【正文】 起基礎(chǔ)性作用 從微觀層面看： 企業(yè)行為自主化 從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看： 經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化 從宏觀層面看： 宏觀管理間接化 從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看： 市場活動(dòng)法制化 21 三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 正如江澤民同志指出的，在市場經(jīng)濟(jì)前面加上社 會主義四個(gè)字，這不是畫蛇添足，而是畫龍點(diǎn)睛。 市場經(jīng)濟(jì)與社會主義基本制度的結(jié)合，不是要改變市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制，而是要使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)社會主義的特征（公有制為主體、共同富裕為目標(biāo)），這也就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別所在。 22 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 第一節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度 第四節(jié) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 《 毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論 》 23 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 一、 社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 二、 堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 三、 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 24 1． 對基本經(jīng)濟(jì)制度問題的錯(cuò)誤認(rèn)識 一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 基本經(jīng)濟(jì)制度問題 —— 如何正確認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 ——按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)不能成為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成內(nèi)容。為什么？ *對馬克思主義教條式的理解；對基本國情認(rèn)識的錯(cuò)誤； *判斷標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)失誤：是否先進(jìn)、是否符合馬克思的設(shè)想。 25 ? 真正的判斷標(biāo)準(zhǔn)：是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展！ 正確認(rèn)識的確立過程 （ 社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度確立的過程 ） ? 80年代中期 ——公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充 ； ? 80年代后期 ——多種所有制經(jīng)濟(jì)并存； ? 90年代初期 ——非權(quán)宜之計(jì)，是長期的方針； ? 90年代后期 ——黨的十五大，第一次明確提出社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 26 3．社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度確立的依據(jù) 一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 第一，公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持公有制的主體地位，離開這一點(diǎn)，就不是社會主義。這是對社會主義性質(zhì)的把握。 第二，我國還處在社會主義初級階段，需要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，離開這一點(diǎn)，就脫離初級階段的實(shí)際。這是對初級階段的實(shí)際的把握。 第三，一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以用來為發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 27 把握初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的兩個(gè)要點(diǎn) 一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 第一，把非公有制經(jīng)濟(jì)納入社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度之內(nèi)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)，是我們黨對社會主義所有制理論的重大發(fā)展和創(chuàng)新。 第二，不能因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)作為社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成內(nèi)容，就認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。也不能因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)不是社會主義性質(zhì)的，就把它排除在基本經(jīng)濟(jì)制度之外。 28 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 一、 社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 二、 堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 三、 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 29 黨的十六大要求必須做到 : 第一 ， 必須毫不動(dòng)搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) 。 第二 ， 必須毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì) 、 支持和引導(dǎo)非 公有制經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 。 第三 ， 把公有制經(jīng)濟(jì) 和非 公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中 。 發(fā)揮各自優(yōu)勢 ， 相互促進(jìn) ， 共同發(fā)展 。 二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 30 1． 什么是公有制經(jīng)濟(jì) 二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 *公有制經(jīng)濟(jì)的含義和核心： 全體社會成員或部分社會成員共同占有生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)人們在生產(chǎn)資料面前的平等。 *公有制經(jīng)濟(jì)包括 ： 國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制中的公有成分 。（實(shí)現(xiàn)形式） 31 2．公有制 主體地位的體現(xiàn) 一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，（既要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高 ； 二是國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中要占支配地位。 公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中占主體地位，是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。 二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 32 3．公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式 股份制是公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。 股份制作為資本的組織形式，本身不具有制度屬性，它不等于公有制，也不等于私有制，關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰手里，由國家或集體控股，就具有明顯的公有性。 實(shí)行股份制：有利于集中資本；有利于實(shí)現(xiàn)政企分開兩 權(quán)分離；有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和科學(xué)管理；有利 于擴(kuò)大公有資本的支配范圍 ,增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。 公有制經(jīng)濟(jì)的形式 —— 國 有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合 所有制經(jīng)濟(jì)（股份制） 公有制的性質(zhì) —— 生產(chǎn)資料的所有權(quán)的歸屬。 公有制的實(shí)現(xiàn)形式 —— 采 取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式問題。 33 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 一、 社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 二、 堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 三、 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 34 我國的非公有制經(jīng)濟(jì)主要有 :個(gè)體經(jīng)濟(jì) 、私營 經(jīng)濟(jì) 、外資 經(jīng)濟(jì)（獨(dú)資、合資、合作）、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有成分。 非公有制經(jīng)濟(jì)存在的依據(jù)： 發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是由初級階段的生產(chǎn)力狀況決定的； 非公有制經(jīng)濟(jì)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)； 發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是解決我國目前諸多實(shí)際困難的有效途徑。 35 1． 對非公有制經(jīng)濟(jì)法律地位的認(rèn)識 三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)法律地位的確立是在1988年，全國人大七屆一次會議通過了憲法修正案，對憲法第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！? 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 36 2． 對非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識 三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 黨的十五大對私營經(jīng)濟(jì)做出了新的經(jīng)濟(jì)定位：私營經(jīng)濟(jì)是社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)構(gòu)成內(nèi)容。這一定位從理論上解決了私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重大問題。其一，把私營經(jīng)濟(jì)從社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度外納入到了制度內(nèi)。其二，把私營經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 37 3． 對非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主在政治地位上的認(rèn)識 三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 按照馬克思