品藥品安全形勢，要求我們必須不斷在理順體制、完善機制、提升能力、強化監(jiān)管 上下功夫，努力使監(jiān)管工作與復(fù)雜嚴峻的監(jiān)管形勢相適應(yīng)。二、深化改革，落實責任，切