【正文】 前 言 忻州市位于山西省中北部，地處北緯 38?13?～ 38?41?，東經(jīng)112?17?～ 112?58?之間， 東鄰河北，西至黃河，北踞雁門，南接太原，面積 ，是山西省 11個市之一。全市轄 1區(qū) 1市 12 縣、 190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、 4971 個行政村，總人口 309萬，其中農(nóng)業(yè)人口 215萬。 在 黨的 “ 十七大 ”上 ，黨中央國務院更加明確地提出要加快中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐， 并把基礎設施建設 列為國民經(jīng)濟新的增長點。2020 年， 忻州市 在 市 委 、市政府 的正確領導下，在 各部門 的大力支持下， 忻州市 上下以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的 “ 十七大 ” 精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ,經(jīng)濟增長速度進一步加快，經(jīng)濟運行質量和效益明顯提高 ,人民群眾得到更多實惠。 為 落實國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略 。 忻州市面對經(jīng)濟總量小、基礎薄弱、貧困面大的困難局面，面對經(jīng)濟結構深層次矛盾和安全穩(wěn)定的雙重壓力，特別是面對 2020 年下半年以來國際金融危機的嚴重沖擊， 忻州 市上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，抓發(fā)展、打基 礎、惠民生、保穩(wěn)定，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面 ，忻州市 的領導為創(chuàng)造更加優(yōu)越的人居環(huán)境 和投資環(huán)境適時 提出 建設 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設工程 ，使 忻州市 成為 山西省 經(jīng)濟互動的載體； 雖然近幾年 忻州市 城市 建設取得長足發(fā)展 ,但由于受歷史客觀原因和經(jīng)濟條件的制約 ,市政基礎設施還呈相對薄弱的局面 ,盡管 忻州市在市政建設方面投入了大量資金 ,但市政公用基礎設施建設仍不能適應 忻州市 發(fā)展的要求。目前 縣城 內(nèi)存在的問題是干道網(wǎng)密度不足，道路系統(tǒng)不完善 。 為 改變 縣城 內(nèi)道路不成系統(tǒng)的弊端 ， 提高沿線路段及交叉口車輛的通行能 力及車輛行駛速度，縮短通行時間，使沿線的土地得到充分開發(fā)利用，繁榮 市 城 經(jīng)濟 ， 忻州市 委、 市 政府將 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設工程 列入 2020年 度 建設重點工程。 受忻州市城鄉(xiāng)建設開發(fā)有限公司的委托 ,二 O 一 一 年 一 月我公司組織有關設計人員經(jīng)實地踏勘 ,收集有關資料 ,經(jīng)過分析、比較、計算以后 ,于二 O一一 年 二 月完成了 忻州市 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設工程可行性研究報告的編制。 第一章 概 述 工程項目的背景及項目研究過程 工程項目的背景 城市經(jīng)濟在發(fā)展的同時，必然經(jīng)過 城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展 階段。忻州市現(xiàn) 階段的城市發(fā)展正是處在 城鄉(xiāng)一體 化加速時期，各類經(jīng)濟要素向城市集聚，造成城市中心地區(qū)很大的容量壓力，引起城市發(fā)展的必然向外圍擴張。順應城市發(fā)展規(guī)律，在 城鄉(xiāng)一體化 進程中，城市向外擴張從空間上表現(xiàn)為外圍村鎮(zhèn)用地向城市用地的轉變，從經(jīng)濟上表現(xiàn)為經(jīng)濟快速有序的以市場化規(guī)則發(fā)展，實現(xiàn)整個區(qū)域的快速發(fā)展。 近年來，忻州市市委、市政府堅持以完善 城鄉(xiāng)一體化 為目標，以提高和改善城市發(fā)展及人居環(huán)境為切入點，以改造城中村，完善城市基礎設施為重點，對市區(qū)進行了大規(guī)模的市政基礎設施建設。 隨著 忻州市 社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，縣城建設規(guī)模不斷 擴大，城內(nèi)交通要求急劇增加，而現(xiàn)狀存在著交通聯(lián)系不便，道路貫通度較小等弊病，道路的通行能力與功能已無法滿足 日益增長的交通需求，道路交通基礎設施的供需矛盾對忻州市發(fā)展形成制約。忻州市委、市政府根據(jù)忻州市總體規(guī)劃，通過科學決策決定建設 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設工程 。 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設工程 ，南至汾源街，北至云中河 橋 ， 道路寬 32 米 ，全長 米； 建設的必要性 一是實現(xiàn) 忻州市 總體規(guī)劃，完善 忻州市 道路網(wǎng)骨架的需求 道路系統(tǒng)是聯(lián)系縣城內(nèi)各功能區(qū)的動脈， 忻州市 內(nèi)各個組成部分是通過道路構成一個相互協(xié)調(diào) ，有機聯(lián)系的整體。 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 是 忻州市 城總體規(guī)劃中布置的一條南北向 主干 道， 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 的 建設 是逐步實現(xiàn) 忻州市 總體規(guī)劃，完善忻州市 道路網(wǎng)骨架的重要舉措。 二是提升 忻州市 整體形象，解決車輛出行的需求 由于通往 污水處理廠（現(xiàn)狀路）和云中河南路 車輛受到各種限制通行不利，也對 忻州市 人民的生活、生產(chǎn)帶來了許多不便。 忻州市 領導班為了改善其周邊雜、臟、亂的環(huán)境，下大力氣建設 A、 B、 C、 D道路，這不僅可以提升 忻州市 整體形象，改善人居環(huán)境，而且能夠推進城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，是 忻州市 長遠發(fā)展的根本大計。 三 是交通運輸發(fā) 展的需求 忻州市 現(xiàn)在存在問題是干道網(wǎng)密度不足， 忻州市 內(nèi)道路系統(tǒng)不完善。交通聯(lián)系不便，可利用土地面積有限。由于經(jīng)濟實力有限，道路建設速度較慢，且貫通度較小，道路的通行能力與功能已無法滿足日益增長的交通需求。另外，隨著 忻州市 發(fā)展， 忻州市 城內(nèi)部的交通壓力也日漸增長，因此 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 工程建設 將為 忻州市 提供了良好的交通條件，促進沿路用地開發(fā)。 道路工程 開工建設，不僅將打通 忻州市 交通屏障，解決當?shù)?居 民的出行難問題，還能迅速帶動 市 域經(jīng)濟快速發(fā)展 。 因此 道路工程的建設 ，將 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 分流、疏散，就顯得更加重要與迫 切。 項目研究過程 受忻州市城鄉(xiāng)建設開發(fā)有限公司的委托 我 公司 組織有關設計人員經(jīng)實地踏勘，收集有關資料，經(jīng)分析、比較、測量、計算后 。于 2020年 二 月完成了《 忻州市 大檀村至播明鎮(zhèn)道路建設工程 可行性研究報告》的編制。 編制依據(jù) 工程可行性研究報告任務委托合同； 《忻州市城市總體規(guī)劃》（ 2020—2020年）； 《忻州市城市道路專項規(guī)劃》（ 2020—2020 年）； 《山西省市政工程消耗量定額》 2020 年； 《山西省建設標準定額信息》 2020 年第 4 期； 《山西省建 設工程費用定額》 2020 年； 《工程勘察設計收費標準》 2020 年； 《山西省建設工程其他費用標準》 2020 年 《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》建設部， 2020年 3月； 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行）建設部建標 [1996]628號文件； 1《城市道路設計規(guī)范》 CJJ37—90； 1《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》 GB50220—95； 1《城市道路設計規(guī)范》（ CJJ37—90）； 1《室外給水設計規(guī)范》（ GB500132020）； 1《室外排水設計 規(guī)范》（ GB500142020）； 1《城市道路照明設計標準》（ CJJ4591）； 1《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范 》（ JGJ502020 J1142020）； 1《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》 CJJ7597 1國家計委、建設部 2020年發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價辦法與參數(shù)（第三版）》。 批準的道路路網(wǎng)規(guī)劃 《忻州市城市總體規(guī)劃》（ 20202020）中有關 “城市道路交通規(guī)劃 ”的內(nèi)容及《忻州市城市道路工程專項規(guī)劃》（ 20202020）。 研究的范圍及內(nèi)容 工程 研究 的范圍： 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 南 起 汾源 街， 北 至 云中 河 橋 ； 道路 道路寬 32米 ，全長 ； 本次可行性研究的具體內(nèi)容如下： 現(xiàn)狀評價及建設條件 道路規(guī)劃及交通量預測 工程采用的標準規(guī)范 工程建設必要性 工程方案 環(huán)境評價 建設階段和進展計劃安排 投資估算及資金籌措 經(jīng)濟評價 問題與建議 主要結論 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 作為 忻州市 內(nèi)的交通性 主 干道，其項目的實施將極大的提高 市 的通行 能力，改善沿線景觀、改善投資環(huán)境和居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 的設計在嚴格遵守《城市道路設計規(guī)范》及相關規(guī)范的基礎上，要突破舊的道路建設局限，重視道路修建的可持續(xù)發(fā)展，以“人”為本服務城鎮(zhèn)，合理交通渠化，配套完善公用設施，交通與景觀并重，打破傳統(tǒng)的庭院式封閉格局，將兩側建筑、公用綠地、城鎮(zhèn)道路有機的融為一體，形成開往式的整體城鎮(zhèn)空間。 根據(jù)投資估算結果，本項目工程總投資為 ，從國民經(jīng)濟評價指標看，本工程項目的各項計算值中：內(nèi)部收益率達 %，比規(guī)定社會折現(xiàn)率高 個百分點 ，經(jīng)濟投資回收期 ，凈現(xiàn)值為 14327萬元，效益費用比為 。在國民經(jīng)濟敏感性分析中，其各項指標為：內(nèi)部收益率 %，比規(guī)定社會折現(xiàn)率高 個百分點，經(jīng)濟投資回收期 年，凈現(xiàn)值為 11888 萬元，效益為用比為。由此看來，本項目的國民經(jīng)濟評價計算指標較好，通過國民經(jīng)濟敏感性分析，項目具有較強的抗風險能力。 因此，項目的實施從經(jīng)濟效益的定量分析和社會、環(huán)境效益的定 性論證，都具有相當優(yōu)勢，切實可行。本可研確定推薦方案如下： 道路 中線： 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 南 起 汾源 街， 北 至 云中南 路 ； 道路 道路寬 32米 ， 全長 ； 工程按 忻州市 道路規(guī)劃坐標控制中線，局部根據(jù)實際地形按《城市道路設計規(guī)范》要求進行調(diào)整。 橫斷面布置： 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 道路寬 32米 ，推薦方案為 三 塊板 形式。 機動車道路 16 米； 機非分隔帶寬為 2 米，非機動車道寬為 2 米， 人行道寬 2 米。道路車行道拱采用 %橫坡的直線接拋物線形路拱， 人行道采用 2%向內(nèi)坡。 路面結構 :采用 瀝青 混凝土路面。 機動車道路面結構由上至下依次為： 4cm 厚細粒式瀝青混凝土（ AC13） 、 6cm 厚中粒式瀝青混凝 土（ AC25） 、 基層采用水泥穩(wěn)定碎石（水泥含量 5%）厚 20cm, 底基層采用水泥穩(wěn)定砂礫（水泥含量 4%）厚 15cm+水泥穩(wěn)定砂礫（水泥含量4%）厚 15cm。 非 機動車道路面結構由上至下依次為： 3cm 厚細粒式瀝青混凝土（ AC13） 、 5cm 厚中粒式瀝青混凝土（ AC25） 、 基層采用水泥穩(wěn)定碎石（水泥含量 5%）厚 20cm, 底基層采用水泥穩(wěn)定砂礫（水泥含量 4%）厚 20cm。 人行道鋪裝結構由上至下依次為： 6 cm 厚 面包磚 、 2 cm 厚 1： 3 水泥砂漿臥底 、 10 cm 厚 C15 素混凝土、 15 厘米厚 天然砂礫 。 對下階段工程的建議 1）本次工程規(guī)模較大，工期短， 建設 內(nèi)容較為復雜。故項目的組織實施有一定的難度。因此，宜早做準備，項目的前期工作應盡快落實。做好道路沿線居民、單位征地拆遷的思想工作，動員人民群眾積極參與。 2）為保證本工程項目的優(yōu)良品質與工期進度， 大檀村至播明鎮(zhèn)道路 工程 應針對施工、監(jiān)理等方面進行公開招標，優(yōu)選資質過硬、技術裝備過硬的單位。 3） 本工程建成后，道路沿線的土地要進行系統(tǒng)規(guī)劃，合理利用，做到道路景觀與沿線建筑景觀相協(xié)調(diào)。 第二章 現(xiàn)狀評價及建設條件 區(qū)域概況 區(qū)位條件 忻州市位于山西省中北部，地處北緯 38?13?～ 38?41?，東經(jīng)112?17?～ 112?58?之間，南鄰太原市陽曲縣、東連定襄、西接靜樂、北至原平，西北與寧武毗連，總面積 1954平方公里。 忻州市區(qū)位于市域中南部 ,牧馬河和云中河從城市南、北部繞過，其東部為河流沖積平原，地勢平坦。 市區(qū)交通條件十分優(yōu)越，北同蒲鐵路縱貫南北，南到太原 75km，北距大同 240km；原太高速公路、大運公路從城市西側通過，與忻五、忻臺等干線公路形成了忻州市外圍的干線公路網(wǎng)，隨著規(guī)劃中忻定高速公路的建設，城市的對外聯(lián)系強 度將進一步加強。 歷史沿革、行政區(qū)劃 相傳漢高祖北上抗匈奴，兵困平城（今大同），脫圍時大軍南撤，到忻口方擺脫追兵。高祖破愁而笑，六軍欣然如歸，因 欣 通 忻 ，忻州之名由此而生。 忻州地區(qū)，春秋時大部分屬晉地，戰(zhàn)國屬趙，秦漢屬太原，雁門，太平等郡，隋為新興郡、雁門郡，唐、五代、宋為忻州雁門郡，金、元、明、清為忻州、代州、保德州，民國初屬雁門道，后分別屬山西第一、第二專員公署。解放后成立忻縣專區(qū)。 1958 年底與雁北專區(qū)合并為晉北專區(qū)， 1961 年復置忻縣專區(qū)。 1970 年改專區(qū)為地區(qū)。 1983 年，忻縣地 區(qū)改為忻州地區(qū)。 2020年，經(jīng)國務院批準撤銷忻州地區(qū)和縣級忻州市，設立地級忻州市。 忻縣專區(qū)、忻縣地區(qū) 1949 年設忻縣專區(qū)，專署駐忻縣。轄忻縣、代縣、寧武、靜樂、五臺、定襄、繁峙、崞縣、陽曲等 9縣。 1952 年原興縣專區(qū)所屬興縣、保德、河曲、偏關、神池、五寨、岢嵐、嵐縣等 8縣劃入忻縣專區(qū)。轄 17縣。 1958 年撤銷忻縣專區(qū)，原忻縣專區(qū)所屬各縣劃歸晉北專區(qū)。 1961 年復設忻縣專區(qū)，專署駐忻縣。原晉北專區(qū)所屬忻定、寧武、原平、繁峙、五臺、靜樂、興縣、河曲、五寨、保德、偏關等 11 縣劃歸忻縣專區(qū)?；謴?1958年 屬晉北專區(qū)時撤銷的忻縣、定襄、代縣、嵐縣（駐東村）、岢嵐、神池等 6 縣；撤銷忻定縣。忻縣專區(qū)轄 16 縣。 1970 年忻縣專區(qū)改稱忻縣地區(qū)，地區(qū)駐忻縣。轄忻縣、原平、代縣、繁峙、五臺、定襄