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20xx年最新行政單位會計制度講解課件(已修改)

2025-05-30 00:41 本頁面
 

【正文】 1 最新行政單位會計制度講解課件 2020 2 ? 第一章 總則 ? 第二章 會計信息質(zhì)量要求 ? 第三章 資產(chǎn) ? 第四章 負(fù)債 ? 第五章 凈資產(chǎn) ? 第六章 收入 ? 第七章 支出 3 ? 第八章 會計科目 ? 一、資產(chǎn)類 ? 二、負(fù)債類 ? 三、凈資產(chǎn)類 ? 四、收入類 ? 五、支出類 ? 第九章 財務(wù)報表 ? 第十章 附則 ? 附件: ? 財務(wù)報表格式 4 第一章 總則 ? 第一條 為了規(guī)范行政單位會計核算,保證會計信息質(zhì)量,根據(jù) 《 中華人民共和國會計法 》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。 ? 第二條 本制度適用于各級各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)。 ? 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位會計核算應(yīng)當(dāng)遵照本制度執(zhí)行。 5 ? 第三條 行政單位會計核算目標(biāo)是向會計信息使用者提供與行政單位財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等有關(guān)的會計信息,反映行政單位受托責(zé)任的履行情況,有助于會計信息使用者進(jìn)行管理、監(jiān)督和決策。 ? 行政單位會計信息使用者包括人民代表大會、政府及其有關(guān)部門、行政單位自身和其他會計信息使用者。 6 ? 第四條 行政單位應(yīng)當(dāng)對其 自身發(fā)生的 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項進(jìn)行會計核算。 ? 第五條 行政單位會計核算應(yīng)當(dāng)以行政單位各項業(yè)務(wù)活動 持續(xù)正常 地進(jìn)行為前提。 ? 第六條 行政單位應(yīng)當(dāng)劃分 會計期間 ,分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)報告。 ? 會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。 7 ? 第七條 行政單位會計核算應(yīng)當(dāng)以 人民幣 作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)將有關(guān) 外幣金額折算為人民幣金額 計量。 ? ? 第八條 行政單位會計應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)或事項的經(jīng)濟(jì)特征確定會計要素。會計要素包括 資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。 8 ? 第九條 行政單位會計對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的會計核算一般采用 權(quán)責(zé)發(fā)生制 ,對 收入、支出的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制 。 ? 第十條 行政單位應(yīng)當(dāng)采用 借貸記賬法 記賬。 ? 第十一條 會計記錄應(yīng)當(dāng)使用中文,少數(shù)民族地區(qū)可以同時使用本民族文字。 9 第二章 會計信息質(zhì)量要求 ? 第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)以 實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項為依據(jù) 進(jìn)行會計核算,如實反映各項會計要素的情況和結(jié)果,保證會計信息真實可靠。 10 ? 第十三條 行政單位提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與行政單位 受托責(zé)任履行情況 的反映、會計信息使用者的管理、監(jiān)督和決策需要相關(guān),有助于會計信息使用者對行政單位過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。 11 ? 第十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項全部納入會計核算,確保會計信息能夠全面反映行政單位的財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等。 ? ? 第十五條 行政單位對于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行會計核算,不得提前或者延后。 12 ? 第十六條 行政單位對發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項,應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會計政策,確保同一行政單位不同時期、不同行政單位會計信息口徑一致,相互可比。 ? 行政單位采用的會計政策不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對單位財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況的影響在附注中予以說明。 ? 第十七條 行政單位提供的會計信息應(yīng)當(dāng) 清晰明了,便于會計信息使用者 理解和使用。 13 第三章 資產(chǎn) ? 第十八條 資產(chǎn)是指行政單位 占有 或者 使用 的,能以 貨幣計量的 經(jīng)濟(jì)資源。 ? 前款所稱占有,是指行政單位對經(jīng)濟(jì)資源擁有法律上的 占有權(quán) 。由 行政單位管理,供社會公眾使用的政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等,也屬于行政單位核算的資產(chǎn) 。 14 ? 第十九條 行政單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。其中,流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。 ? 零余額賬戶用款額度是指實行國庫集中支付的行政單位根據(jù)財政部門批復(fù)的用款計劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。 ? 財政應(yīng)返還額度是指實行國庫集中支付的行政單位應(yīng)收財政返還的資金額度。 15 ? 應(yīng)收及預(yù)付款項 是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán),包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。 ? 存貨 是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括庫存材料、政府儲備物資等。 ? 固定資產(chǎn) 是指使用期限超過 1年(不含 1年),單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 ? 在建工程 是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。 ? 無形資產(chǎn) 是指不具有實物形態(tài)而能夠為使用者提供某種權(quán)利的非貨幣性資產(chǎn)。 16 ? 第二十條 行政單位對符合本制度第十八條資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源,應(yīng)當(dāng)在取得對其相關(guān)的權(quán)利時確認(rèn)。 ? 符合資產(chǎn)定義并確認(rèn)的資產(chǎn)項目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;行政單位占有或者使用的,但無法可靠地進(jìn)行貨幣計量的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報表附注中披露。 17 ? 第二十一條 行政單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時實際成本 進(jìn)行計量。除國家另有規(guī)定外,行政單位不得自行調(diào)整其賬面價值。 ? 應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)按照 實際發(fā)生額 計量。 ? 以支付對價方式取得的資產(chǎn) ,應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額,以及所付出的非貨幣性資產(chǎn)的賬面價值 [1]計量。 18 ? 取得資產(chǎn)時沒有支付對價的, 其計量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運(yùn)輸費等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)的, 但依法經(jīng)過資產(chǎn)評估的,其計量金額應(yīng)當(dāng)按照評估價值加上相關(guān)稅費、運(yùn)輸費等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)、也未經(jīng)評估的,其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費、運(yùn)輸費等確定;同類或類似資產(chǎn)的市場價格無法可靠取得的,所取得的資產(chǎn)不以貨幣計量入賬,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)的實物數(shù)量登記實物賬。 ? 19 ? [1]本制度所稱賬面價值,是指某會計科目的賬面余額減去相關(guān)備抵科目(如“累計折舊”、“累計攤銷”科目)賬面余額后的凈值。本制度所稱賬面余額,是指某會計科目的賬面實際余額。 20 ? 第二十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷,對無形資產(chǎn)計提攤銷的金額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)原價和攤銷年限確定。 ? 行政單位按照有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的,對固定資產(chǎn)計提折舊的金額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)原價和折舊年限確定。 21 第四章 負(fù)債 ? 第二十三條 負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)等償還的債務(wù)。 ? 第二十四條 行政單位的負(fù)債包括應(yīng)繳財政款、應(yīng)繳稅費、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、其他應(yīng)付款、長期應(yīng)付款等。 22 ? 行政單位的負(fù)債按照償還時間的要求,分為短期負(fù)債和長期負(fù)債。 ? 短期負(fù)債 是指要求在 1年以內(nèi)(含 1年)償還的負(fù)債,包括應(yīng)繳財政款、應(yīng)繳稅費、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、其他應(yīng)付款等。 ? 長期負(fù)債 是指要求在 1年以后(不含 1年)償還的負(fù)債,包括長期應(yīng)付款等。 23 ? 應(yīng)繳財政款 是指行政單位按照規(guī)定取得的應(yīng)當(dāng)上繳財政的款項。 ? 應(yīng)繳稅費 是指行政單位按照國家稅法等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的各種稅費。 ? 應(yīng)付職工薪酬 是指行政單位按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的各種薪酬。 24 ? 應(yīng)付賬款 是指行政單位因購買物資或服務(wù)等而承擔(dān)的償還期限不超過 1年(含 1年)的款項。 ? 應(yīng)付政府補(bǔ)貼款 是指負(fù)責(zé)發(fā)放政府補(bǔ)貼的行政單位,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給政府補(bǔ)貼接受者的各種政府補(bǔ)貼款。 ? 其他應(yīng)付款 是指行政單位除應(yīng)繳財政款、應(yīng)繳稅費、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款之外的其他各項應(yīng)付及暫存款項。 ? 長期應(yīng)付款是指行政單位應(yīng)付的償還期限超過 1年(不含 1年)的款項。 25 ? 第二十五條 行政單位對符合本制度第二十三條負(fù)債定義的債務(wù),應(yīng)當(dāng)在 確定承擔(dān)償債責(zé)任時確認(rèn) 。行政單位承擔(dān)的債務(wù)中有 償付利息要求的,應(yīng)當(dāng)在會計期末確認(rèn)應(yīng)付利息 。 ? 符合負(fù)債定義并確認(rèn)的負(fù)債項目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;行政單位承擔(dān)或有責(zé)任(償債責(zé)任需要通過未來不確定事項的發(fā)生或不發(fā)生予以證實)的負(fù)債,應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報表附注中披露。 26 ? 第二十六條 行政單位的負(fù)債,應(yīng)當(dāng)按照承擔(dān)的相關(guān)合同金額或 實際發(fā)生額 進(jìn)行計量。 ? 行政單位承擔(dān)的負(fù)債中有償付利息要求的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)合同規(guī)定的利息計算方法計量應(yīng)付利息。 27 第五章 凈資產(chǎn) ? 第二十七條 凈資產(chǎn) 是指行政單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。 ? 第二十八條 行政單位的凈資產(chǎn)包括 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款結(jié)余、其他資金結(jié)余、凈資產(chǎn)保留、凈資產(chǎn)抵減 等。 28 ? 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn) 是指行政單位當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成,或因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的財政撥款滾存資金。 ? 財政撥款結(jié)余 是指行政單位當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或因故終止,剩余的財政撥款滾存資金。 ? 其他資金結(jié)余 是指行政單位除財政撥款收支以外的各項收支相抵后剩余的滾存資金。 29 ? 凈資產(chǎn)保留 是指行政單位的預(yù)付賬款、應(yīng)收賬款、存貨、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中對應(yīng)的保留金額,代表著不能作為支出資金來源的凈資產(chǎn)。 ? 凈資產(chǎn)抵減 是指行政單位的應(yīng)繳稅費、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、長期應(yīng)付款等負(fù)債在凈資產(chǎn)中對應(yīng)的抵減金額,代表著需要對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金抵減的凈資產(chǎn)。 30 第六章 收入 ? 第二十九條 收入 是指行政單位依法取得的非償還性資金。 ? 第三十條 行政單位的收入包括 財政撥款收入和其他收入。 ? 財政撥款收入 是指行政單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。 ? 其他收入 是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。 31 第六章 收入 ? 第三十一條 行政單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項時予以確認(rèn),并按照 實際收到的金額 進(jìn)行計量。 32 第七章 支出 ? 第三十二條 支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費和損失。 ? 第三十三條 行政單位的支出包括經(jīng)費支出和轉(zhuǎn)出經(jīng)費。 33 ? 經(jīng)費支出 是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動使用各項資金發(fā)生的 基本支出 和 項目支出 。 ? 轉(zhuǎn)出經(jīng)費 是指行政單位向其他行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)出各項資金的支出。 ? 第三十四條 行政單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在 支付款項時予以確認(rèn) ,并按照 實際支付金額 進(jìn)行計量。 34 第六章 收入 ? 第二十九條 收入 是指行政單位依法取得的非償還性資金。 ? 第三十條 行政單位的收入包括 財政撥款收入 和 其他收入。 ? 財政撥款收入 是指行政單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。 ? 其他收入 是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。 ? 第三十一條 行政單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項時予以確認(rèn),并按照 實際收到的金額 進(jìn)行計量。 35 第七章 支出 ? 第三十二條 支出 是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費和損失。 ? 第三十三條 行政單位的支出包括 經(jīng)費支出和轉(zhuǎn)出經(jīng)費。 ? 經(jīng)費支出 是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動使用各項資金發(fā)生的基本支出和項目支出。 ? 轉(zhuǎn)出經(jīng)費 是指行政單位向其他行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)出各項資金的支出。 ? 第三十四條 行政單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在支付款項時予以確認(rèn),并按照 實際支付金額 進(jìn)行計量。 36 第八章 會計科目 ? 第三十五條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會計科目: ? 一、行政單位應(yīng)當(dāng)對有關(guān)法律、法規(guī)允許進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動,按照本制度的規(guī)定使用會計科目進(jìn)行核算;行政單位不得以本制度規(guī)定的會計科目及使用說明作為進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)禁止的經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)。 37 ? 二、 有基本建設(shè)投資的行政單位 ,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)基本建設(shè)投資會計核算規(guī)定,對基本建設(shè)投資進(jìn)行單獨設(shè)賬核算。 ?
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