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探究建設(shè)中國(guó)特色會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)-文庫(kù)吧

2024-12-06 23:23 本頁(yè)面


【正文】 負(fù)責(zé)制,這也從制度上使會(huì)計(jì)人員不具備阻止不真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的權(quán)利。 另一方面,會(huì)計(jì)人員和其他職工一樣,是國(guó)有資產(chǎn)的最終所有者,從理論上講,應(yīng)具有監(jiān)督經(jīng)理人員的動(dòng)力,但現(xiàn)有的制度安排又使其不得不放棄監(jiān)督,如會(huì)計(jì)人員存企業(yè)的實(shí)際利益南經(jīng)理人員掌握,對(duì)經(jīng)理人員不合規(guī)的監(jiān)督可能使會(huì)計(jì)人員失去現(xiàn)有的利益,這種監(jiān)督即使成功了,會(huì)計(jì)人員并不能得到多少切實(shí)的利益,而一旦不成功,卻可能失去現(xiàn)有利益。會(huì)計(jì)人員作為理性人,同樣會(huì)衡量自己行為結(jié)果的效用和風(fēng)險(xiǎn),而且會(huì)計(jì)人員作為一個(gè)群體,也存在著搭便車(chē)的現(xiàn)象。 內(nèi)部監(jiān)控的局限 目前,多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),能起到對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督作用的極少,一般設(shè)立單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員均是由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)委任,其隸屬關(guān)系,經(jīng)濟(jì)利益均受到單位領(lǐng)導(dǎo)人的制約,這自然對(duì)內(nèi)審人員的監(jiān)督行為構(gòu)成約束,他們能否堅(jiān)持原則,為維護(hù)國(guó)家利益而對(duì)企業(yè)甚至企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督要?jiǎng)潅€(gè)問(wèn)號(hào)。不難看出,這種管理體制和監(jiān)督模式對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督足一種弱化。 內(nèi)部監(jiān)控還有一層意思是會(huì)計(jì)內(nèi)部的牽制制度,內(nèi)部牽制制度的不健全,也就喪失了對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督作用往往造成在企業(yè)各環(huán)節(jié),各崗位之間出現(xiàn)管理混亂,工作不銜接和貪污舞弊的問(wèn)題。 國(guó)家、社會(huì)監(jiān)督不健全 我國(guó)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國(guó)家監(jiān)督,如財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,應(yīng)該說(shuō)發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。然而,由于它們往往偏重于國(guó)家利益而不夠重視企、事業(yè)單位的各自特點(diǎn)和需要,在執(zhí)行會(huì)計(jì)檢查和監(jiān)督時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,如對(duì)企、事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支十預(yù)過(guò)多等,這種現(xiàn)象無(wú)益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,法制觀念淡薄,人為因素過(guò)重,主觀隨意性過(guò)大,更有少數(shù)執(zhí)法人員私心太重,一旦得利,便放棄原則,“大問(wèn)題也可以變成小問(wèn)題”,
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