【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁(yè) 共 41 頁(yè) 工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) Design Specifications of Highway Environmental Protection 1 總 則 1． 0． 1 為確定公路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、原則、內(nèi)容和方法，提高公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，特制定本規(guī)范。 1． 0． 2 本規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTJ 001— 97)等有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)我國(guó)多年來(lái)公路環(huán)境保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并廣泛搜集、研究公路對(duì)社會(huì) 、生態(tài)環(huán)境的影響的基礎(chǔ)上制定的。 1． 0． 3 本規(guī)范適用于新建高速公路、一級(jí)公路和有特殊要求的公路工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)。 1． 0． 4 公路環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹以防為主、以治為輔、綜合治理的原則，并結(jié)合工程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境，盡可能地改善和提高公路環(huán)境質(zhì)量。 1． 0． 5 公路工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段必須做好環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) (表 )中的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，擬定環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行論證；在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)審定意見(jiàn)作出環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)。 1． 0． 6 公路環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)年限應(yīng)同該公路的遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限一致。聲屏障等部分環(huán)境保護(hù)設(shè)施可視交通量增長(zhǎng)情況分期實(shí)施。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 2 頁(yè) 共 41 頁(yè) 1． 0． 7 公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須貫徹“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一”的方針，各種環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)因地制宜，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、效益顯著。 1． 0． 8 公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資的劃分 1. 0． 8． 1 凡以保護(hù)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，或治理環(huán)境污染，或進(jìn)行環(huán)境管理為直接目的的投入，均為環(huán)境保護(hù)投資。 1． 0． 8． 2 公路建設(shè)項(xiàng)目中屬主體工程且同時(shí)具有保護(hù)環(huán)境功能的工程或設(shè)施，其投資應(yīng)列入公路主體工 程投資中。 1． 0． 8． 3 凡治理聲、氣、水對(duì)環(huán)境的污染所設(shè)置的工程或設(shè)施等所發(fā)生的工程設(shè)施費(fèi)用應(yīng)在環(huán)境保護(hù)投資中計(jì)列。 1． 0． 9 公路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 1． 0． 10 公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇 (章 )及其編制的公路環(huán)境保護(hù)投資均應(yīng)納入公路工程設(shè)計(jì)文件。 2 總體設(shè)計(jì) 2． 1 一般規(guī)定 2． 1． 1 在作公路全線總體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工程建設(shè)條件、交通需求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等研究對(duì)環(huán)境的影響，以維護(hù)生態(tài)平衡、盡量降低環(huán)境污染為宗旨，以敏感點(diǎn)為主、點(diǎn)線結(jié) 合、保護(hù)沿線環(huán)境為目標(biāo)，確定環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)原則和工程方案。 2． 1． 2 公路建設(shè)項(xiàng)目除工程方案因素比選外，還應(yīng)對(duì)該地區(qū)相關(guān)敏感點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查，充分研究工程與環(huán)境的相互影響，論證不同公路路線方案給沿線環(huán)境帶來(lái)的不同影響。 2． 1． 3 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3 頁(yè) 共 41 頁(yè) 應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)及其治理原則，結(jié)合本項(xiàng)目沿線的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等特點(diǎn)制定公路環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)方案，作出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、適用可靠的公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)。 2． 1. 4 公路環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求： —— 公路工程與自然環(huán)境融為一體； —— 公路的各種構(gòu) 造物同周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)并成為新的人文景觀； —— 提供良好的視覺(jué)環(huán)境； —— 對(duì)施工與營(yíng)運(yùn)期將產(chǎn)生的污染應(yīng)采取相應(yīng)措施，進(jìn)行綜合治理； —— 公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)宜結(jié)合不同的區(qū)域環(huán)境分段作出相應(yīng)的建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)。 2． 1． 5 根據(jù)預(yù)測(cè)交通量和不同的保護(hù)對(duì)象而擬分期修建的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須按總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)制定分期修建方案，并作出分期實(shí)施設(shè)計(jì)。 2． 2 設(shè)計(jì)要點(diǎn) 2． 2． 1 公路環(huán)境保護(hù)總體方案設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮路網(wǎng)規(guī)劃、交通量、工程建設(shè)條件等，所推薦的路線應(yīng)是可為環(huán)境所接受的方案，并著重進(jìn)行以下方面的分析： — — 路線及其相鄰路網(wǎng)交通量增減變化所帶來(lái)的噪聲、廢氣的影響； —— 對(duì)沿線農(nóng)田水利設(shè)施與水土保持的影響； —— 開(kāi)挖與填筑路基對(duì)自然植被覆蓋的影響； —— 處理工程地質(zhì)病害、開(kāi)挖隧道等改變水文地質(zhì)情況后對(duì)農(nóng)作物的影響； —— 對(duì)生態(tài)環(huán)境分割所帶來(lái)的影響； —— 同城鎮(zhèn)規(guī)劃、行政區(qū)劃的配合及其影響； —— 對(duì)文物、遺址、古跡、風(fēng)景區(qū)等的影響； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁(yè) 共 41 頁(yè) —— 線位與環(huán)境敏感點(diǎn)的距離及其影響。 2． 2． 2 公路選線應(yīng)結(jié)合地形、地物，針對(duì)路線所處區(qū)域的不同環(huán)境特征，考慮不同的環(huán)境保護(hù)對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。 2． 2． 2． 1 平原、微丘區(qū)公路應(yīng) 著重論證以下影響因素： —— 填方、取土、棄土對(duì)農(nóng)業(yè)資源、土壤耕作條件的影響； —— 對(duì)農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)的影響； —— 路面徑流對(duì)養(yǎng)殖業(yè)水體的影響。 2． 2． 2． 2 重丘、山嶺區(qū)公路應(yīng)著重論證以下影響因素： —— 高填、深挖對(duì)自然景觀、植被的影響； —— 公路的分割與阻隔對(duì)珍稀動(dòng)植物資源的影響； —— 對(duì)水土流失的影響； —— 開(kāi)挖、廢方堆棄、爆破作業(yè)等誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的影響。 2． 2． 2． 3 繞城線或接城市出入口的公路應(yīng)著重論證以下影響因素： —— 拆遷的影響； —— 阻隔出行、交往的影響； —— 交通噪聲的影響； —— 環(huán)境空氣 污染的影響。 2． 2． 3 線形設(shè)計(jì)應(yīng)合理采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其指標(biāo)，著重優(yōu)化以下幾方面： —— 平、縱線形組合設(shè)計(jì)應(yīng)能使汽車(chē)勻速行駛； —— 互通式立交、匝道及其各類(lèi)出人口的線形設(shè)計(jì)應(yīng)能使車(chē)流順暢運(yùn)行； —— 設(shè)置平面交叉時(shí)應(yīng)采用較高平、縱指標(biāo)并作好渠化設(shè)計(jì)，以使車(chē)流通暢，避免堵塞； —— 環(huán)境敏感點(diǎn)附近的路段，宜采用較高平、縱指標(biāo)，避免設(shè)置急彎、陡坡、爬坡車(chē)道等。 2． 2． 4 路基設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件，貫徹因地制宜、就地取材的原則作好環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，并符合下列要求： —— 對(duì)取土、石、砂礫料的料場(chǎng)，應(yīng)考慮其位置、開(kāi)采方式 、數(shù)量等對(duì)坡面植被、河道流向等的影響； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 5 頁(yè) 共 41 頁(yè) —— 對(duì)棄方的位置、數(shù)量應(yīng)考慮其對(duì)自然環(huán)境的影響； —— 路基綜合排水系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)嘏殴嘞到y(tǒng)協(xié)調(diào)。 2． 2． 5 互通式立交設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)互通式立交區(qū)地形、地質(zhì)條件，以及互通式立交區(qū)周?chē)匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境等特點(diǎn)，結(jié)合互通式立交主體工程考慮立交區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)方案，并符合下列規(guī)定： —— 在滿足互通式立交使用功能的同時(shí)，應(yīng)考慮交叉型式、布局的美觀； —— 綜合考慮互通式立交區(qū)周?chē)匀画h(huán)境進(jìn)行上跨主線與下穿主線的方案比較，合理確定橋上縱坡及橋頭路基高度； —— 立交橋結(jié)構(gòu)型式、跨徑、橋長(zhǎng)本身應(yīng)成 比例，應(yīng)與立交區(qū)周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)； —— 根據(jù)路線總體景觀設(shè)計(jì)方案，做好立交區(qū)綠化設(shè)計(jì)； —— 立交區(qū)綜合排水系統(tǒng)應(yīng)與路線綜合排水系統(tǒng)統(tǒng)一考慮。 2． 2． 6 隧道設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合地質(zhì)、水文、氣象、地震等情況，考慮施工和營(yíng)運(yùn)環(huán)境進(jìn)行多方案論證，并符合下列要求： —— 隧址的選擇應(yīng)綜合考慮接線設(shè)計(jì)、洞內(nèi)外排水系統(tǒng)、棄碴處理、施工和營(yíng)運(yùn)管理等，并提出必要的環(huán)境保護(hù)措施； —— 隧址通過(guò)含有有害氣體的地層時(shí)，應(yīng)預(yù)測(cè)對(duì)施工、營(yíng)運(yùn)的影響，并提出防治措施； —— 隧址應(yīng)避開(kāi)或保護(hù)儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)層和蓄水層，保護(hù)地下水徑流和地表植被。 2． 2． 7 服務(wù)區(qū)、管理設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合自然景觀選擇適宜的位置，并符合下列要求： —— 對(duì)生活廢水、廢棄物等進(jìn)行綜合治理； —— 污染防治措施應(yīng)進(jìn)行多方案比選； —— 擬分期實(shí)施的防污染設(shè)施應(yīng)論證并確定實(shí)施年限； —— 有條件時(shí)，結(jié)合周?chē)h(huán)境進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。 2． 2． 8 施工組織設(shè)汁應(yīng)采取必要措施防止或減緩對(duì)環(huán)境空氣、聲環(huán)境、 中國(guó)最大的管理資源中心 第 6 頁(yè) 共 41 頁(yè) 水環(huán)境的影響，并符合下列要求： —— 作好施工便道的調(diào)查與設(shè)計(jì)； —— 應(yīng)采取臨時(shí)工程措施，以確保受干擾地段的排灌系統(tǒng)不被中斷； —— 應(yīng)采取預(yù)防措施，使施工作業(yè)產(chǎn)生的粉塵污染減至最低限度； —— 瀝青混合料拌和廠位 置應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)； —— 限定產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械的作業(yè)時(shí)間； —— 對(duì)爆破作業(yè)應(yīng)采用能保證路基與邊坡穩(wěn)定并盡可能減少對(duì)環(huán)境擾動(dòng)的施工方法。 3 社會(huì)環(huán)境 3． 1 一般規(guī)定 3． 1． 1 公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)所稱的社會(huì)環(huán)境，是指公路沿線范圍內(nèi)，人類(lèi)在自然環(huán)境基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期有意識(shí)地社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的人工環(huán)境。 3． 1． 2 公路社會(huì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)調(diào)查、搜集公路沿線的土地資源、農(nóng)田水利設(shè)施、建筑物、行政區(qū)劃、人文景觀等社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀及其遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行綜合分析，論證公路建設(shè)與社會(huì)環(huán)境的相互影響關(guān)系。 3． 1． 3 公路社會(huì) 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)立足于對(duì)社會(huì)環(huán)境的開(kāi)發(fā)和利用，使公路建設(shè)產(chǎn)生更多的社會(huì)效益。 3． 2 土地利用 3． 2． 1 公路選線應(yīng)全面調(diào)查沿線土地利用情況，按不同種類(lèi)分別統(tǒng)計(jì)，遵照節(jié)約用地的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)及國(guó)土規(guī)劃，進(jìn)行充分比選，確定路線位置。 3． 2． 2 公路用地應(yīng)少占耕地、果園，多利用荒坡、荒地、灘涂等荒蕪?fù)恋亍? 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁(yè) 共 41 頁(yè) 3． 2． 3 取土設(shè)計(jì)，應(yīng)結(jié)合土地利用規(guī)劃選擇取土場(chǎng)位置及其取土方式。當(dāng)采用集中取土方式時(shí)，宜結(jié)合平整土地選取較高地勢(shì)的土丘取土，或結(jié)合河道整治選取灘槽取土；當(dāng)采用寬挖淺取方式時(shí)，應(yīng)保留表土回 填復(fù)耕。 3． 2． 4 農(nóng)田地區(qū)的路基應(yīng)盡可能降低其高度，并宜設(shè)置支擋結(jié)構(gòu)，減少占地。 3． 2． 5 施工臨時(shí)用地應(yīng)結(jié)合公路永久用地統(tǒng)籌安排。占用耕地的施工臨時(shí)用地，工程竣工后應(yīng)盡快清場(chǎng)復(fù)墾。 3． 3 農(nóng)田水利設(shè)施 3． 3． 1 應(yīng)調(diào)查公路通過(guò)地帶的農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)、人工蓄防洪設(shè)施的布局與發(fā)展規(guī)劃，使公路設(shè)計(jì)盡可能與其相協(xié)調(diào)。 3． 3． 2 路線不宜壓占干渠、支渠；不得已而壓占時(shí)，應(yīng)按原過(guò)水?dāng)嗝娓囊苹虿扇∑渌こ檀胧??？缭礁汕?、支渠的橋涵不宜壓縮渠道過(guò)水?dāng)嗝妗? 3． 3． 3 在對(duì)排灌設(shè)施進(jìn)行合并、調(diào)整或改移設(shè)計(jì)時(shí)， 不得影響其原有排灌功能與要求。 3． 4 拆遷與安置 3． 4． 1 選定路線方案時(shí)，應(yīng)盡可能繞避村鎮(zhèn)和環(huán)境敏感建筑物，避免大規(guī)模的拆遷。當(dāng)路線