【正文】 ................................................. 72 污染治理措施事故防范措施 ............................................... 73 工藝和設(shè)備、裝置方面安全防范措施 ........................................ 73 控制系統(tǒng)防范措施 ....................................................... 74 電氣、電訊安全防范措施 ................................................. 75 消防及火災(zāi)報警系統(tǒng)及消防廢水處置 ........................................ 76 事故狀態(tài)下排水系統(tǒng)及方式的控制 .......................................... 77 風(fēng)險應(yīng)急組織 ..................................................... 78 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員 ..................................................... 78 預(yù)案分級響應(yīng)條件 ....................................................... 81 應(yīng)急救援保障 .......................................................... 82 突發(fā)事故的信息報送程序與聯(lián)絡(luò)方式 ........................................ 84 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施 ...................................... 85 應(yīng)急檢測、防護(hù)措施、清除泄漏措施和器材 .................................. 85 人員緊急撤離、疏散，應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃 ........................... 91 事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施 .......................................... 91 應(yīng)急培訓(xùn)計劃 ........................................................... 91 公眾教育和信息 ........................................................ 92 風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 ................................................. 92 儲罐泄漏應(yīng)急預(yù)案 ................................................. 92 原料輸送管道的泄漏事故應(yīng)急預(yù)案 ................................... 93 儲罐發(fā)生泄漏、著火事故應(yīng)急預(yù)案 ................................... 94 儲罐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 ............................................. 95 環(huán)境風(fēng)險投資情況 ................................................. 95 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測方案 ............................... 97 水環(huán)境監(jiān)測 ...................................................... 97 大氣環(huán)境監(jiān)測 ..................................................... 97 風(fēng)險評價結(jié)論 ................................................. 98 4 5 結(jié)論與建議 ....................................... 99 結(jié)論 ......................................................... 99 建議 ........................................................ 101 1 1 區(qū)域概況及環(huán)保規(guī)劃 區(qū)域社會概況及社會發(fā)展規(guī)劃 灌云縣社會經(jīng)濟(jì)概況 新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港市所轄的灌云縣是一個美麗富饒的海濱縣，全境 1880 平方公里， 萬人口，轄 18 鄉(xiāng) 7 鎮(zhèn)。灌云縣工業(yè)門類齊全，主導(dǎo)產(chǎn)品突出。全縣已經(jīng)形成了機(jī)械、化工、輕工、紡織、建材、食品、釀造、服裝、鞋帽等 10 多個行業(yè)，擁有部、省優(yōu)產(chǎn)品 24 個，市優(yōu)產(chǎn)品 30 個。部優(yōu)產(chǎn)品云山牌旋耕機(jī)，曾在澳大利亞農(nóng)機(jī) 野外操作展覽會上獲得一等獎，年產(chǎn)量萬臺以上 。 灌云縣背依隴海鐵路，靠近連云港機(jī)場和港口，有寧連一級公路和兩條國道線公路過境，海、陸、空交通運(yùn)輸便捷，水電設(shè)施完備，郵電通信方便。寧海、板浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模。 燕尾港鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)概況 燕尾港鎮(zhèn)解放前沒有街道，只有幾條坑洼不平的泥演小路 及 一片海灘。解放后開辟了三條街道、三條巷子。在建 設(shè) 海上灌云中，燕尾港鎮(zhèn)一馬當(dāng)先 。 目前，集體帶頭、個體跟上，全鎮(zhèn)投入 1200 萬元，辦起了食品釀造、水產(chǎn)捕撈、冷藏加工、原鹽生產(chǎn)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工集團(tuán)等一系列企業(yè)， 燕尾港鎮(zhèn)成了海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工銷售基地。外 貿(mào) 收購品種有鰻魚苗對蝦、水貂、海鹽等 4個品種 。 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)概況 灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)成立于 2020 年 1月，總體規(guī)劃目標(biāo) 50平方公里，近期規(guī)劃目標(biāo) 30平方公里，啟動區(qū)規(guī)劃 34平方公里。本次區(qū)域規(guī)劃范圍為啟動區(qū) 2 （在本次評價中統(tǒng)稱為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)），用地面積 平方公里。產(chǎn)業(yè)區(qū)使用的土地均為低產(chǎn)鹽田，無農(nóng)田和行政村。目前，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)“一縱三橫”計 公里四條道路已經(jīng)建設(shè)完成通車。 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)社會發(fā)展的主要目標(biāo) （ 1）以生態(tài)的觀點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展的思想 為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)步伐，高質(zhì)量地走新型工業(yè)化和城市化道路。 （ 2）創(chuàng)造具有示范作用，清潔優(yōu)美、高效安全的產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高灌云縣新城市形象品質(zhì)，以進(jìn)一步優(yōu)化灌云縣投資環(huán)境，增強(qiáng)投資者的信心。按現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)區(qū)的要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供良好的空間環(huán)境。 （ 3）促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)一步的物質(zhì)文明和精神文明，提高居民可支配收入。建立完善的社會保障體系。 （ 4）積極發(fā)展科技，科技進(jìn)步對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 50%以上。 （ 5）產(chǎn)業(yè)區(qū)綠地率達(dá)到 30%以上，人均公共綠地 10 平方米以上。 （ 6）工業(yè) 廢水處理率達(dá)到 100%；工業(yè)廢氣處理率達(dá)到 100%；工業(yè)固體廢棄物處理率達(dá)到 100%；生活垃圾處理率達(dá)到 100%。積極發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)區(qū)。 （ 7）加強(qiáng)科研開發(fā)和技術(shù)人員的培訓(xùn)，建設(shè)研究開發(fā)基地和積極發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育事業(yè)。按“科教興區(qū)”的戰(zhàn)略，積極引進(jìn)各類人才，為產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展奠定人才的基礎(chǔ)。 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo) （ 1）國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長 20%以上；財政收入年均增幅高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅。 （ 2）高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到 30%以上。 （ 3）建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制， 加強(qiáng)改革開放的力度，積極 3 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 （ 4）積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高對外貿(mào)易水平，不斷擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作。進(jìn)出口總額年平均增長 30%以上。 （ 5）全面實(shí)施“富民強(qiáng)縣”工程，促進(jìn)民營和私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高民營和私營企業(yè)的規(guī)模和層次的培養(yǎng)骨干企業(yè)。 （ 6）建立開發(fā)自己的品牌，擴(kuò)大 產(chǎn)業(yè)區(qū) 的影響。 產(chǎn)業(yè)區(qū)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)定位 確定臨港產(chǎn)業(yè)區(qū) 以生產(chǎn)功能為主，具有良好的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)區(qū)。 灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)安排工業(yè)為無污染或輕污染的一、二類工業(yè)為主，門類以紡織、輕工、精細(xì)化工為主，控制有污染的三類化 工、紡織印染工業(yè)企業(yè)項目進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。 區(qū)域社會發(fā)展環(huán)保規(guī)劃 灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)狀 燕尾港鎮(zhèn)擁有獨(dú)特的環(huán)?？臻g優(yōu)勢。經(jīng)省環(huán)保部門批準(zhǔn)的蘇北唯一一條排污通道入海口就在燕尾港鎮(zhèn)境內(nèi)，為發(fā)展化工項目提供了極為便利的條件。 灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)位于灌云縣燕尾港鎮(zhèn)內(nèi)，成立于 2020 年 1 月，總體規(guī)劃目標(biāo) 50km2，近期規(guī)劃目標(biāo) 30km2,啟動區(qū)規(guī)劃 ,北至燕西路，西至富港路以西 500 米，東、南至 324 國道。本次燕尾港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍為啟動區(qū)，目前，區(qū)內(nèi)“一縱三橫”計 四條道路己建成通車。 2020 年，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)協(xié)議投資項目 18 個，計劃總投資 億元，主要項目是顏料化工、 H－酸、硫磺制硫酸、污水處理廠等。 4 產(chǎn)業(yè)區(qū)土地利用規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動區(qū)規(guī)劃用地規(guī)模為 平方公里，范圍外即現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)用地為 平方公里 ,用地范圍內(nèi)可吸納工作人口 萬人。 規(guī)劃范圍內(nèi)不包括鎮(zhèn)區(qū)在內(nèi)，鎮(zhèn)區(qū)為工業(yè)起步區(qū)的后勤用地，利用鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的居住、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療、教育、金融并完善服務(wù)于起步區(qū)，減少初期投資。用地規(guī)劃見表 2－ 1。 ⑴、工業(yè)用地 產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)為單純的工業(yè)用地，因此工業(yè)用地比例高達(dá) 63%。除了盡量使同一 門類、同一行業(yè)的企業(yè)集中在同一個區(qū)域，發(fā)揮集約效益外，原則上還要將體量大，技術(shù)含量高，無污染的項目放在產(chǎn)業(yè)區(qū)北側(cè)，將體量小，有污染和勞動密集型企業(yè)項目放在產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)。 ⑵、市政公用設(shè)施用地 產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)布置污水處理廠一處，位于產(chǎn)業(yè)區(qū)的南端，變電所一處，在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大其規(guī)模，在規(guī)劃用地的北端規(guī)劃一處汽車站場、停車場。 ⑶、配套設(shè)施 工業(yè)區(qū)主要配套設(shè)施包括：公交站點(diǎn)及轉(zhuǎn)乘站、行人過道、綠地、街道標(biāo)志、綜合便利中心及食堂等。規(guī)劃考慮將各種配套設(shè)施盡量集中布局，結(jié)合現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)及廠區(qū)設(shè)置，每處綜合便利中心不超過 15分鐘 步程的服務(wù)半徑設(shè)置。 ⑷、道路交通用地 主干道：富港路、燕西路，道路紅線寬 24 米；燕尾路，道路紅線寬 30米。次干道：興港路，紅線寬 20 米，主要用于解決工業(yè)區(qū)內(nèi)內(nèi)外交通聯(lián)系。支路：蕭山路，紅線寬為 15 米，用于解決內(nèi)部的交通。內(nèi)部環(huán)路，紅線寬 12 米。省道：三二四省道。 5 表 21 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃用地構(gòu)成表 序號 用地代碼 用地名稱 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū) 面積（ ha） 比例（ %） 1 C 商服金融用地 2 M1 一類工業(yè)用地 M2 二、三類工業(yè)用地 M3 供熱點(diǎn)（明盛化工） 3 W 普通倉儲用地 4 S1 道路用地 S2 社會停車場用地 5 U1 消防用地 U2 變電所用地 U3 污水處理用地 6 G1 公共綠地 G2 生產(chǎn)防護(hù)綠地 0 G3 街頭綠地 7 E 水域及其他用地 0 合計 總建設(shè)用地 ⑸、綠地 產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃將綠地分為公共綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)綠地三大類，公共綠地包括兩種類型，其一為塊狀綠地；有一定游憩設(shè)施，具有休閑、戶外活動、交流、美化等綜合功能的綠地。其二為帶狀景觀綠地，主要起美化產(chǎn)業(yè)區(qū)景觀功能的綠地。防護(hù)綠地：防護(hù)綠地包括三種類型，其一為自然災(zāi)害防護(hù)綠地；其二為衛(wèi)生隔離綠地，主要指工業(yè)用地與居住用地之間及市政設(shè)施周圍和對外交通道路兩側(cè)的綠化帶，起隔絕廢氣、噪音功能；其三為管線走廊綠地，主要指高壓走廊、供熱干管走廊等。生態(tài)綠地：位于總體規(guī)劃用地以內(nèi)，對城市生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市景觀有重要影響需加以控制的綠地。 給水工程規(guī)劃 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)自來水廠，位于產(chǎn)業(yè)區(qū)南 1公里處。設(shè)計規(guī)模為 2 萬 m3/日，水源為五灌河，其取水口位于產(chǎn)業(yè)區(qū)南即自來水廠附近。投資 800 萬元，于 2020 年 10月建成供水。 6 工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)給水是從 S324 路上的由水廠供水管引入，引入管為 DN600，規(guī)劃在富港路上設(shè)區(qū)內(nèi)給水干管，再在區(qū)內(nèi)道路上敷設(shè)給水支管形成環(huán)狀管網(wǎng)，保證供水的可靠性。接入開發(fā)區(qū)管網(wǎng)最不利點(diǎn)的壓力要求不小于 。規(guī)劃用水量 ，平 均時用水量為： ，最高時用水量為：。 給水管網(wǎng)布局 , 規(guī)劃區(qū)內(nèi)給水管道布置成環(huán)狀管網(wǎng)。區(qū)內(nèi)主要道路上為DN600 給水干管 ,其余道路上規(guī)劃布置 DN300— DN200 的支管。給水管在道路上的位置為路西或路北，給水管的埋設(shè)深度控制在 米左右。結(jié)合給水管道設(shè)置消火栓，消火栓之間距離不得大于 120 米。 排水工程規(guī)劃 排水管網(wǎng)采用雨污分流制，雨水就近排入富港路邊的排水河；污水經(jīng)收集后經(jīng)污水管網(wǎng)進(jìn)工業(yè)區(qū)污水處理廠集中處理。 該污水處理廠位于產(chǎn)業(yè)區(qū)最南端的三角地塊 ，占地 300 畝。一期建設(shè)規(guī)模日處理量 5000 噸，遠(yuǎn)期 50000 噸 /天。目前污水處理廠正處于建設(shè)階段，計劃于 2020 年初建成投入運(yùn)營。 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠擬采用水解酸化 +接觸氧化法處理廢水 ，尾水由專門管線排入新沂河，排放口設(shè)在產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠南側(cè)新沂河附近。 區(qū)內(nèi)污水管道管徑 d400d800。污水管道在道路下的管位，根據(jù)道路走向分別在路東，路南。該