【正文】 假日封車制度和車輛調(diào)派制度，一年來沒有交通事故和超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛行為的發(fā)生。嚴(yán)格按照檔案工作規(guī)范化目標(biāo)管理要求，進(jìn)一步檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在檔案年度檢查中，局機(jī)關(guān)檔案管理工作被評(píng)為“良好”。（三）全面推進(jìn)“平安國稅”建設(shè)。一是層層簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任書，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”，將任務(wù)分解到科室，落實(shí)到人員，并將社會(huì)治安綜合治理工作納入全年目標(biāo)管理考核方案進(jìn)行考核，保證“平安國稅”創(chuàng)建工作有條不紊地開展。二是嚴(yán)格值班制度，局機(jī)關(guān)實(shí)行24小時(shí)值班制度。三是加強(qiáng)重要部門、重點(diǎn)部位的安全防范，本著“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則，對(duì)機(jī)房、票庫、辦稅服務(wù)大廳等重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)防范，安裝了電子防火防盜安全系統(tǒng)，并在辦公樓四周及重點(diǎn)部位安裝了紅外攝像監(jiān)控系統(tǒng)，有效的加強(qiáng)了安全保證。四是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把問題矛盾力爭(zhēng)調(diào)處在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部抓維穩(wěn)”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安樓院”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了平安創(chuàng)建成果。五是加強(qiáng)干部職工安全教育，進(jìn)一步提高干部職工安全意識(shí)。六是繼續(xù)做好“十單位”聯(lián)防領(lǐng)銜工作，有效確保了片區(qū)平安。一年來，全局無任何重大治安案件發(fā)生，無職工練習(xí)“”等xx行為，無人參加上訪等非法活動(dòng)，無安全事故和經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生等事件。（四）積極做好政務(wù)信息公開工作。成立了以“一把手”為組長(zhǎng)，其他局黨組成員為副組長(zhǎng)，科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“陽光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局的重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)及政務(wù)信息公開等相關(guān)事項(xiàng)，真正把推行陽光政府四項(xiàng)制度工作作為當(dāng)前首要工作抓緊抓實(shí)。結(jié)合部門實(shí)際，完善了相關(guān)制度和工作措施，在廣泛聽取群眾的意見和建議的基礎(chǔ)上，指定一人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開和發(fā)布工作，廣泛接受群眾監(jiān)督全年共在互聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)發(fā)布各類信息90余條。通過實(shí)施政務(wù)信息公開，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升了行政效能。（五）繼續(xù)深入開展禁毒防艾工作。一是及時(shí)調(diào)整了“禁毒、防艾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室和相關(guān)科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“禁防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是由市局紀(jì)檢組長(zhǎng)掛帥，監(jiān)察室主抓，抽調(diào)1名同志進(jìn)駐“禁防”掛鉤點(diǎn)戶育鄉(xiāng)雷貢、芒弄兩社，與州、市“禁防”工作隊(duì)一道扎實(shí)開展禁毒防艾宣傳、預(yù)防和整治工作。三是與芒弄、雷貢兩村民小組簽訂了《市綜治1+1共建活動(dòng)責(zé)任書》，做到工作組織、人員、落實(shí)到位；四是堅(jiān)持參加每月一次的禁防工作匯報(bào)會(huì)，做到禁防工作政策落實(shí)、思路明，并利用街市向群眾宣傳圖文并茂的“禁防”成果，向群眾發(fā)放禁毒宣傳資料650份，為全面開展“禁防”工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極實(shí)施扶貧工程，計(jì)劃出資4萬元修建雷貢村寨道路，第一期已預(yù)支1萬元，幫助雷貢建設(shè)新農(nóng)村；六是對(duì)勞教回村在冊(cè)吸毒人員實(shí)行“三幫一”措施，有效幫助他們戒斷毒癮，勉勵(lì)他們自力更生，克服困難，走發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富之路。一年來，對(duì)掛鉤點(diǎn)雷貢、芒弄兩村民小組登記在冊(cè)涉毒人員已全部戒斷毒癮，無新增吸毒人員。（六）認(rèn)真做好接待工作。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜、熱情周到的原則，做到了精打細(xì)算，接待規(guī)格不超標(biāo)，經(jīng)費(fèi)不超支，周到細(xì)致，熱情接待。同時(shí)，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。截止12月底，共接待系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和賓客101批874人次，其中：國家總局10批156人次；省、州局46批400人次；友鄰地、州、市的縣、市局及友鄰單位共38批318人次。尤其是高規(guī)格地接待了總局、省、州局48批400余人次?；仡櫼荒陙淼亩愂展ぷ?，盡管收入任務(wù)繁重，各項(xiàng)工作千頭萬緒，但是在州國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工精誠團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，稅收各項(xiàng)工作又取得了新的發(fā)展。展望XX年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，市國稅局將堅(jiān)持以黨的xx大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，不斷奪取國稅工作的新勝利，以一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。上半年稅收工作總結(jié)上半年，我局面對(duì)新的稅收形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和全局觀念，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創(chuàng)造性地做好組織稅收收入、推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、創(chuàng)新管理機(jī)制和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等工作，取得了明顯成效，確保了兩個(gè)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和提高，為完成全年工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)報(bào)告如下：一、大力組織稅收收入，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”組織稅收收入是稅務(wù)部門的首要職能。半年來，我們積極采取行之有效的組織收入措施，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。到6月底，累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入23020萬元， %，其中考核收入完成22563萬元，%；“兩稅”收入完成20844萬元，同比增收1558萬元，%，%；外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、%、%、%%。（一）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管，把握收入工作主線。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、未來發(fā)展趨勢(shì)，重新確定了重點(diǎn)稅源控管范圍，將xx市級(jí)以上重點(diǎn)稅源企業(yè)擴(kuò)大到84戶。在此基礎(chǔ)上，制定了《重點(diǎn)稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》，由專人專崗負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。同時(shí)，加強(qiáng)同地方經(jīng)濟(jì)主管部門的聯(lián)系，及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)和稅收方面的信息，找準(zhǔn)影響重點(diǎn)稅源變化的增減因素，從而抓住了組織收入工作的主線，增強(qiáng)了收入決策的主動(dòng)性和針對(duì)性。1至6月份，僅3戶國家級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)和10戶青島市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)就入庫“兩稅”10268萬元，占“兩稅”%。（二）積極清繳欠稅，確保稅款及時(shí)足額入庫。建立納稅申報(bào)率和稅款入庫率按月通報(bào)、按季考核制度，提高了催報(bào)催繳工作積極性和主動(dòng)性，保證了稅款的按時(shí)申報(bào)和足額入庫。上半年， % %。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類實(shí)施清繳措施，提高了清繳效果。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)欠稅公示制度，對(duì)欠稅企業(yè)及欠稅額、滯納金進(jìn)行公開曝光，促使企業(yè)及時(shí)、足額繳納稅款并起到警示作用。今年以來，共清理欠稅5043萬元，其中陳欠81萬元，緩繳4634萬元，新欠322萬元，呆帳6萬元。（三）規(guī)范管理措施，促進(jìn)涉外稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則，不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理，有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止6月底，共計(jì)入庫涉外稅收5902萬元，較去年同期增收618萬元，%。一是健全管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定辦法》等制度，保證了涉外企業(yè)的稅收政策請(qǐng)示、減免稅審批等事項(xiàng)，能夠按規(guī)定程序和時(shí)限得到明確答復(fù)和及時(shí)辦理。二是依托現(xiàn)代科技，注重過程控制。通過推進(jìn)涉外稅收電算化管理步伐，使各項(xiàng)審批事項(xiàng)從受理、審核到最終批準(zhǔn)，都實(shí)現(xiàn)了在線查詢，且后臺(tái)記錄嚴(yán)密，責(zé)任界定明確，增加了涉外稅收管理工作的透明度、準(zhǔn)確度，提高了工作質(zhì)量和效率。三是實(shí)施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。先后選取了印染業(yè)、服裝制造業(yè)等五大行業(yè)的8戶企業(yè)作為首批轉(zhuǎn)讓定價(jià)采集對(duì)象，通過同類信息比對(duì)，確定公平交易價(jià)格，并及時(shí)下達(dá)了《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書》，共計(jì)調(diào)增收入額837萬元。（四）加強(qiáng)日常征管，優(yōu)化個(gè)體稅收管理。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)劃片管理制度，及時(shí)清理、查處漏征漏管戶，并跟蹤督促使其按規(guī)定時(shí)限辦理稅務(wù)登記，納入正常管理。到6月底，共清理漏征漏管戶247戶，補(bǔ)繳稅款10多萬元戶。加強(qiáng)個(gè)體定額管理，嚴(yán)格評(píng)議定稅規(guī)程，認(rèn)真搞好不同區(qū)域、不同行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查測(cè)算，提高核定稅負(fù)的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，由職能科室按10%以上比例，對(duì)基層單位上報(bào)的評(píng)議定稅情況進(jìn)行實(shí)地抽查，有效避免了定人情稅問題的出現(xiàn)。上半年，%。二、深化“三項(xiàng)改革”，為稅收工作注入新的活力按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計(jì)劃，于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達(dá)到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。（一）深化稅收征管改革，建立起“集中征收、分類管理、一級(jí)稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報(bào)方式為主的納稅人自行申報(bào)繳稅制度。堅(jiān)持“注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，積極穩(wěn)妥，確保到位”的原則，電子申報(bào)和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底，我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報(bào)方式推廣面達(dá)到了100%。全部個(gè)體雙定戶和100%的納稅企業(yè)采用了銀行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的集中征收體系。將5個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局，使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級(jí)核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)核算，提高了會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。4至6月份，各種征收數(shù)據(jù)的監(jiān)控面一直保持在100%，先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數(shù)據(jù)46筆。同時(shí)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成了征收信息加工處理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類管理體系。轉(zhuǎn)換基層分局職能，使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。成立城區(qū)管理分局，強(qiáng)化了對(duì)稅源比較集中的城區(qū)周邊10個(gè)鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。結(jié)合稅源分布狀況，以實(shí)施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，并通過明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質(zhì)量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。有效運(yùn)行ctais軟件，進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。依托稅收管理質(zhì)量體系，大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”和新的崗責(zé)體系，為提高稅收管理質(zhì)量和依法行政水平提供了強(qiáng)力保證。五是優(yōu)化了一級(jí)稽查體系。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點(diǎn)，重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。（二）深化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制情況，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，將原來的8個(gè)行政科（室）、1個(gè)稽查局、5個(gè)征收分局，調(diào)整為5個(gè)行政科（室）、2個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、1個(gè)事業(yè)單位和6個(gè)管理分局，較好地實(shí)現(xiàn)了征、管、查職能的“機(jī)構(gòu)間分離”和“權(quán)力間制衡”。同時(shí)，按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求，對(duì)各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交叉，進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。機(jī)構(gòu)改革到位后，新的組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用在各項(xiàng)稅收工作中日益顯現(xiàn)，確保了我局上半年工作任務(wù)的圓滿完成。（三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取提前離崗、提前退休等人員分流措施，全局在職干部由改革前的192 人精簡(jiǎn)到168人， 歲，大專以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例由57%提高到了64%。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對(duì)符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。同時(shí)，按照公務(wù)員輪崗交流規(guī)定和工作需要，打破機(jī)關(guān)與基層界限，進(jìn)行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達(dá)到了55%，較好地實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評(píng)估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。（一）加強(qiáng)源頭控管，堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的行政區(qū)劃,及時(shí)、合理地對(duì)納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，防止了戶籍管理失控問題的發(fā)生。針對(duì)注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問題的辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。到6月底，%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市局的考核標(biāo)準(zhǔn).（二）認(rèn)真把好關(guān)口，嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定管理。采取嚴(yán)格注冊(cè)資金驗(yàn)資、嚴(yán)格會(huì)計(jì)持證上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度，確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。上半年，共有147戶納稅人申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定，臨時(shí)到期轉(zhuǎn)正的92戶，經(jīng)審查不合格被取消資格的27戶。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定，對(duì)年審不合格的采取每取消一戶，便及時(shí)下達(dá)稅務(wù)處理決定書，收計(jì)繳其結(jié)存專用發(fā)票，轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質(zhì)量。共計(jì)有1169戶一般納稅人參加了年審，%，其中有30戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。（三）開展納稅評(píng)估，提高征管質(zhì)量。先后舉辦了多期納稅評(píng)估培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了評(píng)估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實(shí)施《稅收評(píng)估工作方案》和《稅收評(píng)估工作制度》，完善了納稅評(píng)估工作機(jī)制，確保了評(píng)估工作規(guī)范、有序地開展。以《稅收評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，定期組織檢查考核，切實(shí)提高了納稅評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時(shí)制定對(duì)策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。上半年，通過開展稅收評(píng)估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負(fù)申報(bào)率分別降到了20%和25%以內(nèi)。（四）加快信息化建設(shè)，改進(jìn)稅收征管手段。經(jīng)過探索和磨合，ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過程，進(jìn)一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為，促進(jìn)了稅收管理與科技的