【正文】 黨組列出的八個方面的問題，去開展自查自糾。個人在自我檢查中，我以為要突出重點，重點查自己是否濫用權(quán)力搞“吃、拿、卡、要”，查自己責任意識是否具備，有無不作為或亂作為的行為。要對照學習內(nèi)容，高標準、嚴要求，對照政策、法規(guī)、制度和領(lǐng)導(dǎo)要求來檢查，通過自查，認真進行整改。在整個活動中，要切實解決好履職盡責，為民謀成事干成事，解決不作為的問題；兩袖清風一塵不染，解決不廉潔的問題；提高效率限時辦結(jié)，解決拖沓懶散的問題。在自查自糾過程中，一定要廣泛征求方方面面的意見，市局已作了安排，縣（區(qū)）局也要走出門去征求社會各方面的意見。（三）嚴格自律，嚴格管理。干部隊伍廉潔與否，自律是關(guān)鍵，自律是基礎(chǔ)。在嚴格自律上強調(diào)兩句話，用“三心”待人待事，堅持“三拒絕”守廉保潔。所謂“三心”：一是要虛心。古人講“謙受益，滿招損”。過去毛主席講“謙虛使人進步，驕傲使人落后”，那是針對知識和能力而講。我這里講的虛心是做人同樣要虛心，因為財政干部僅僅是人民群眾當中的一分子，只是一個普通公務(wù)員，我們應(yīng)當高調(diào)做事，低調(diào)做人。當一名財政干部有光榮感和自豪感也沒錯，但你不應(yīng)該以這個身份去驕傲，去擺架式，去說大話，我覺得太損形象。我們的一些財政干部，平時趾高氣揚，大言不慚，所以市委書記批評最牛的干部在財政干部隊伍中。做人要會做，對身邊的人怎么相處也是做人的學問。在法律面前，在生存權(quán)面前，人人都是平等的，何苦要去高高在上，何苦要去擺架式，何苦要去說大話呢？做人要虛心些才好。二是要耐心。主要是面對服務(wù)對象要耐心地宣傳財政政策，宣傳財政業(yè)務(wù)流程，宣傳財政管理規(guī)則。財政工作業(yè)務(wù)性很強，政策性很強，好多來辦事的同志不了解、不理解，我們的財政干部要耐心一點，耐心做些解釋工作。事情若一時辦不成要給他講清楚還有哪些流程，要宣傳解釋，消除對方的誤解。三是要誠心。一方面對服務(wù)對象要以誠相待，熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，該辦結(jié)的按時辦結(jié)，不能辦的解釋明白。另一方面站在財政干部自身履職盡責上講誠心，那就是對黨的財政事業(yè)有忠誠之心，認真踐行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作宗旨。要嚴格精細化管理，要敢于堅持原則，要不怕得罪人，要嚴格審查部門申報的資金項目，在資金分配上該財政給的錢一分不少的按時撥付到位，不該給的一分也不能給。決不能讓弄虛作假，套取騙取財政資金的行為得逞；在財政資金監(jiān)管上，要嚴格按照有關(guān)章程和辦法進行規(guī)范化管理，嚴管嚴查，決不能讓有限的財政資金造成損失和浪費。只要我們出于公心，出于對大局負責就不怕得罪人，得罪一兩個人，得罪一兩個部門也不可怕，最終讓事實說話?？傊覀円猿嗄懼倚闹艺\黨的財政事業(yè)。堅持“三拒絕”守廉保潔。“三拒絕”，就是要求全體財政干部在平時的工作和生活當中，認認真真做事，干干凈凈做人，經(jīng)得起各方面誘惑，切實做到拒絕服務(wù)對象的請吃，拒絕服務(wù)對象的財物，拒絕服務(wù)對象安排的一切娛樂活動。如果每一位財政干部都做到了，那就是風清氣正了，就是清白人了。嚴格管理。管理靠制度，在這次作風整頓中要對過去的制度進行清理完善，有缺失的要補起來，不完善的要完善，要讓制度去管人管事。通過制度的落實，把“問事、問人、問責”落到實處。要注重完善六個方面的制度：一是完善學習制度，提高財政干部的整體素質(zhì)。絕對不能把學習當成是一種形式，學習方式也很多，要通過集中學、互動交流學等制度提高學習實效。二是完善崗位責任制。市局已經(jīng)制定了“三項制度”，各科室要與財政業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，做到職責明確，使每個崗位，每個人都有明確的責任。三是完善各項資金管理制度和工作流程，建立健全財政資金分配、使用和監(jiān)督規(guī)程，保障財政資金安全有效。四是完善公文管理制度，要建立嚴密的公文管理制度，加快公文運轉(zhuǎn)，防止公文運轉(zhuǎn)過程誤時誤事。五是完善監(jiān)督制度，一級抓一級，層層抓監(jiān)督。凡是出了問題，一律實行責任倒查，要一查到底，一追到底。六是完善考評制度，形成以績效論英雄，以成效論獎懲，以民聲論優(yōu)劣，打破分配上的平均主義。二、關(guān)于當前的三項重點工作（一）扎實開展增收節(jié)支活動，全面完成全年目標任務(wù)。今年我省遭受了特大地震災(zāi)害，*是輕災(zāi)區(qū)，雖然也受到一些影響，市委、市政府曾多次強調(diào)完成年度目標任務(wù)不動搖。我們應(yīng)認真響應(yīng)，把各項工作抓落實。今年1—6月，收入形勢比較樂觀。從全市情況看：全市地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)23,979萬元，%，%。其中：稅收收入實現(xiàn)17245萬元，%，%；一般預(yù)算非稅收入實現(xiàn)6734萬元，%，%。全市基金預(yù)算收入實現(xiàn)9669萬元，%，%。從四個縣（區(qū)）看，巴州區(qū)一般預(yù)算收入占預(yù)算的56%，南江占61%，通江占60%，平昌占57%?；鹗杖耄菏屑壨瓿深A(yù)算23%，巴州區(qū)31%，%，通江40%，平昌11%。雖然今年稅收收入形勢比較好，但增支因素很多，全年要實現(xiàn)收支平衡壓力特別大。從減收因素看，企業(yè)所得稅兩法合并，個人所得稅起征點調(diào)高，儲蓄存款利息所得稅稅率調(diào)低這些政策因素必然要減收。自然災(zāi)害也要造成減收。雖然我們不是重災(zāi)區(qū)，但地震災(zāi)害也對我們有影響。最大的影響就是國家宏觀調(diào)控，全市房地產(chǎn)業(yè)處于低迷狀態(tài)。XX年，全市地稅收入中房地產(chǎn)業(yè)占整個稅收的63%，今年1—6月滑到40%，*整個稅收從5月起增幅開始回落?；鹗杖脒@一塊，特別是市本級差距很大，春節(jié)后沒有成交一宗土地，沒有一個開發(fā)商新開辟一個樓盤。增支的因素：全市要增加11個億，城鄉(xiāng)低保提標，新農(nóng)合補助提標，落實農(nóng)村義務(wù)教育保障機制新政策增支，化解“普九”債務(wù)，規(guī)范公務(wù)員津補貼，還有抗震救災(zāi)等等，新增支出壓力特別大。面對這樣的形勢怎么辦？時間已經(jīng)過半，財政稅收收入和非稅收入要立足超收，不能僅僅局限于目標?；鹗杖肓⒆阌谕瓿赡繕?，市級也好，縣（區(qū)）也好基金收入都是用來做事的，如果實現(xiàn)不了收入事情就辦不成。我們要以這次作風整頓為動力，對非稅收入、基金收入立即著手進行清理，該收的必須收，該入庫的必須及時入庫。（二）強化對抗震救災(zāi)資金使用的監(jiān)管。，全市已到位的抗震救災(zāi)資金（不含平昌）已經(jīng)是2個多億了，是一個不小的數(shù)目。財政是監(jiān)管部門，一定要履職盡責。對抗震救災(zāi)資金的使用一定要規(guī)范，一定要實事求是。財政部門千萬不要去搞弄虛作假，如果弄虛作假，無論個人也好，還是地方也好都要受損失，要追責，要處分人。在財政監(jiān)管上，對資金的用途和使用效果都要進行監(jiān)督。如果在該項資金使用上出了差錯，財政也負有不可推御的責任。要主動出擊，做到監(jiān)管有力、監(jiān)管到位。（三）確保財政系統(tǒng)穩(wěn)定，為平安奧運盡責任。大家知道，舉辦奧運會是我國今年的一件大事，是百年期盼的好事。平安奧運的舉辦，各級各部門都有責任，這個責任主要是在奧運會期間。從整個全省、全市都是強調(diào)的非正常上訪要為零。財政部門要保證這個目標實現(xiàn)，希望各位局長不要僥幸，要立即進行清理和排查，看財政系統(tǒng)有沒有不穩(wěn)定因素。如果有，要做深入細致有效的工作，保證財政部門在這期間不出現(xiàn)非正常上訪。與此同時，要為當?shù)攸h委、政府維穩(wěn)保平安提供必需的財力保障。財政局懲治和預(yù)防腐敗體系培訓(xùn)班上的講話按照這次培訓(xùn)班的安排，今天我和大家一起，圍繞《工作規(guī)劃》的貫徹實施，就如何加快推進公共財政體系建設(shè)、全面構(gòu)建從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的財政管理運行機制問題，進行學習和研究。下面，我主要講三個問題：一、明確定位，在懲防體系建設(shè)中確立財政改革的方向財政資源是社會資源的重要組成部分。從數(shù)量看，財政資金在政府資源中占有舉足輕重的分量，其配置使用的影響力極大；從性質(zhì)看，財政資金是“取之于民、用之于民”的公共資源，其配置使用具有極高的社會關(guān)注度和法律嚴肅性；從結(jié)果看，財經(jīng)領(lǐng)域的腐敗將扭曲財政資源配置，損害財政資金效力，破壞政府的公信力。因此，無論從數(shù)量、性質(zhì)還是從反腐工作的實際看，財政資金的管理使用都是防治腐敗的重要領(lǐng)域。近年來一些腐敗大案要案往往與大筆采購和公共工程有關(guān)，其中財政監(jiān)管不能到位、資金運行存在漏洞是重要原因之一。因此，在懲防腐敗體系建設(shè)中財政部門承擔著十分重要的職責任務(wù)，加強和改進財政管理是預(yù)防腐敗的重點環(huán)節(jié)。（一）加強財政管理是推進懲防體系建設(shè)的基本要求。第一，財政管理是政府社會管理的重要手段。財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，財政管理反映的是政府對經(jīng)濟社會的綜合治理能力。