【正文】 并按月度抵押基數(shù)追加一倍處罰；發(fā)生非責任主體事故，每一人次扣除安全風險抵押金基數(shù)的 30%。 第十一條 處機關人員實行月度抵押、考核、兌現(xiàn)，安全風險抵押金須于每月 5 日前上繳處財務管理科，專項管理，單獨列支。 第十二條 處機關考核內(nèi)容 （一）當月實現(xiàn)安全工作目標，按抵押基數(shù)全額兌現(xiàn)； （二）當月發(fā)生安全責任死亡事故，不予兌現(xiàn)； （三）當月發(fā)生重傷事故，扣除當月考核兌現(xiàn)部分的 10%； （四）發(fā)生較大及以上事故，扣除當月抵押基數(shù)的 100%； （五）當月出勤 14 個工作日以上但不足 20 個工 作日的，扣除兌現(xiàn)金額的50%；當月出勤不足 14 個工作日的，不予兌現(xiàn)； （六）部門未認真落實安全生產(chǎn)業(yè)務保安責任制，未按時完成安全辦公會議交辦工作的，不予兌現(xiàn)； （七）被考核人員未按時完成各級領導或部門交辦的安全工作的，不予兌現(xiàn)。 第十三條 各單位職工繼續(xù)執(zhí)行月度安全結構工資。一線職工、班組（隊）長、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員，計提比例為工資總額的 30%。 第十四條 各單位要依據(jù)本辦法，結合實際情況，制訂相應的安全生產(chǎn)獎懲考核辦法，上報處批準后施行。 施工組織設計及安全技術 措施編審制度 所有單項工程、單位工程均需編制施工組織設計。 施工組織設計由項目技術負責人組織編寫；技術措施由主管技術員負責編寫，項目技術負責人進行審核。 審批程序：施工組織設計由項目經(jīng)理審查合格后，報工程管理科，由工程管理科組織，安全監(jiān)察處、機電管理科有關人員及副總工程師、分管處長進行會審，最終由總工程師批準后方可生效；重大工程需向公司呈報進行審批。 施工組織設計審批時限為 7 天，需報公司審批的為 15 天，專項施工技術措施為 7 天審批完成。施工組織設計一式 15份，施工技術措施一式 7 份，審批后，由工程管理科負責登記 并發(fā)放項目部及有關科室，做好發(fā)放記錄。沒有批準的施工組織設計及施工技術措施的單位工程，不得開工。 下列單位工程須報公司審批：高層民用建筑（十層以上或建筑面積二萬平方米以上）、井塔、煤倉、篩分車間、選煤廠主廠房、 25 米跨度以上廠房、鐵路（專用線）、地鐵、大型橋涵等土建工程； 及以上永久提升多繩摩擦輪提升機安裝、永久井架安裝、井筒裝備安裝、高瓦斯礦井井下安裝等大型安裝工程。 下列專項措施必須報處審批，其他措施由項目部自行審批，報工程管理科備案。 ⑴深基坑支護及降水措施；⑵腳手架工程；⑶滑模工程；⑷ 預應力工程；⑸預制構件吊裝工程；⑹拆除、爆破工程；⑺井下燒焊；⑻臨時吊盤拆除；⑼電纜敷設措施；⑽臨時井架拆除工程；⑾礦建工程臨時設施拆除工程；⑿ 米以下提升機安裝工程；⒀泵房、高低壓變電所；⒁洗選煤設備安裝工程；⒂礦井輸送設備安裝工程；⒃工程改造、擴建、大型設備更換工程；⒄壓風機、通風機安裝工程；⒅橋式超重機安裝；⒆管路安裝；⒇架空索道及線路安裝工程等。 對于大包項目，要求分包單位上報一份由法人單位審批的施工組織設計，該施工組織設計報工程管理科存檔。 對項目部（工區(qū)）要求 ⑴要求所有施工組織設計 要項目部先討論方案后再編制，項目部先匯審，簽字后再報工程管理科。加強施工組織設計編制、審批人員的責任心，將相關責任落實到個人，并要求技術負責人親自組織、參與施工組織設計的編審工作。施工組織設計的編制嚴禁生搬硬套，與現(xiàn)場實際脫節(jié)。⑵項目經(jīng)理、技術負責人不審批不要上報。⑶不能隨便改變施工組織設計。要求項目部和工區(qū)只要改動施工組織設計就要重新報批。⑷現(xiàn)場技術交底工作要由項目經(jīng)理交底，或者由項目經(jīng)理主持，技術負責人負責交底，且內(nèi)容不得過于簡單。⑸所有開工工程都要按時上報施工組織設計，否則按無措施施工論處，并不得代簽 字報甲方。⑹批復的內(nèi)容必須有回復、有落實。⑺施工組織設計（方案、措施）上報的同時要上報或傳真項目部的審批表，未報簽字審批表，將視為未報施工組織設計（方案、措施），月度經(jīng)營業(yè)績考核進行扣分。 安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度 第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管 理，強化安全責任落實，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（中煤安〔 2020〕 58 號）和公司《關于印發(fā)中煤第五建設公司安全生產(chǎn)事故 隱患排查治理實施細則的通知》五建公司安監(jiān)〔 2020〕 66 號等有關規(guī)定，結合處實際，特制定本制度。 第二條 堅持“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”和“分級管控、重在治理”的原則，把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)基礎工作常抓不懈，建立健全隱患排查治理制度，努力實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。 第三條 實施事故隱患分級管理，定期排查、治理和報告。對事故隱患要分類定級、制定措施、落實責任、限時整改，做到隱患整改“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。 第四條 實施事故隱患閉環(huán)管理，建立完善隱患排查治理工作機制，落實 隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理。對重大事故隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度。 第五條 本制度所稱“安全生產(chǎn)事故隱患”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 第六條 從事故隱患危害程度和整改難度大小區(qū)分，事故隱患為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患：是指危害和整改難度較 大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。建筑施工、機械制造等結合實際，參照行業(yè)有關標準和規(guī)定，對重大事故隱患進行界定。 第七條 對查出的事故隱患要及時梳理，確認一般事故隱患和重大事故隱患，同時落實隱患治理責任主體。從隱患治理的責任主體和解決的難易程度區(qū)分，事故隱患為 A、 B、 C、 D 四個等級。 A 級：須由集團公司協(xié)調(diào)解決的事故隱患。 B 級：須由公司幫助解決的事故隱患。 C 級：須由工程處、分公司、生產(chǎn)廠等單位解決的事故隱患。 D 級： 項目部（區(qū)隊、車間）能夠自行解決的事故隱患。 第八條 對事故隱患應及時梳理分類、匯總和分析。 從生產(chǎn)、管理系統(tǒng)和專業(yè)角度對事故隱患進行分類： （一）建筑安裝事故隱患分類：管理、腳手架及模板工程、基坑支護、安全防護、臨時用電、施工機器具、物體打擊、高空防墜、起吊安裝、消防及其他。 （二）機械制造事故隱患分類：管理、特種設備、設備設施、機電、作業(yè)現(xiàn)場及其他。 第九條 處及各單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理 和監(jiān)控責任制。 （一）處成立事故隱患排查領導小組，處長任組長，分管生產(chǎn)的副處長、總工程師、安監(jiān)處長任副組長，處其他領導成員、副總師及各部門負責人為小組成員。 （二）各級行政正職對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。 （三）各級分管生產(chǎn)的副職是隱患排查治理的直接責任人，負責組織隱患的 排查、實施隱患整改措施、落實隱患治理具體工作。 （四）各級分管技術的副職和工程技術管理部門，負責事故隱患整改措施、應急預案的編制和審批工作，對隱患排查治理負有技術管理責任。 （五）各級分管安全的副職和安全監(jiān)察部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜 合管理本單位的隱患排查治理工作，監(jiān)督檢查隱患排查治理進度，檢查下級隱患登記、建檔、上報、銷號管理，負責隱患收集、整理、確認和對應級別隱患治理過程監(jiān)控、記錄以及組織驗收、復查和閉環(huán)、銷號。 （六）機電管理部門負責機電、設備安裝、運輸、提升設備、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、壓力容器、管道、鍋爐、辦公生活區(qū)供電、供水方面的隱患排查。 （七）政工部門、人力資源部門、綜合治安保衛(wèi)部門，負責安全培訓教育、持證上崗、人的不安全因素、職工勞動保護和地面火災、有毒有害氣體、放射源、火工品、食物中毒等方面的隱患排查。 （八）項目部（車 間）是事故隱患排查治理和防控的責任主體，項目經(jīng)理（車間主任）對現(xiàn)場隱患排查工作全面負責；區(qū)隊長（班組長）對本隊（班）作業(yè)場所內(nèi)的隱患排查工作直接負責；崗位職工對本工作崗位范圍內(nèi)的隱患排查工作直接負責，及時排查整改。 第十條 各單位要保證事故隱患排查治理所需的資金。 第十一條 各單位將施工項目、場所、設備發(fā)包或出租的，應與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查治理和防控的管理職責。各單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。 第十二條 處各職能部門必須根 據(jù)各自的隱患排查職責，編制對應專業(yè)的隱患排查表；全面規(guī)范隱患排查內(nèi)容，持表進行排查。 第十三條 各單位應定期組織生產(chǎn)、技術、機電、安監(jiān)和其他相關人員全面排查本單位的事故隱患。處每月、項目部（車間）每旬進行一次系統(tǒng)隱患排查；班組、崗位每班必須開展隱患排查工作，及時消除事故隱患。 第十四條 隱患排查應以當前及今后一段時間生產(chǎn)作業(yè)計劃為基礎，分專業(yè)、分系統(tǒng)進行，對查出的事故隱患要及時梳理出一般事故隱患和重大事故隱患，確認 A、 B、 C、 D 四個等級及事故隱患類型，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工，及時落實隱患治理責 任。 各單位要把隱患排查治理工作作為每月生產(chǎn)計劃會、安全例會的必議議題，安排部署、總結分析隱患排查治理工作。 第十五條 對各類事故隱患，要立即組織整改。 對于重大事故隱患，應制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。 第十六條 對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應及時排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應及時發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能 危及人員安全的情況時，應立即啟動應急預案，并及時向處報告。 第十七條 對排查出的事故隱患，必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負責”的工作制度。事故隱患整改完畢后，應組織有關人員進行驗收，驗收合格后報本單位主要負責人審核簽字銷號，并將整改驗收銷號情況報本單位安全監(jiān)管部門備案，實現(xiàn)閉環(huán)管理。 第十八條 在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作 業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以 停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應制定并落實相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 第十九條 實行事故隱患定期報告制度。各單位每月、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析、匯總報告，并分別于下月 2 日前和下一年度 1 月3 日前報處安全監(jiān)察處。事故隱患排查治理月度和年度報表應分析說明事故隱患排查的數(shù)量、級別、類別和整改比例，以及事故隱患產(chǎn)生的原因、發(fā)展態(tài)勢和解決方案等。 第二十條 對排查出的重大事故隱患和 A 級、 B 級隱患，必須填寫重大事故隱患報告，內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整 改難易程度分析；隱患的治理初步方案。 第二十一條 對生產(chǎn)過程中發(fā)生的突發(fā)性災害（包括自然災害）隱患，必須按規(guī)定及時報告處調(diào)度室和安全監(jiān)察處。 第二十二條 實施事故隱患分級監(jiān)控。公司重點監(jiān)控 A 級、 B 級和重大事故隱患的整改；各單位重點監(jiān)控 C 級、 D 級和一般事故隱患的整改。 第二十三條 實施事故隱患限期整改。原則上 D 級事故隱患整改不超過 3 天，C 級事故隱患整改不超過 7 天， B 級事故隱患整改不超過 10 天，特殊情況下確需延長整改期限的，須經(jīng)上一級主管部門批準同意，并落實安全保障措施。 第二十四條 實施事故隱患整改超時升級制 度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務的，事故隱患整改責任主體自動上升一級。即 D 級事故隱患沒有按時整改，自動上升到 C 級，工程處負責整改； C 級事故隱患沒有按時整改，自動上升到 B 級，由公司負責整改； B 級事故隱患沒有能力和條件按時整改，自動上升到 A 級，報告集團指導整改。 第二十五條 實施重大事故隱患分級掛牌督辦制度。對重大事故隱患，由處掛牌督辦。處建立重大事故隱患通報制度，每季度通報一次。對自動升級的事故隱患，各級安全監(jiān)督管理部門應及時報告本單位主要負責人，并進行掛牌督辦。 對掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè) 治理的重大事故隱患，必須堅持復產(chǎn)（復工）驗收制度。由處責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，由處組織有關業(yè)務部門組織驗收。驗收合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營；驗收不合格的，責令繼續(xù)停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至達到符合安全生產(chǎn)條件。 第二十六條 各單位應建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，各級安全監(jiān)管部門應定期組織對本單位事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應及時下達整改通知書，并建立信息管理臺賬。 第二十七條 各單位應建立事故隱患排查治理獎懲機制，把隱患排查治理工作作為各級領導干部安全生產(chǎn)考核的重 要內(nèi)容，并與職工安全結構工資掛鉤，嚴格考核兌現(xiàn)，促進責任落實。