【正文】 黨組列出的八個方面的問題，去開展自查自糾。個人在自我檢查中，我以為要突出重點，重點查自己是否濫用權力搞“吃、拿、卡、要”，查自己責任意識是否具備，有無不作為或亂作為的行為。要對照學習內容，高標準、嚴要求，對照政策、法規(guī)、制度和領導要求來檢查，通過自查，認真進行整改。在整個活動中，要切實解決好履職盡責，為民謀成事干成事，解決不作為的問題；兩袖清風一塵不染，解決不廉潔的問題；提高效率限時辦結，解決拖沓懶散的問題。在自查自糾過程中，一定要廣泛征求方方面面的意見，市局已作了安排，縣（區(qū)）局也要走出門去征求社會各方面的意見。（三）嚴格自律，嚴格管理。干部隊伍廉潔與否，自律是關鍵，自律是基礎。在嚴格自律上強調兩句話，用“三心”待人待事，堅持“三拒絕”守廉保潔。所謂“三心”：一是要虛心。古人講“謙受益，滿招損”。過去毛主席講“謙虛使人進步，驕傲使人落后”，那是針對知識和能力而講。我這里講的虛心是做人同樣要虛心，因為財政干部僅僅是人民群眾當中的一分子，只是一個普通公務員，我們應當高調做事，低調做人。當一名財政干部有光榮感和自豪感也沒錯，但你不應該以這個身份去驕傲，去擺架式，去說大話，我覺得太損形象。我們的一些財政干部，平時趾高氣揚，大言不慚，所以市委書記批評最牛的干部在財政干部隊伍中。做人要會做，對身邊的人怎么相處也是做人的學問。在法律面前，在生存權面前，人人都是平等的，何苦要去高高在上，何苦要去擺架式，何苦要去說大話呢？做人要虛心些才好。二是要耐心。主要是面對服務對象要耐心地宣傳財政政策，宣傳財政業(yè)務流程，宣傳財政管理規(guī)則。財政工作業(yè)務性很強，政策性很強，好多來辦事的同志不了解、不理解，我們的財政干部要耐心一點，耐心做些解釋工作。事情若一時辦不成要給他講清楚還有哪些流程，要宣傳解釋，消除對方的誤解。三是要誠心。一方面對服務對象要以誠相待，熱情服務、優(yōu)質服務，該辦結的按時辦結，不能辦的解釋明白。另一方面站在財政干部自身履職盡責上講誠心，那就是對黨的財政事業(yè)有忠誠之心，認真踐行“為國理財、為民服務”的財政工作宗旨。要嚴格精細化管理，要敢于堅持原則，要不怕得罪人，要嚴格審查部門申報的資金項目，在資金分配上該財政給的錢一分不少的按時撥付到位，不該給的一分也不能給。決不能讓弄虛作假，套取騙取財政資金的行為得逞；在財政資金監(jiān)管上，要嚴格按照有關章程和辦法進行規(guī)范化管理，嚴管嚴查，決不能讓有限的財政資金造成損失和浪費。只要我們出于公心，出于對大局負責就不怕得罪人，得罪一兩個人，得罪一兩個部門也不可怕，最終讓事實說話。總之，我們要以赤膽忠心忠誠黨的財政事業(yè)。堅持“三拒絕”守廉保潔?！叭芙^”，就是要求全體財政干部在平時的工作和生活當中，認認真真做事，干干凈凈做人，經得起各方面誘惑，切實做到拒絕服務對象的請吃，拒絕服務對象的財物，拒絕服務對象安排的一切娛樂活動。如果每一位財政干部都做到了，那就是風清氣正了，就是清白人了。嚴格管理。管理靠制度，在這次作風整頓中要對過去的制度進行清理完善，有缺失的要補起來，不完善的要完善，要讓制度去管人管事。通過制度的落實，把“問事、問人、問責”落到實處。要注重完善六個方面的制度：一是完善學習制度，提高財政干部的整體素質。絕對不能把學習當成是一種形式，學習方式也很多，要通過集中學、互動交流學等制度提高學習實效。二是完善崗位責任制。市局已經制定了“三項制度”，各科室要與財政業(yè)務緊密聯系，做到職責明確，使每個崗位，每個人都有明確的責任。三是完善各項資金管理制度和工作流程，建立健全財政資金分配、使用和監(jiān)督規(guī)程，保障財政資金安全有效。四是完善公文管理制度，要建立嚴密的公文管理制度，加快公文運轉，防止公文運轉過程誤時誤事。五是完善監(jiān)督制度，一級抓一級，層層抓監(jiān)督。凡是出了問題，一律實行責任倒查，要一查到底，一追到底。六是完善考評制度，形成以績效論英雄，以成效論獎懲，以民聲論優(yōu)劣，打破分配上的平均主義。二、關于當前的三項重點工作（一）扎實開展增收節(jié)支活動，全面完成全年目標任務。今年我省遭受了特大地震災害，*是輕災區(qū)，雖然也受到一些影響，市委、市政府曾多次強調完成年度目標任務不動搖。我們應認真響應，把各項工作抓落實。今年1—6月，收入形勢比較樂觀。從全市情況看：全市地方財政一般預算收入實現23,979萬元，%，%。其中：稅收收入實現17245萬元，%，%；一般預算非稅收入實現6734萬元，%，%。全市基金預算收入實現9669萬元，%，%。從四個縣（區(qū)）看，巴州區(qū)一般預算收入占預算的56%，南江占61%，通江占60%，平昌占57%。基金收入：市級完成預算23%，巴州區(qū)31%，%，通江40%，平昌11%。雖然今年稅收收入形勢比較好，但增支因素很多，全年要實現收支平衡壓力特別大。從減收因素看，企業(yè)所得稅兩法合并，個人所得稅起征點調高，儲蓄存款利息所得稅稅率調低這些政策因素必然要減收。自然災害也要造成減收。雖然我們不是重災區(qū)，但地震災害也對我們有影響。最大的影響就是國家宏觀調控，全市房地產業(yè)處于低迷狀態(tài)。XX年，全市地稅收入中房地產業(yè)占整個稅收的63%，今年1—6月滑到40%，*整個稅收從5月起增幅開始回落?；鹗杖脒@一塊，特別是市本級差距很大，春節(jié)后沒有成交一宗土地，沒有一個開發(fā)商新開辟一個樓盤。增支的因素：全市要增加11個億，城鄉(xiāng)低保提標，新農合補助提標，落實農村義務教育保障機制新政策增支，化解“普九”債務，規(guī)范公務員津補貼，還有抗震救災等等，新增支出壓力特別大。面對這樣的形勢怎么辦？時間已經過半，財政稅收收入和非稅收入要立足超收，不能僅僅局限于目標?；鹗杖肓⒆阌谕瓿赡繕?，市級也好，縣（區(qū)）也好基金收入都是用來做事的，如果實現不了收入事情就辦不成。我們要以這次作風整頓為動力，對非稅收入、基金收入立即著手進行清理，該收的必須收，該入庫的必須及時入庫。（二）強化對抗震救災資金使用的監(jiān)管。，全市已到位的抗震救災資金（不含平昌）已經是2個多億了，是一個不小的數目。財政是監(jiān)管部門，一定要履職盡責。對抗震救災資金的使用一定要規(guī)范，一定要實事求是。財政部門千萬不要去搞弄虛作假，如果弄虛作假，無論個人也好，還是地方也好都要受損失，要追責，要處分人。在財政監(jiān)管上，對資金的用途和使用效果都要進行監(jiān)督。如果在該項資金使用上出了差錯，財政也負有不可推御的責任。要主動出擊，做到監(jiān)管有力、監(jiān)管到位。（三）確保財政系統(tǒng)穩(wěn)定，為平安奧運盡責任。大家知道，舉辦奧運會是我國今年的一件大事，是百年期盼的好事。平安奧運的舉辦，各級各部門都有責任，這個責任主要是在奧運會期間。從整個全省、全市都是強調的非正常上訪要為零。財政部門要保證這個目標實現，希望各位局長不要僥幸，要立即進行清理和排查，看財政系統(tǒng)有沒有不穩(wěn)定因素。如果有，要做深入細致有效的工作，保證財政部門在這期間不出現非正常上訪。與此同時，要為當地黨委、政府維穩(wěn)保平安提供必需的財力保障。財政局懲治和預防腐敗體系培訓班上的講話按照這次培訓班的安排，今天我和大家一起，圍繞《工作規(guī)劃》的貫徹實施，就如何加快推進公共財政體系建設、全面構建從源頭上預防和懲治腐敗的財政管理運行機制問題，進行學習和研究。下面，我主要講三個問題：一、明確定位，在懲防體系建設中確立財政改革的方向財政資源是社會資源的重要組成部分。從數量看，財政資金在政府資源中占有舉足輕重的分量，其配置使用的影響力極大；從性質看，財政資金是“取之于民、用之于民”的公共資源，其配置使用具有極高的社會關注度和法律嚴肅性；從結果看，財經領域的腐敗將扭曲財政資源配置，損害財政資金效力，破壞政府的公信力。因此，無論從數量、性質還是從反腐工作的實際看，財政資金的管理使用都是防治腐敗的重要領域。近年來一些腐敗大案要案往往與大筆采購和公共工程有關，其中財政監(jiān)管不能到位、資金運行存在漏洞是重要原因之一。因此，在懲防腐敗體系建設中財政部門承擔著十分重要的職責任務，加強和改進財政管理是預防腐敗的重點環(huán)節(jié)。（一）加強財政管理是推進懲防體系建設的基本要求。第一，財政管理是政府社會管理的重要手段。財政是政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，財政管理反映的是政府對經濟社會的綜合治理能力。